Abstimmung 29. Nov: Mehrwertsteuererhöhung für 13. AHV-Rente

Kontext

Auf einen Blick

• Am 29. November wird über die Erhöhung der Mehrwertsteuer abgestimmt
• Im Dezember erhalten 2,7 Millionen die 13. AHV-Rente
• Ab 2028 würde der Normalsatz von 8,1% auf 8,5% steigen
• Das Parlament hat mit wenigen Stimmen Unterschied entschieden

Wichtige Fakten

• Was → Erhöhung der Mehrwertsteuer zur Finanzierung der 13. AHV-Rente
• Abstimmung → 29. November
• Leistung → 13. AHV-Rente für 2,7 Millionen Menschen
• Kosten → mehr als 4 Milliarden Franken pro Jahr
• Normalsatz → von 8,1% auf 8,5% ab 2028
• Beherbergungsgewerbe → von 3,8% auf 4%
• Reduzierter Satz → 2,6%, unverändert
• Zusätzliche Einnahmen → rund 1,4 Milliarden pro Jahr

Am 29. November werden die Schweizer Stimmberechtigten über die Erhöhung der Mehrwertsteuer abstimmen, die der Finanzierung der 13. AHV-Rente dienen soll. Die erste, für Anfang Dezember vorgesehene Auszahlung wird 2,7 Millionen Menschen betreffen: Für sie wird es die erste Auszahlung der 13. AHV-Rente sein, die im März 2024 58% der Stimmen erhalten hat.

Die 13. AHV-Rente wird jährliche Kosten von mehr als 4 Milliarden Franken verursachen. Um sie zu finanzieren, hat das Parlament mit knapper Mehrheit beschlossen, die Mehrwertsteuer ab 2028 zu erhöhen: Der Normalsatz würde von 8,1% auf 8,5% steigen, also um 0,4 Prozentpunkte; der Sondersatz für das Beherbergungsgewerbe würde von 3,8% auf 4% steigen, während der reduzierte Satz bei 2,6% bleiben würde.

Die Vorlage spaltet die politische Landschaft deutlich: Das Mitte-links-Lager und der Bundesrat sprechen sich für ein Ja aus. Während der am Montagabend ausgestrahlten Debatte «60 Minuten – Direkte Demokratie» betonte Bruno Storni von der SP die Notwendigkeit, eine jährliche Leistung von mehr als 4 Milliarden Franken zu finanzieren.

Bruno Storni von der SP erklärte, dass die 13. AHV-Rente jährliche Ausgaben von mehr als 4 Milliarden verursacht und dass ihre Finanzierung folglich sichergestellt werden muss.

Für Sabrina Gendotti von der Mitte ist die Erhöhung nicht die beste, sondern die einzige verfügbare Lösung; sie erinnerte daran, dass Vorschläge wie die Erhöhung des Rentenalters und der Lohnbeiträge abgelehnt worden sind. Gegen die Maßnahme sind SVP und FDP. Simone Gianini von der FDP kritisierte die Forderung nach neuen Steuern zwei Jahre nach der Abstimmung und in einer Zeit steigender Preise; der Nationalratspolitiker schlägt Kürzungen bei den öffentlichen Ausgaben und strukturelle Reformen des Rentensystems vor.

Die vom Parlament beschlossene Maßnahme

Der Vorschlag sieht drei Steuersätze vor: den Normalsatz, den Sondersatz für das Beherbergungsgewerbe und den reduzierten Satz für bestimmte Waren. Die Erhöhung der ersten beiden sollte jedes Jahr rund 1,4 Milliarden an zusätzlichen Einnahmen sichern, wobei der reduzierte Satz auf Güter des täglichen Bedarfs unverändert bliebe.

Operative Details

Mehrwertsteuersätze und Lebenshaltungskosten

Der Vergleich zwischen den Steuersätzen und den Schätzungen des Bundes ermöglicht es, den Vorschlag sowohl aus steuerlicher Sicht als auch im Hinblick auf die Ausgaben der Haushalte zu betrachten. Der Anstieg des Normalsatzes von 8,1% auf 8,5% entspricht den im Entwurf genannten 0,4 Prozentpunkten. Für das Beherbergungsgewerbe würde der Satz hingegen von 3,8% auf 4% steigen. Der reduzierte Satz bliebe bei 2,6%.

Zu den Waren, die dem reduzierten Satz unterliegen, nennt die Quelle Lebensmittel und Medikamente sowie Hygieneprodukte, Zeitungen und Bücher und außerdem bestimmte Waren und Dienstleistungen im landwirtschaftlichen Bereich. Für diese Kategorien bliebe der Prozentsatz unverändert, während für die beiden anderen Sätze Erhöhungen vorgesehen sind.

Die Schätzungen für die Haushalte

Gemäss den von der Quelle wiedergegebenen Schätzungen des Bundes steigt die monatliche Belastung mit den angegebenen Einkommensklassen:

Die reine mathematische Umrechnung auf zwölf Monate ergibt für diese Beträge jeweils 84 Franken, 156 Franken und 336 Franken pro Jahr. Es handelt sich um die auf ein Jahr hochgerechneten monatlichen Schätzungen und nicht um separate neue Werte, die der Bund angegeben hat.

In der Debatte stellte Bruno Storni auch einen weiteren Vergleich an: 180 Franken pro Jahr gegenüber den 2'000 Franken der 13. AHV-Rente, die ausgezahlt werden. Die Quelle ordnet die 180 Franken keiner der drei Einkommensklassen zu; deshalb ist die Zahl als im politischen Vergleich genannter Betrag beizubehalten und keinem bestimmten Haushalt zuzuordnen.

Die Schweizer Mehrwertsteuer bliebe bei 8,5% und wäre laut Storni weit entfernt von den 20-22% der Nachbarländer. Der Vergleich ordnet den nationalen Steuersatz im Verhältnis zu den für das Ausland genannten Sätzen ein, während die Schätzungen zu den Haushalten die mit den Einkommensklassen verbundenen monatlichen Ausgaben beschreiben. Zusammen zeigen die beiden Vergleiche die unterschiedlichen Ebenen der Debatte über die Lebenshaltungskosten, ohne ihnen dieselbe Funktion zuzuschreiben.

Wichtige Punkte

Die Alternativen und die Bundesabstimmung

Die UDC schlägt vor, nach Einsparungen bei den öffentlichen Ausgaben zu suchen und nennt dabei Bereiche wie die Aufnahme von Asylbewerbern. Tiziano Galeazzi von der UDC behauptet, dass Milliarden dort zu finden sind, wo man Geld ausgibt, ohne dass es klare Vorteile gibt. Die Mitte-Links-Parteien entgegnen, dass diese Lösungen im Parlament keine Mehrheit finden würden.

In der Debatte argumentierte Bruno Storni, dass die FDP und die UDC die Alternativvorschläge ablehnten. Er deutete unter anderem eine Erbschaftssteuer, eine mögliche Finanztransaktionssteuer und eine Erhöhung der Lohnbeiträge an. Die Quelle stellt sie als diskutierte und abgelehnte Optionen dar, nicht als Maßnahmen zur Finanzierung der 13. AVS.

Eine umfassendere Reform muss noch diskutiert werden

In diesem Punkt sind sich alle Teilnehmer einig: Die demografische Alterung wird weitere Eingriffe erfordern. Simone Gianini behauptet, dass das auf Parametern von vor 50 Jahren basierende System nicht mehr halte und schlägt eine Flexibilisierung des Renteneintrittsalters mit gezielten Anreizen und Hilfen vor. Sabrina Gendotti hingegen stellt einen kleinen Sofortkredit vor die völlige Ungewissheit über die bevorstehenden Reformen.

Da es um eine Änderung der Bundesverfassung geht, muss bei der Abstimmung am 29. November eine doppelte Mehrheit von Volk und Ständen erreicht werden. Über das Ergebnis der Vernehmlassung informiert die Quelle nicht und klärt auch nicht, wie der Teil der Kosten der 13. AHV gedeckt werden soll, der über die Mehreinnahmen von geschätzten rund 1,4 Milliarden Franken pro Jahr hinausgeht.

Als institutionelle Referenz zur Sozialversicherung steht die [AVS 2026 Synoptische Tabelle] zur Verfügung (https://www.ahv-iv.ch/p/2.01.i). Weitere Informationen zum Einkommen finden Sie unter AHV und Rente.

Quelle: rsi.ch