Congedo parentale: raccolte 136'000 firme per l'iniziativa popolare

Contesto

In breve

• 136’000 firme raccolte per il congedo parentale
• Le firme saranno depositate la prossima settimana
• Servivano 100’000 sottoscrizioni entro il primo ottobre
• La proposta prevede 18 settimane per entrambi i genitori

Fatti chiave

• Firme raccolte: 136’000
• Iniziativa: Società ed economia forti grazie al congedo parentale
• Promotori: PVL, Verdi, Alliance F, Travail Suisse e Donne del Centro
• Soglia richiesta: 100’000 sottoscrizioni
• Termine della raccolta: primo ottobre
• Finanziamento previsto: assicurazione per la perdita di guadagno
• Durata richiesta: 18 settimane per madri e padri
• Costi annuali stimati: circa un miliardo di franchi

136’000 firme sono state raccolte per l’iniziativa popolare Società ed economia forti grazie al congedo parentale. L’annuncio è del Partito dei verdi liberali (PVL), una delle forze promotrici. Le sottoscrizioni saranno depositate la prossima settimana alla Cancelleria federale. Il PVL considera il numero adeguato a far riuscire l’iniziativa «con un margine comodo».

Il testo della modifica costituzionale era stato pubblicato nel Foglio federale nell’aprile 2025. Per riuscire, l’iniziativa doveva raccogliere 100’000 sottoscrizioni entro il primo ottobre. La proposta è promossa, oltre che dal PVL, da Verdi, Alliance F, Travail Suisse e Donne del Centro. È sostenuta anche dal PS, dal Partito evangelico e da altre organizzazioni.

La struttura della proposta

L’obiettivo è introdurre un congedo parentale adeguato e retribuito per madri e padri dopo la nascita del figlio. Il finanziamento dovrebbe avvenire tramite l’assicurazione per la perdita di guadagno. In caso di accoglimento, la legislazione di attuazione dovrebbe essere pronta entro cinque anni.

Per i primi dieci anni, il testo chiede 18 settimane per ciascun genitore: in linea di principio da prendere una dopo l’altra, con al massimo un quarto del periodo fruito insieme. Il congedo non sarebbe trasferibile da un genitore all’altro. L’importo dell’indennità si orienta fondamentalmente agli importi previsti per il servizio militare e il servizio civile. Per i salari più bassi, tuttavia, l’iniziativa prevede un’indennità pari a uno stipendio intero.

Nell’autunno 2024 Kathrin Bertschy, consigliera nazionale (PVL/BE) e co-presidente dell’organizzazione femminile Alliance F, aveva calcolato un aumento dei contributi salariali di 0,25 punti percentuali, fino allo 0,75%. Secondo uno studio di Ecoplan, i costi annuali sarebbero di circa un miliardo di franchi.

Oggi le madri lavoratrici hanno diritto a un’indennità di maternità di 14 settimane. Nel 2020 il popolo svizzero ha approvato due settimane di congedo di paternità, introdotte all’inizio del 2021. All’origine di quel voto vi era un’iniziativa per quattro settimane di congedo di paternità con indennità per perdita di guadagno; in Parlamento si è poi affermato il controprogetto indiretto di due settimane.

Dettagli operativi

Prima e dopo, secondo il testo

Il confronto tra la situazione descritta oggi e il modello proposto mette in evidenza una diversa distribuzione del tempo dopo la nascita. La fonte indica 14 settimane di indennità di maternità per le madri lavoratrici e due settimane di congedo di paternità per i padri, introdotte all’inizio del 2021. L’iniziativa chiede invece 18 settimane per ciascun genitore nei primi dieci anni.

Una pianificazione separata per ciascun genitore

La formula non prevede un unico pacchetto da dividere liberamente. Le 18 settimane sarebbero riferite separatamente a madre e padre; la regola di principio è la fruizione una dopo l’altra, mentre la sovrapposizione non potrebbe superare un quarto del periodo. Il testo esclude anche il trasferimento del congedo. Per una famiglia, la pianificazione dovrebbe quindi tenere distinti i due periodi e la parte eventualmente condivisa. Non conterebbe soltanto il totale delle settimane, ma anche il loro ordine e la quota comune. Il congedo parentale viene così descritto come una sequenza di assenze coordinate, non come un periodo unico liberamente redistribuibile.

| Destinatario | Quadro attuale indicato | Richiesta dell’iniziativa | | Madri lavoratrici | 14 settimane di indennità di maternità | 18 settimane nei primi dieci anni | | Padri | 2 settimane di congedo di paternità | 18 settimane nei primi dieci anni |

Il secondo effetto da seguire riguarda la copertura finanziaria. La proposta indica l’assicurazione per la perdita di guadagno; nell’autunno 2024 Kathrin Bertschy aveva calcolato un aumento dei contributi salariali di 0,25 punti percentuali, con il livello indicato allo 0,75%. Uno studio di Ecoplan valuta i costi annuali in circa un miliardo di franchi. La percentuale e la stima di costo sono quindi gli elementi economici collegati ai piani degli iniziativisti, mentre la struttura del congedo definisce chi potrebbe assentarsi e come si dividerebbe il periodo.

La lettura pratica richiede di tenere distinti questi due piani: durata e indennità da una parte, finanziamento dall’altra. Se l’iniziativa fosse accolta, la legislazione di attuazione dovrebbe essere pronta in cinque anni, lasciando al testo legislativo il compito di rendere operative le regole richieste.

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Punti chiave

Come seguire l’iniziativa

La sequenza pratica per il lettore

Per seguire l’iter senza confondere la raccolta delle firme con le regole del congedo, conviene usare una sequenza di controllo basata sui passaggi già indicati:

1. Verificare il prossimo passaggio annunciato: le 136’000 firme saranno depositate la settimana prossima alla Cancelleria federale. È il riferimento operativo immediato comunicato dal PVL. 2. Tenere separati soglia e scadenza: la proposta richiedeva 100’000 sottoscrizioni e il termine indicato per raccoglierle è il primo ottobre. Il numero annunciato e la data di chiusura sono i due dati da affiancare nella lettura dell’iniziativa. 3. Tornare al testo pubblicato nel Foglio federale nell’aprile 2025 e controllare quattro elementi: 18 settimane per ciascun genitore nei primi dieci anni, fruizione in linea di principio una dopo l’altra, massimo un quarto insieme e nessun trasferimento tra genitori. 4. Separare la durata dal calcolo economico: il finanziamento richiesto passa dall’assicurazione per la perdita di guadagno; l’indennità segue fondamentalmente gli importi del servizio militare e civile, mentre per i salari più bassi è previsto uno stipendio intero.

Questa checklist consente di leggere la proposta sul piano concreto: prima il passaggio istituzionale annunciato, poi i requisiti della raccolta, quindi le regole che inciderebbero sull’organizzazione del congedo e infine il suo finanziamento. Il testo indica anche che, in caso di accoglimento, la legislazione di attuazione dovrebbe essere pronta entro cinque anni. Per questo la fase descritta dalla notizia è ancora quella della riuscita dell’iniziativa e del deposito delle firme; le modalità operative future dipendono dalla legislazione prevista dal testo.

Per chi sta pianificando una nascita, il confronto utile è tra il quadro oggi indicato per madri e padri e la struttura richiesta dall’iniziativa, senza trattare la proposta come una regola già applicabile. Le stime sui contributi salariali e sui costi annuali servono invece a valutare il lato finanziario del progetto. Per approfondire il congedo parentale puoi affiancare documento, tempi e regole; per tradurre l’effetto dei contributi indicati dai promotori sul reddito personale, apri il calcolatore stipendio.

Fonte: swissinfo.ch