Zürich genehmigt strengere Vorschriften für Wolkenkratzer

Kontext

Kurz zusammengefasst

• Zürich schränkt die Gebiete für Hochhäuser ein
• 62,6% stimmen der strengeren Variante zu
• 62,6% lehnen den Gegenvorschlag des Stadtrats ab
• Stimmbeteiligung: 45,8%

Fakten

• Was → Teilrevision des Nutzungsplans BZO
• Ort → Stadt Zürich
• Hohe Gebäude → etwa 300 über 25 Meter
• Gebäude bis 80 Meter → Bahngleise und Zentrum von Oerlikon
• Abstimmung → 62,6% für die Variante des Gemeinderats
• Stimmbeteiligung → 45,8%

Zürich hat in einer Abstimmung die Teilrevision des Nutzungsplans, der Bau- und Zonenordnung (BZO), angenommen und damit einen strengeren Rahmen für Hochhäuser eingeführt sowie die Gebiete reduziert, in denen sie gebaut werden können. Die Nachricht wurde von Keystone-ATS verbreitet.

Derzeit zählt die Stadt etwa 300 Gebäude mit einer Höhe von mehr als 25 Metern. Diese Zahl bildet den Hintergrund für eine Revision, die der Stadtrat mit einem weniger restriktiven Ansatz vorgestellt hatte als jenem, den der Gemeinderat später genehmigte.

Der ursprüngliche Entwurf sah vor, die gesamte für Wohntürme vorgesehene Fläche nahezu unverändert beizubehalten. Die Exekutive wollte die Zonen für Gebäude bis 80 Meter reduzieren, neue Gebiete für solche bis 60 Meter einführen und die Gebiete für Bauten zwischen 25 und 40 Metern erweitern.

Die an der Urne gewählte Variante

Der Gemeinderat hat den Entwurf grundlegend geändert. In der angenommenen Variante werden Gebäude bis 80 Meter nur entlang der Bahngleise und im Zentrum von Oerlikon zugelassen. Zudem wurden mehrere für Bauten bis 40 Meter vorgesehene Zonen gestrichen.

Für die Linke und die SVP ermöglicht diese Lösung, eine Welle von Abrissen zu vermeiden und die Bevölkerung besser vor dem Risiko zu schützen, aus den Quartieren verdrängt zu werden. Das erklärte Ziel beider Varianten blieb die Integration der hohen Gebäude in das Stadtgefüge. Der Plan nannte als Leitlinien belebtere Erdgeschosse, mehr Raum für öffentliche und gemeinschaftliche Nutzungen und eine Aufwertung der Grünflächen.

Die Abstimmung ergab 62,6% für die restriktivere Variante des Gemeinderats. Der Gegenvorschlag des Stadtrats wurde mit demselben Prozentsatz abgelehnt. Die Stimmbeteiligung lag bei 45,8%. Die Abstimmung entschied somit für den vom Gemeinderat geänderten Entwurf und nicht für den ursprünglichen Vorschlag des Stadtrats.

Operative Details

Die praktische Bedeutung für die Stadt

Die praktische Bedeutung der Abstimmung zeigt sich in der Auswahl der Orte, nicht in einer neuen abstrakten Kategorie der Gebäudehöhe. Der Vergleich zwischen den beiden Projekten zeigt, dass der Stadtrat an eine Neuverteilung der Flächen gedacht hatte: weniger Raum für Gebäude bis 80 Meter, neue Flächen bis 60 Meter und eine Erweiterung für Bauten zwischen 25 und 40 Metern. Der Gemeinderat trieb die Einschränkung weiter, indem er Gebäude bis 80 Meter auf die Bahngeleise und das Zentrum von Oerlikon beschränkte und mehrere Zonen für Gebäude bis 40 Meter strich.

Für Schweizer Leser bündelt der Fall in einer einzigen Abstimmung vier wohnpolitische Themen: wo gebaut werden soll, wie hoch, wie die Erdgeschosse integriert werden und wie Grünflächen und gemeinschaftliche Nutzungen aufgewertet werden.

Vorher und nachher, ohne die Varianten zu verwechseln

Für Menschen, die in der Stadt leben, bietet diese Unterscheidung eine praktische Orientierung. Die Frage ist nicht nur, wie hoch ein Gebäude sein darf, sondern in welchem Gebiet es platziert werden kann. Für die Kategorie bis 80 Meter beschränkt sich die in der angenommenen Variante enthaltene Antwort auf zwei räumliche Bezugspunkte: die Bahngeleise und das Zentrum von Oerlikon. Für die Spanne zwischen 25 und 40 Metern weist die Quelle hingegen auf die Streichung mehrerer Zonen hin, die das ursprüngliche Projekt erweitert hätte.

Die Abstimmung verknüpft somit die vertikale Entwicklung mit der Gestaltung des Alltagsraums. Beide Varianten zielten auf belebtere Erdgeschosse, mehr Raum für öffentliche und gemeinschaftliche Nutzungen und die Aufwertung von Grünflächen. Das sind die Elemente, die bei der Bewertung des Ergebnisses aus städtebaulicher Sicht zu beachten sind: nicht nur das Vorhandensein eines hohen Gebäudes, sondern das Verhältnis zwischen Bebauung, Strassenebene, gemeinschaftlichen Nutzungen und Grün.

Der Bezug auf die Bahngeleise macht es naheliegend, die städtebauliche Betrachtung mit derjenigen der mezzi pubblici zu verbinden. Für Schweizer Leser zeigt der Fall, wie Dichte, Quartiere, gemeinschaftliche Räume und Grün in der Diskussion miteinander verbunden sind. Im Zentrum bleiben die Argumente der Linken und der UDC: eine Abrisswelle zu vermeiden und die Bevölkerung besser vor dem Risiko der Verdrängung aus den Quartieren zu schützen.

Empfohlene Tools

Für eine aktuelle Schätzung nutzen Sie den Nettolohnrechner und den CHF-EUR-Wechselvergleich.

Wichtige Punkte

So nutzen Sie das Ergebnis

Der Entscheid kann operativ in einer einfachen Abfolge gelesen werden. Dies dient dazu, die genehmigte Regel von den Absichten im Projekt des Stadtrats zu unterscheiden und verschiedene Höhenstufen nicht zu vermischen.

Fünf Schritte zur Orientierung

1. Vom Perimeter ausgehen. Die Revision betrifft die Stadt Zürich und ihre Bau- und Zonenordnung (BZO). Die erste Prüfung besteht also darin, festzustellen, ob die betrachtete städtebauliche Frage in diesen Bereich fällt. 2. Die Höhenstufe identifizieren. Die Quelle unterscheidet Gebäude über 25 Meter, Bauten zwischen 25 und 40 Metern, Gebäude bis 60 Meter und Gebäude bis 80 Meter. Die Kategorie ist der entscheidende Punkt, bevor das Gebiet bewertet wird. 3. Die Lokalisierung von Gebäuden bis 80 Meter überprüfen. In der genehmigten Variante ist die Referenz präzise: Bahngleise oder Zentrum Oerlikon. 4. Das ursprüngliche Projekt vom Ergebnis trennen. Die neuen Gebiete bis 60 Meter und die Erweiterung der Zonen zwischen 25 und 40 Metern gehörten zum Vorschlag des Stadtrats. Der Entscheid des Gemeinderats hat hingegen die Gebiete für die höchsten Gebäude weiter eingeschränkt und verschiedene Zonen für Gebäude bis 40 Meter gestrichen. 5. Das städtebauliche Ziel lesen. Das Kriterium ist nicht nur die Höhe: Beide Varianten zielten darauf ab, Hochhäuser besser in das Stadtgefüge zu integrieren, mit belebteren Erdgeschosszonen, öffentlichen und gemeinschaftlichen Nutzungen sowie der Aufwertung von Grünflächen.

Diese Abfolge ermöglicht es, den Entscheid anhand überprüfbarer Kategorien zu diskutieren: Höhe, Gebiet, Variante und Qualität des städtischen Raums. Sie hilft zudem zu verhindern, dass das Ergebnis in eine allgemeine Regel für alle Wolkenkratzer verwandelt wird, da die Quelle unterschiedliche Grenzwerte für Stufen und Standorte angibt.

Für jemanden, der einem städtebaulichen Entscheid folgt, ist die Lesemethode die wichtigste Information: zuerst die Regel, dann der betroffene Ort und schliesslich die erwartete Wirkung auf das Stadtgefüge. Auf diesen Fall angewandt, trennt der Weg die Höhenstufen und Standorte, ohne den ursprünglichen Vorschlag mit der genehmigten Variante zu verwechseln. Um diese Lektüre mit den täglichen Ausgaben zu verknüpfen, kann der Lohn-/Steuerrechner als Vergleichspunkt dienen. Um das Bild des materiellen Lebens in der Schweiz zu vervollständigen, nutzen Sie die Lebenskosten in der Schweiz.

Quelle: swissinfo.ch