Schweiz: minimales Lohngefälle für Talente aus der EU/EFTA

Kontext

Auf einen Blick

• Die Schweiz belegt im IMD World Talent Ranking den ersten Platz
• Bereinigtes Lohngefälle EU/EFTA: 1,1% weniger
• Drittstaaten: 4,5% weniger
• Einwanderung über die Personenfreizügigkeit: 77%

Wichtige Fakten

• Zeitraum der ILO-Daten → 2015–2020
• IMD World Talent Ranking → erster Platz
• Global Talent Competitiveness Index → zweiter Platz
• Eingewandertes Pflegepersonal in Ländern mit hohem Einkommen → 19,6% weniger als nicht eingewanderte Kolleginnen und Kollegen
• Bereinigter Lohn von Personen aus der EU/EFTA in der Schweiz → 1,1% weniger als bei Schweizerinnen und Schweizern
• Bereinigter Lohn von Personen aus Drittstaaten → 4,5% weniger als bei Schweizerinnen und Schweizern
• Dauerhafte Einwanderung über die Personenfreizügigkeit mit der EU/EFTA → 77%
• Durchschnittliche unerklärte Lohnlücke in Ländern mit hohem Einkommen → rund zehn Prozentpunkte

Die Schweizer Spitzenposition

Die Schweiz belegt seit Jahren den ersten Platz im IMD World Talent Ranking und steht im Global Talent Competitiveness Index an zweiter Stelle. Auch die OECD zählt sie in ihren Indicators of Talent Attractiveness zu den attraktivsten Ländern für hochqualifizierte Arbeitskräfte. Die Lohnangaben liefern einen weniger bekannten Hinweis: Ein ausländischer Pass hat kaum Einfluss auf den Lohn.

Ein Bericht der ILO stellt fest, dass eingewanderte Personen in zahlreichen hochentwickelten Volkswirtschaften selbst bei gleicher Qualifikation niedrigere Löhne erhalten als ansässige Personen. Nach Berücksichtigung von Ausbildung, Berufserfahrung, Alter, Branche und Arbeitsort bleibt im Durchschnitt ein unerklärter Unterschied von rund zehn Prozentpunkten. Frauen sind davon überproportional betroffen, und in Ländern mit hohem Einkommen erhält das eingewanderte Pflegepersonal im Durchschnitt eine um 19,6% niedrigere Vergütung als nicht eingewanderte Kolleginnen und Kollegen.

Die Schweiz bildet eine Ausnahme, insbesondere im Vergleich zu Dänemark, den Niederlanden, Irland und Schweden: Für Personen aus der EU/EFTA ist die bereinigte Lohnlücke praktisch nicht vorhanden.

Der Vergleich zwischen ILO und SECO

Die ILO-Daten decken den Zeitraum 2015–2020 ab. Die Organisation weist darauf hin, dass keine aktuelleren und vergleichbaren internationalen Berechnungen verfügbar sind.

Für die Schweiz liegt eine aktuellere Analyse des SECO vor. Nach der Bereinigung liegt der vergleichbare Lohn von Personen aus den EU/EFTA-Staaten um 1,1% niedriger, was innerhalb des statistischen Unsicherheitsbereichs liegt. Das SECO schreibt:

„Das Ergebnis deutet darauf hin, dass Personen, die dank der Personenfreizügigkeit eingereist sind, im Allgemeinen eine ähnliche Vergütung wie Schweizerinnen und Schweizer verlangen und diese auch erhalten können.“

Bei Bürgerinnen und Bürgern aus Drittstaaten steigt der Unterschied auf 4,5%. Das SECO führt ihn vor allem auf strukturelle Faktoren zurück: Außerhalb der EU/EFTA erworbene Abschlüsse sind nicht immer vergleichbar oder gleichermassen verwertbar, während Sprachkenntnisse eine Rolle spielen könnten.

Die Quelle führt das Ergebnis nicht auf ein besonderes Gesetz gegen Diskriminierung aufgrund der Herkunft oder Nationalität zurück. Das Gleichbehandlungsgesetz schützt nämlich nur vor Diskriminierungen aufgrund des Geschlechts. Als Erklärung wird die Zusammensetzung der Einwanderung genannt: Rund 77% der dauerhaften Einwanderung der letzten 15 Jahre erfolgte über die Personenfreizügigkeit mit der EU/EFTA. Viele der eingewanderten Personen haben ein hohes Bildungsniveau, vergleichbare Qualifikationen und beherrschen eine Landessprache oder arbeiten in internationalen Unternehmen, in denen Englisch die Hauptsprache ist. Für diejenigen, die neue Möglichkeiten abwägen, bleibt der erste Vergleichspunkt jedoch in den annunci di lavoro.

Operative Details

Von der Statistik zur Wahl des Arbeitsplatzes

Der Schweizer Wert beschreibt keine Regel, die allen, die aus dem Ausland kommen, denselben Lohn zuweist. Er beschreibt vielmehr einen Markt, in dem der Abstand zwischen Schweizer Arbeitnehmern und eingewanderten Arbeitnehmern nach Bereinigung um Ausbildung, Berufserfahrung, Alter, Branche und Arbeitsort bei der EU/EFTA-Gruppe sehr gering wird. Die Unterscheidung zu den Drittstaaten ist daher notwendig, um die Zahlen richtig einzuordnen.

Der richtige Vergleich

Für eine Arbeitnehmerin oder einen Arbeitnehmer besteht die praktische Konsequenz darin, den Pass nicht als einzigen Maßstab zu verwenden. Der solideste Vergleich geht von den Variablen aus, die die Analyse berücksichtigt: Ausbildung, Erfahrung, Alter, Branche und Arbeitsort. Wenn diese Merkmale vergleichbar sind, weist das Schweizer Ergebnis auf eine sehr begrenzte Ungleichheit bei Personen aus der EU/EFTA hin. Dieselbe Interpretation kann nicht automatisch auf Personen aus Drittstaaten übertragen werden, für die die Quelle einen größeren Unterschied beschreibt, der vor allem mit strukturellen Faktoren zusammenhängt.

Hier ist die Struktur der Einwanderung entscheidend. In den letzten 15 Jahren entfielen etwa 77% der permanenten Einwanderung auf die Personenfreizügigkeit mit der EU/EFTA. Laut Quelle verfügen viele dieser Personen über ein hohes Bildungsniveau und Qualifikationen, die auf dem Schweizer Arbeitsmarkt relativ gut vergleichbar sind. Einige sprechen bereits eine Landessprache; andere sind in internationalen Unternehmen beschäftigt, in denen Englisch die Hauptsprache ist. Diese Elemente helfen zu erklären, wie die Attraktivität für Talente und ein geringes Lohngefälle nebeneinander bestehen können.

Der Schweizer Durchschnitt kann zudem von den Gehältern hochspezialisierter Fachkräfte und Führungskräfte beeinflusst werden, die den Gesamtwert erhöhen. Dies beseitigt die Unterschiede zwischen einzelnen Profilen nicht, erklärt aber, warum die nationale Zahl nicht als individuelles Versprechen verstanden werden sollte.

Zwei Ebenen sollten nicht miteinander verwechselt werden. Die ILO ermöglicht den internationalen Vergleich für den Zeitraum 2015–2020, während die SECO für die Schweiz eine aktuellere Analyse liefert; die internationale Organisation weist jedoch auf das Fehlen neuer und vergleichbarer Berechnungen hin. Um vom statistischen Durchschnitt zum eigenen Lohndokument überzugehen, kann man den Leitfaden zu busta paga svizzera konsultieren.

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Wichtige Punkte

Wie man Statistik in einen Vergleich überführt

Die Quelle legt weder ein Verwaltungsverfahren noch eine Frist oder ein Dokument vor, das man verwenden könnte, um ein angeglichenes Gehalt zu erhalten. Die konkrete Handlung für Personen, die in der Schweiz arbeiten oder Arbeit suchen, besteht darin, einen Vergleich anzustellen, der Gruppen, Zeiträume und Qualifikationen nicht vermischt. Der folgende Ansatz bleibt innerhalb der verfügbaren Daten.

Vier Schritte

1. Die Vergleichsgruppe bestimmen. Bevor man eine Gehaltsdifferenz betrachtet, muss man zwischen Personen aus der EU/EFTA und Personen aus Drittstaaten unterscheiden. Die Quelle zeigt, dass die beiden Ergebnisse nicht direkt vergleichbar sind; die Verwendung eines einzigen Durchschnittswerts würde gerade die von der SECO berücksichtigte Unterscheidung verwischen.

2. Beobachtetes und bereinigtes Gehalt trennen. Festhalten, ob der Vergleich Ausbildung, Berufserfahrung, Alter, Branche und Arbeitsort berücksichtigt. Dies sind die in der Quelle genannten Faktoren: Ohne diese Prüfung sagt eine rohe Differenz nicht aus, ob der Pass tatsächlich eine Rolle gespielt hat.

3. Qualifikationen und Sprache prüfen. Bei Abschlüssen, die außerhalb der EU/EFTA erworben wurden, sind deren Vergleichbarkeit und Verwertbarkeit auf dem Schweizer Arbeitsmarkt nicht immer gleich. Sprachkenntnisse könnten eine Rolle spielen. Wenn die Tätigkeit in einem internationalen Unternehmen ausgeübt wird, ist auch der Hinweis auf Englisch als Hauptarbeitssprache zu berücksichtigen, ein von der Quelle genanntes Element.

4. Zeiträume trennen. Die Daten der ILO von 2015-2020 für den internationalen Vergleich verwenden und die Daten der SECO für die aktuellere Schweizer Betrachtung, ohne sie so darzustellen, als handele es sich um dieselbe Reihe. Die ILO weist darauf hin, dass sie über keine neueren und international vergleichbaren Berechnungen verfügt.

Was Lesende schlussfolgern können

Das Ergebnis der Prüfung muss verhältnismäßig bleiben. Die internationale Statistik beschreibt eine durchschnittliche Lücke; die Schweizer Analyse misst Unterschiede nach einer Bereinigung. Keine der beiden Angaben liefert allein eine Zusage über das Gehalt jeder einzelnen Person. Stattdessen bieten sie ein Kriterium zur Beurteilung eines Angebots: Man sollte sich fragen, ob das Profil vergleichbar ist, welche statistische Gruppe relevant ist und welcher Zeitraum verwendet wird.

Diese Betrachtung kann sowohl die Arbeitssuche als auch die Prüfung eines bereits erhaltenen Angebots begleiten. Es empfiehlt sich, die Daten zu Ausbildung, Erfahrung, Branche und Arbeitsort getrennt aufzubewahren, da genau diese Variablen zur Bereinigung des Vergleichs verwendet werden. Auf diese Weise vermeidet der Leser, eine Differenz automatisch der Nationalität zuzuschreiben, die die Quelle auch mit Qualifikationen oder der Sprache in Verbindung bringt.

Um diese Prüfung in einen Vergleich des eigenen Einkommens zu überführen, verwende calcolatore stipendio.

Quelle: tvsvizzera.it