100'848 signatures contre le contre-projet sur les loyers

Contexte

En bref

• L'ASI a remis 100'848 signatures à la Chancellerie fédérale
• L'appel demande de retirer le contre-projet
• Le projet concerne le réexamen des loyers et un loyer calculé en fonction des coûts
• Selon l'initiative, les loyers excessifs devraient être réduits automatiquement

Faits clés

• Qui → Association suisse des locataires (ASI)
• Où → Chancellerie fédérale, Berne
• Signatures → 100'848
• Décision du Conseil fédéral → 25 septembre
• Demande → interrompre l'élaboration du contre-projet
• Durée de la collecte → deux semaines

La remise à Berne

100'848 signatures ont été remises aujourd'hui à la Chancellerie fédérale. L'Association suisse des locataires (ASI) demande au Conseil fédéral de retirer le contre-projet à l'initiative populaire « Oui à la protection contre les loyers abusifs ». L'appel demande également d'interrompre immédiatement l'élaboration du contre-projet indirect.

Le Conseil fédéral fait élaborer le projet, qui devrait porter sur le réexamen des loyers et sur un loyer calculé en fonction des coûts. Le 25 septembre, il avait choisi de le soumettre en réponse à l'initiative lancée par l'ASI. Selon cette décision, le loyer initial devrait pouvoir être aligné sur celui d'appartements comparables dans la région.

Le point contesté par l'ASI

Pour l'association, la référence statistique aurait toutefois un effet opposé à celui recherché par l'initiative. Chaque nouveau loyer plus élevé finirait dans le loyer de référence, contribuant, selon l'ASI, à alimenter davantage la spirale des prix des loyers. L'association conteste également la possibilité d'augmentations tous les quatre ans et l'absence de contrôle.

Jacqueline Badran, conseillère nationale socialiste zurichoise et membre du comité de l'ASI, estime que le Conseil fédéral mise sur un loyer du marché. À son avis, cette approche serait contraire à l'initiative populaire, qui devrait faire respecter le principe d'un loyer calculé en fonction des coûts et d'un plafond maximal des rendements.

Pour Carlo Sommaruga, président de l'ASI et conseiller aux États (PS/GE), les locataires supportent déjà des coûts de logement excessifs. Sommaruga a interprété la collecte des signatures, achevée en deux semaines, comme une réponse nette au Conseil fédéral.

Le texte de la protestation se concentre donc sur le rapport entre le niveau du loyer initial et le critère utilisé pour le comparer. Pour l'ASI, une référence alimentée par les nouvelles hausses ne corrigerait pas les loyers, mais les pousserait à la hausse. Pour ceux qui suivent l'impact des loyers sur le costo della vita in Svizzera, la comparaison passe désormais par le critère choisi pour déterminer le loyer initial.

Details pratiques

Deux logiques en comparaison

La divergence ne concerne pas seulement le nom du contre-projet. Elle concerne la manière de déterminer si un loyer est excessif et le paramètre utilisé pour fixer le loyer initial. La source compare deux logiques : d'un côté, une révision automatique avec réduction lorsque le loyer est trop élevé ; de l'autre, un ajustement du loyer initial à celui d'appartements similaires dans la zone.

Le point essentiel est la composition de la référence. L'ASI soutient que tout nouveau loyer plus cher y entrerait, au risque d'alimenter davantage encore la spirale des prix. Selon son analyse, le paramètre pourrait donc intégrer précisément les augmentations qu'il devrait aider à évaluer. La même association signale que des augmentations seraient possibles tous les quatre ans et qu'aucune vérification ne serait prévue.

Cela signifie que la même expression, loyer de référence, a un poids différent dans les deux scénarios : pour le Conseil fédéral, il s'agit du critère pour comparer des logements similaires ; pour l'ASI, il risque de devenir un mécanisme qui enregistre et alimente les augmentations. La divergence n'est donc pas seulement technique, mais concerne le résultat attendu par le locataire.

Deux scénarios pour les personnes qui paient un loyer

Si le contre-projet était appliqué sous la forme décrite, le loyer initial pourrait être rapproché de celui de logements similaires. L'élément à observer serait donc la référence statistique de la zone, ainsi que les effets que l'ASI lui attribue.

Si, en revanche, l'approche de l'initiative prévalait, le point de départ serait la révision automatique et la réduction des loyers trop élevés. Jacqueline Badran relie cette approche au respect du principe du loyer fondé sur les coûts et du plafond maximal des rendements. Il s'agit de scénarios du débat politique, et non de règles déjà présentées par la source comme opérationnelles.

Le poids sur le budget doit être lu en partant du revenu effectif : une busta paga svizzera offre la base pour la comparaison personnelle.

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Points cles

Que faire aujourd'hui si vous êtes locataire

L'information concerne un contre-projet en cours d'élaboration. Pour les personnes qui paient un loyer, l'étape utile n'est pas d'anticiper une modification du contrat, mais de mettre en ordre les données qui permettent de comprendre le débat fédéral sans confondre une proposition avec les règles déjà applicables à la location.

Une séquence pratique

1. Récupérez le contrat de location et identifiez le loyer initial. Notez séparément le montant actuel et toute éventuelle hausse déjà communiquée. Le projet décrit par le Conseil fédéral part précisément de la possibilité d'adapter le loyer initial à celui d'appartements similaires dans la région.

2. Établissez la comparaison avec des logements similaires, sans transformer une seule offre en moyenne. Le point contesté par l'ASI est que tout nouveau loyer plus élevé pourrait être pris en compte dans la référence et alimenter la spirale des prix.

3. Si votre intérêt est d'obtenir la réduction d'un loyer trop élevé, distinguez le critère de l'initiative du mécanisme du contre-projet. Dans le premier cas, la demande porte sur une révision automatique assortie d'une réduction ; dans le second, la référence est le loyer initial de logements similaires. Cette distinction évite d'attribuer au contrat actuel un effet que la source ne rattache qu'aux deux scénarios politiques.

4. Pour les communications déjà reçues du bailleur, séparez le débat politique de la procédure en vigueur : le droit du bail est fédéral et identique dans chaque canton. Une résiliation donnée par le bailleur n'est valable que sur la formule officielle cantonale ; si vous voulez la contester, le délai est de 30 jours devant l'autorité de conciliation.

5. Vérifiez la garantie : elle ne peut pas dépasser trois mois de loyer et doit être déposée sur un compte bloqué au nom du locataire. Ce contrôle concerne le bail déjà en cours, et non le critère statistique discuté pour l'avenir.

Suivez l'élaboration du Conseil fédéral et les prises de position de l'ASI. La collecte de signatures demande le retrait du contre-projet, tandis que le projet reste à la phase d'élaboration décrite par la source. Conservez donc la documentation de votre location et mettez à jour la comparaison lorsque le projet sera défini.

Des données personnelles au budget

Pour estimer l'effet du loyer sur le revenu, partez du budget personnel et séparez le loyer des autres postes mensuels. Lorsque le texte politique sera précisé, conservez la même séquence : données du contrat, loyer initial, hausses déjà communiquées et référence aux appartements similaires. De cette manière, vous ne confondez pas la proposition de l'ASI, le contre-projet fédéral et votre situation.

Pour évaluer la marge mensuelle à l'aide d'un outil dédié, essayez le calcolatore stipendio/imposte.

Source: tio.ch