Congé parental : 136 mille signatures recueillies en Suisse

Contexte

En bref

• 136’000 signatures recueillies en faveur du congé parental
• Les signatures seront déposées la semaine prochaine
• Il fallait 100’000 signatures d’ici au premier octobre
• La proposition prévoit 18 semaines pour les deux parents

Faits clés

• Signatures recueillies : 136’000
• Initiative : Société et économie fortes grâce au congé parental
• Promoteurs : PVL, les Vert·e·s, Alliance F, Travail Suisse et Femmes du Centre
• Seuil requis : 100’000 signatures
• Fin de la récolte : premier octobre
• Financement prévu : assurance perte de gain
• Durée demandée : 18 semaines pour les mères et les pères
• Coûts annuels estimés : environ un milliard de francs

136’000 signatures ont été recueillies pour l’initiative populaire Société et économie fortes grâce au congé parental. L’annonce a été faite par le Parti vert’libéral (PVL), l’une des forces promotrices. Les signatures seront déposées la semaine prochaine à la Chancellerie fédérale. Le PVL considère ce nombre suffisant pour faire aboutir l’initiative « avec une marge confortable ».

Le texte de la modification constitutionnelle avait été publié dans la Feuille fédérale en avril 2025. Pour aboutir, l’initiative devait recueillir 100’000 signatures d’ici au premier octobre. La proposition est promue par le PVL ainsi que par les Vert·e·s, Alliance F, Travail Suisse et Femmes du Centre. Elle est également soutenue par le PS, le Parti évangélique et d’autres organisations.

La structure de la proposition

L’objectif est d’introduire un congedo parentale adéquat et rémunéré pour les mères et les pères après la naissance de l’enfant. Le financement devrait être assuré par l’assurance perte de gain. En cas d’acceptation, la législation d’application devrait être prête dans un délai de cinq ans.

Pendant les dix premières années, le texte demande 18 semaines pour chaque parent : en principe à prendre successivement, avec au maximum un quart de la période pris simultanément. Le congé ne serait pas transférable d’un parent à l’autre. Le montant de l’indemnité s’aligne fondamentalement sur les montants prévus pour le service militaire et le service civil. Pour les salaires les plus bas, l’initiative prévoit toutefois une indemnité correspondant à un salaire entier.

À l’automne 2024, Kathrin Bertschy, conseillère nationale (PVL/BE) et coprésidente de l’organisation féminine Alliance F, avait calculé une hausse des cotisations salariales de 0,25 point de pourcentage, jusqu’à 0,75%. Selon une étude d’Ecoplan, les coûts annuels s’élèveraient à environ un milliard de francs.

Aujourd’hui, les mères qui travaillent ont droit à une allocation de maternité de 14 semaines. En 2020, le peuple suisse a approuvé deux semaines de congé de paternité, introduites au début de 2021. À l’origine de ce vote se trouvait une initiative pour quatre semaines de congé de paternité avec indemnité pour perte de gain ; au Parlement, le contre-projet indirect de deux semaines s’est ensuite imposé.

Details pratiques

Avant et après, selon le texte

La comparaison entre la situation décrite aujourd’hui et le modèle proposé met en évidence une répartition différente du temps après la naissance. La source indique 14 semaines d’allocation de maternité pour les mères qui travaillent et deux semaines de congé de paternité pour les pères, introduites au début de 2021. L’initiative demande en revanche 18 semaines pour chaque parent au cours des dix premières années.

Une planification distincte pour chaque parent

La formule ne prévoit pas un paquet unique à répartir librement. Les 18 semaines seraient attribuées séparément à la mère et au père ; la règle de principe serait qu’elles soient prises l’une après l’autre, tandis que le chevauchement ne pourrait pas dépasser un quart de la période. Le texte exclut également le transfert du congé. Pour une famille, la planification devrait donc distinguer les deux périodes et la partie éventuellement partagée. Il ne compterait pas seulement le total des semaines, mais aussi leur ordre et la part commune. Le congedo parentale est ainsi décrit comme une succession d’absences coordonnées, et non comme une période unique librement redistribuable.

| Destinataire | Cadre actuel indiqué | Demande de l’initiative | | Mères qui travaillent | 14 semaines d’allocation de maternité | 18 semaines au cours des dix premières années | | Pères | 2 semaines de congé de paternité | 18 semaines au cours des dix premières années |

Le deuxième effet à examiner concerne la couverture financière. La proposition indique l’assurance perte de gain ; à l’automne 2024, Kathrin Bertschy avait calculé une hausse des cotisations salariales de 0,25 point de pourcentage, avec le niveau indiqué à 0,75 %. Une étude d’Ecoplan évalue les coûts annuels à environ un milliard de francs. Le pourcentage et l’estimation des coûts sont donc les éléments économiques liés aux plans des initiateurs, tandis que la structure du congé définit qui pourrait s’absenter et comment la période serait répartie.

La lecture pratique exige de distinguer ces deux aspects : durée et indemnités d’une part, financement de l’autre. Si l’initiative était acceptée, la législation d’application devrait être prête dans cinq ans, laissant au texte législatif le soin de rendre opérationnelles les règles demandées.

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Points cles

Comment suivre l’initiative

La séquence pratique pour le lecteur

Pour suivre le processus sans confondre la collecte des signatures avec les règles du congé, il convient d’utiliser une séquence de contrôle fondée sur les étapes déjà indiquées :

1. Vérifier la prochaine étape annoncée : les 136’000 signatures seront déposées la semaine prochaine à la Chancellerie fédérale. C’est la référence opérationnelle immédiate communiquée par le PVL. 2. Garder séparés le seuil et l’échéance : la proposition exigeait 100’000 signatures et le délai indiqué pour les recueillir est le premier octobre. Le nombre annoncé et la date de clôture sont les deux données à mettre en regard lors de la lecture de l’initiative. 3. Revenir au texte publié dans la Feuille fédérale en avril 2025 et vérifier quatre éléments : 18 semaines pour chaque parent au cours des dix premières années, prise en principe l’une après l’autre, au maximum un quart en même temps et aucun transfert entre parents. 4. Distinguer la durée du calcul économique : le financement demandé passerait par l’assurance perte de gain ; l’indemnité suit fondamentalement les montants du service militaire et civil, tandis que, pour les salaires les plus bas, un salaire entier est prévu.

Cette checklist permet de lire concrètement la proposition : d’abord l’étape institutionnelle annoncée, puis les exigences de la collecte, ensuite les règles qui influeraient sur l’organisation du congé et enfin son financement. Le texte indique également qu’en cas d’acceptation, la législation d’application devrait être prête dans les cinq ans. C’est pourquoi la phase décrite par la nouvelle est encore celle de la réussite de l’initiative et du dépôt des signatures ; les modalités opérationnelles futures dépendent de la législation prévue par le texte.

Pour les personnes qui planifient une naissance, la comparaison utile porte sur le cadre actuellement indiqué pour les mères et les pères et sur la structure demandée par l’initiative, sans traiter la proposition comme une règle déjà applicable. Les estimations concernant les cotisations salariales et les coûts annuels servent en revanche à évaluer l’aspect financier du projet. Pour approfondir le congedo parentale, tu peux mettre en regard le document, les délais et les règles ; pour traduire l’effet des cotisations indiquées par les promoteurs sur le revenu personnel, ouvre le calcolatore stipendio.

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Source: swissinfo.ch