Congé parental : 136'000 signatures recueillies pour l'initiative

Contexte

En bref

• 136'000 signatures récoltées pour l'initiative sur le congé parental
• Dépôt à la Chancellerie fédérale prévu la semaine prochaine
• 18 semaines pour chaque parent durant les dix premières années
• Le délai pour les 100'000 signatures expire le 1er octobre

Faits clés

• Signatures → 136'000 souscriptions
• Dépôt → la semaine prochaine à la Chancellerie fédérale
• Durée → 18 semaines pour chaque parent
• Financement → assurance perte de gain
• Coûts annuels → environ un milliard de francs

136'000 souscriptions ont été récoltées pour l'initiative populaire consacrée au congé parental. Le Parti vert'libéral (PVL), l'une des forces promotrices, a annoncé que les signatures seront déposées la semaine prochaine auprès de la Chancellerie fédérale.

Le texte de l'initiative, intitulé «Société et économie fortes grâce au congé parental», a été publié dans la Feuille fédérale en avril 2025. Le délai pour recueillir les 100'000 signatures nécessaires expire le 1er octobre : le PVL a communiqué en avoir récolté 136'000.

La formule proposée

La proposition réclame un congé parental adéquat et rémunéré pour les mères et les pères après la naissance d'un enfant. Le financement devrait être assuré par le biais de l'assurance perte de gain.

La règle centrale concerne les dix premières années : 18 semaines sont prévues pour chaque parent. Le congé devrait être pris, en principe, l'un après l'autre. Au maximum un quart de la période pourrait être pris simultanément. Le quota d'un parent ne serait pas transférable à l'autre.

La liste des promoteurs comprend, outre le PVL, les Verts, Alliance F, Travail.Suisse et les Femmes du Centre. L'initiative est également soutenue par le PS, le Parti évangélique et d'autres organisations.

En ce qui concerne le traitement économique, l'indemnité s'alignerait fondamentalement sur celles prévues pour le service militaire et civil. Pour les bas salaires, elle correspondrait à un salaire entier. À l'automne 2024, la conseillère nationale Kathrin Bertschy (PVL/BE), co-présidente d'Alliance F, avait estimé une augmentation des cotisations salariales de 0,25 point de pourcentage, à 0,75%. Selon une étude d'Ecoplan, les coûts annuels s'élèveraient à environ un milliard de francs.

Le cadre actuel comprend 14 semaines d'allocation de maternité pour les mères qui travaillent. En 2020, le peuple suisse a approuvé deux semaines de congé paternité, introduites au début de 2021. Pour suivre le sujet et distinguer la proposition des règles déjà en vigueur, le dossier sur le congé parental rassemble les principaux éléments de la collecte de signatures et du modèle indiqué par les promoteurs.

Details pratiques

Pour les familles, le texte compare la situation actuelle à un modèle dans lequel le congé serait accordé aux deux parents. Le changement concerne la durée, la succession des périodes, la part pouvant être utilisée simultanément et le financement.

Temps et organisation

Aujourd'hui, les mères qui travaillent bénéficient de 14 semaines d'allocations de maternité, tandis que le congé de paternité est de deux semaines et a été introduit au début de 2021 après l'approbation populaire de 2020. La proposition prévoit en revanche 18 semaines pour chacun des parents au cours des dix premières années suivant la naissance d'un enfant. La comparaison porte donc sur un droit décrit séparément pour la mère et le père et sur un dispositif qui attribue une période aux deux.

Le texte ne considère pas les deux périodes comme un seul dispositif familial. Chaque parent conserve sa propre part et ne peut pas la transférer à l'autre. En règle générale, les périodes devraient être prises l'une après l'autre; le chevauchement ne serait admis que jusqu'à un quart de la période. Dans un calendrier hypothétique, cela signifie tenir compte à la fois de la succession des deux congés et de la limite à la prise simultanée. Le principe énoncé est la succession des périodes, sans transfert de la part.

Revenu et financement

Le deuxième volet concerne l'allocation. Le modèle s'inspirerait essentiellement des allocations prévues pour le service militaire et le service civil. Pour les salaires les plus bas, la proposition prévoit un salaire complet. La règle lie donc l'appréciation du congé non seulement au nombre de semaines, mais aussi au niveau de couverture prévu.

Le financement passerait par l'assurance perte de gain. Kathrin Bertschy avait estimé à l'automne 2024 une hausse des cotisations salariales de 0,25 point de pourcentage, à 0,75%. Il s'agit d'une estimation associée à la proposition; dans le même cadre, l'étude d'Ecoplan chiffre les coûts annuels à environ un milliard de francs. Les deux chiffres décrivent des aspects différents: le premier concerne les cotisations salariales, le second les dépenses annuelles estimées.

Pour qui souhaite examiner l'éventuelle rubrique concernant le revenu sans confondre l'estimation avec une règle déjà applicable, la référence utile est la busta paga svizzera. La comparaison reste liée aux paramètres indiqués: semaines, allocations et cotisations salariales.

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Points cles

Suivre l'initiative exige de séparer le dépôt des signatures des règles contenues dans le texte. La séquence suivante permet de lire la nouvelle avec les données disponibles et de préparer une comparaison structurée entre la situation actuelle et la proposition.

Cinq étapes de vérification

1. Vérifier la prochaine étape. L'étape opérationnelle indiquée est le dépôt des signatures la semaine prochaine à la Chancellerie fédérale. C'est ce rendez-vous qu'il faut relier à l'annonce des 136'000 signatures recueillies par le PVL et les autres forces promotrices.

2. Vérifier le calendrier de la collecte. Le texte a été publié dans la Feuille fédérale en avril 2025 ; l'échéance pour les 100'000 signatures nécessaires est fixée au premier octobre. Ce sont les repères temporels à garder à côté du nombre communiqué.

3. Examiner séparément la durée. Le paramètre à faire figurer dans un tableau familial est de 18 semaines pour chaque parent au cours des dix premières années. À côté de la durée, il faut noter les deux contraintes du texte : utilisation en principe l'un après l'autre et au maximum un quart pris simultanément.

4. Vérifier la transférabilité. La part ne serait pas transférable d'un parent à l'autre. Dans la comparaison, il faut donc conserver les deux périodes comme des attributions distinctes, sans les transformer en un seul total de semaines.

5. Séparer la prestation du coût. L'indemnité s'alignerait sur celles du service militaire et civil, avec un salaire complet pour les rémunérations les plus basses. Le financement est lié à l'assurance perte de gain ; l'estimation citée parle de cotisations à 0,75% et de coûts annuels d'environ un milliard de francs.

La comparaison à poursuivre

Après ces cinq étapes, la comparaison avec les règles rappelées dans la nouvelle part de deux données : 14 semaines d'allocation de maternité pour les mères qui travaillent et deux semaines de congé de paternité approuvées en 2020 et introduites au début de 2021. Les maintenir séparées des 18 semaines proposées évite de considérer le modèle décrit par l'initiative comme déjà disponible.

La séquence aide aussi à ne pas confondre les rôles. Le PVL a annoncé le dépôt, Kathrin Bertschy a formulé l'estimation des cotisations à l'automne 2024 et Ecoplan a estimé les coûts annuels : ce sont trois références distinctes au sein de la même nouvelle. Le lecteur peut ainsi suivre l'étape institutionnelle, la structure du congé et l'aspect économique sans ajouter de chiffres différents de ceux indiqués.

Pour approfondir le sujet et le mettre en rapport avec le revenu, consulte le congedo parentale et utilise le calcolatore stipendio.

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Source: tio.ch