Un navetteur transfrontalier renvoyé en 2026 : droits sur plus de 20 km

Frontalier avec des documents de travail devant un bureau au Tessin

Guide pratique pour les navetteurs transfrontaliers sur plus de 20 km : accord CH-IT, retenue à la source, déductibles, AHV, BVG, KVG et chèques post-congédiement.

Contexte

En bref

  • Accord signé le 23 décembre 2020, en vigueur à partir de 2024
  • Anciens navetteurs transfrontaliers : exonération de 7 500 € jusqu'en 2033
  • Nouveaux navetteurs transfrontaliers : franchise de 10 000 €
  • Revenu imposé à la source uniquement en Suisse

Faits clés

  • Signature du Nouvel Accord sur les Travailleurs Frontaliers → 23 décembre 2020
  • Entrée en vigueur → 1er janvier 2024
  • Ratification italienne → Loi 83 du 13 juin 2023
  • Frontaliers âgés → exonération de 7 500 €, régime transitoire 2024-2033
  • Nouveaux frontaliers → 10 000 € de franchise
  • Double imposition → crédit d'impôt dans le cadre CE 730
  • AVS/AI/IPG → 5,3% à la charge du salarié
  • LAMal → droit d'option pour les frontaliers G

Le 23 décembre 2020 a été signé le nouvel accord transfrontalier, ratifié en Italie par la loi 83 du 13 juin 2023 et en vigueur à partir du 1er janvier 2024. Pour ceux qui travaillent dans le canton du Tessin et qui risquent d'être licenciés en 2026, cette séquence de dates sert à séparer la relation de travail des règles fiscales transfrontalières. La formule « nouvelle convention fiscale 2026 » ne déplace pas la date d'entrée en vigueur : la convention est antérieure et son entrée en vigueur remonte à 2024.

Le périmètre vérifiable

Le document de référence ne fixe pas de durée chiffrée de préavis ni de montant d’indemnité de départ. Le guide n'attribue donc pas au frontalier au-delà de 20 km un seuil automatique, une somme ou un délai qui ne résultent pas des faits vérifiés. La distinction documentée concerne plutôt les anciens et les nouveaux frontaliers : ceux qui étaient déjà frontaliers avant le 17 juillet 2023 relèvent de l'exonération de 7 500 € et du régime transitoire 2024-2033 ; pour les nouveaux frontaliers une franchise de 10 000 € est indiquée.

Sur les revenus du travail, la règle indiquée est claire : la retenue s'effectue uniquement en Suisse. L'Italie évite la double imposition grâce au crédit d'impôt à déclarer dans le cadre CE 730 ; par conséquent, la même retenue à la source ne s’applique pas dans les deux pays. La Convention de double imposition Italie-Suisse a été signée le 9 mars 1976, alors que la Suisse n'est ni membre de l'UE ni de l'EEE. Il s'agit d'éléments fiscaux à conserver distincts du préavis et de l'indemnisation dans la reconstitution du licenciement.

Même les voix sociales nécessitent une lecture indépendante. Pour le salarié, AVS/AI/IPG est indiqué à 5,3% ; AD/AC à 1.1% avec plafond à CHF 148'200; UVG varie de 0,7 % à 1,5 % ; La LPP varie de 7% à 18% par tranche d'âge à partir de 25 ans. Les frontaliers titulaires d'un permis G ont le droit d'opter pour la LAMal, l'assurance maladie, avec des franchises adultes de 300 CHF à 2'500 CHF. Les taux d'imposition sont fixés par les lois fédérales et cantonales et administrés par l'AFC/ESTV et les administrations fiscales cantonales, et non par l'UFAS ou le BFS.

Details pratiques

Comparaison entre les scénarios

La distance ne remplace pas la qualification

Pour ceux qui cherchent une réponse à la frontière au-delà de 20 km, l’intérêt pratique est de ne pas utiliser la distance comme raccourci pour choisir la franchise. Dans les faits vérifiés, la distinction exprimée est temporelle : ancien frontalier s'il était déjà tel avant le 17 juillet 2023, nouveau frontalier pour l'autre catégorie. La source ne lie pas de délai de préavis ni de montant d'indemnisation au-delà de 20 km.

| Scénario hypothétique | Référence vérifiée | Chèque à faire | | Ancien transfrontalier | Exonération 7'500 € ; régime transitoire 2024-2033 | Date de statut avant le 17 juillet 2023 | | Nouveau transfrontalier | Franchise 10'000 € | Catégorie indiquée pour la déclaration fiscale | | Revenu du travail | Impôt à la source uniquement en Suisse ; crédit dans le cadre CE de 730 | Impôt anticipé suisse séparé et double imposition |

Un premier scénario hypothétique concerne ceux qui étaient déjà frontaliers avant la date indiquée et doivent commander les données 2026 après une cessation. Le montant de 7'500 € constitue l'exonération prévue pour le régime transitoire et non une indemnité de départ. Un deuxième cas de figure concerne le nouveau frontalier : la valeur à examiner est la franchise de 10 000 €. Dans les deux cas, le préavis et l'éventuelle indemnité restent des éléments de la relation de travail à ne pas confondre avec la fiscalité.

Le passage italien a alors sa propre structure. Pour l'IRPEF de 2026, la source indique 23 % jusqu'à 28 000 €, 33 % de 28 001 € à 50 000 € et 43 % au-dessus de 50 000 €, sur la base de la loi 199/2025, art. 1 c. 3. Pour les revenus 2024-2025, les taux indiqués sont de 23 %, 35 % et 43 %. La comparaison sert à lire la bonne période : un taux antérieur n'est pas automatiquement reporté sur le chèque 2026.

La fiche de paie doit donc être lue par blocs. D’une part, il y a le prélèvement à la source et le crédit d’impôt ; de l'autre AVS, LPP, AD/AC et LAINF. La LAMal suit toujours un régime distinct, car elle concerne l'assurance maladie et le droit d'option pour les frontaliers G. Cette séparation évite de présenter un élément contributif comme une allocation ou de traiter le nouvel accord comme s'il était né en 2026.

Points cles

Check-list opérationnelle après licenciement

1. Fixez la date cible

Inscrivez dans un formulaire la date à laquelle vous étiez déjà frontalier, le poste avec permis G et la date de cessation d'emploi. La première comparaison est avec le 17 juillet 2023 : elle sert à orienter la distinction entre l'exonération de 7 500 € et la franchise de 10 000 €. Sur une ligne séparée, noter les avis et éventuelles indemnités tels qu'ils apparaissent dans les documents, sans obtenir des montants généraux ou des durées non présents dans les données vérifiées.

2. Reconstruire le passage fiscal

Rassemblez la dernière fiche de salaire et le 730. Mettez en évidence l'impôt anticipé suisse et le crédit d'impôt dans le cadre CE. Le contrôle doit partir de la règle selon laquelle les revenus du travail des frontaliers ne sont retenus qu'en Suisse ; la double imposition est évitée en Italie grâce au crédit, et non par une seconde retenue. Indiquez également si l’affaire relève du régime transitoire 2024-2033.

3. Cotisations séparées

Créez une deuxième instruction pour AVS/AI/IPG, AD/AC, LAINF et LPP. Prendre comme référence 5,3% pour AVS/AI/IPG, 1,1% pour AD/AC avec plafond CHF 148'200, 0,7–1,5% pour LAINF et 7–18% pour LPP à partir de 25 ans, selon la tranche d'âge. Ces valeurs servent à lire les prélèvements sociaux suisses et non à calculer automatiquement un préavis ou une indemnité.

4. Effectuer un dépistage médical et institutionnel

Pour un frontalier G, indiquez la LAMal et le droit d'option dans la liste de contrôle, en gardant à l'esprit les franchises adultes de 300 CHF à 2 500 CHF. Pour les taux d'imposition, la référence administrative est l'AFC/ESTV en collaboration avec les administrations fiscales cantonales. L'UFAS et le BFS ne sont pas les organismes à indiquer pour fixer les tarifs : la première concerne la sécurité sociale, la seconde les statistiques. La séquence de dates reste le 23 décembre 2020, le 13 juin 2023 et le 1er janvier 2024.

Pour traduire vos éléments de salaire et votre crédit d'impôt en une estimation soignée, utilisez le calcolatore fiscale.

Questions fréquentes
Quand le nouvel Accord transfrontalier des navetteurs est-il entré en vigueur?
Il a été signé le 23 décembre 2020, ratifié en Italie avec la loi 83 du 13 juin 2023 et est en vigueur depuis le 1er janvier 2024. 2026 n'est pas la date de signature ni celle d'entrée en vigueur : pour la vérification du frontalier licencié, on utilise la séquence temporelle indiquée par la source. Ces dates séparent l’année de l’inspection de la date d’entrée en vigueur de l’entente.
Comment fonctionne la double imposition pour les revenus gagnés?
Pour les travailleurs frontaliers, la retenue sur les revenus du travail n'a lieu qu'en Suisse. L'Italie évite la double imposition grâce au crédit d'impôt, à déclarer dans le cadre CE 730. La règle doit être distincte du préavis et de l'indemnité : le crédit concerne le traitement fiscal et ne fixe pas la durée du préavis ni le montant éventuel d'une indemnité.
Quelle exemption s'applique aux anciens et nouveaux navetteurs transfrontaliers?
Les frontaliers âgés, déjà tels avant le 17 juillet 2023, bénéficient d'une exonération de 7 500 € dans le régime transitoire 2024-2033. Pour les nouveaux frontaliers, la source indique une exonération de 10 000 €. Il ne faut pas confondre les deux catégories avec un seuil kilométrique : le critère temporel est celui rapporté dans les faits vérifiés.
Quelles contributions suisses devrais-je vérifier sur mon bulletin de paie?
Les postes indiqués sont AVS/AI/IPG à 5,3% pour le salarié, AD/AC à 1,1% jusqu'au plafond de CHF 148'200, LAINF de 0,7% à 1,5% et LPP de 7% à 18% pour la tranche d'âge à partir de 25 ans. Il s’agit de cotisations suisses et non de montants de préavis ou d’indemnités.
Qu'est-ce qu'un navetteur transfrontalier G doit vérifier pour le KVG?
La LAMal est une assurance maladie. G les frontaliers ont le droit d'option ; pour les adultes, les franchises indiquées vont de CHF 300 à CHF 2'500. Cette vérification reste distincte du calcul du précompte mobilier et des cotisations AVS, LPP, AD/CA et LAINF.

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