Vote du 29 novembre : hausse de la TVA pour financer la 13e rente AVS

Contexte

En bref

• Le 29 novembre, on vote sur la hausse de la TVA
• En décembre, 2,7 millions recevront la 13e rente AVS
• À partir de 2028, le taux normal passerait de 8,1% à 8,5%
• Le Parlement a tranché à quelques voix près

Faits clés

• Quoi → Augmentation de la TVA pour financer la 13e rente AVS
• Note → 29 novembre
• Service → 13ème AVS pour 2,7 millions de personnes
• Coût → plus de 4 milliards de francs par an
• Taux normal → de 8,1% à 8,5% à partir de 2028
• Secteur hôtelier → de 3,8% à 4%
• Taux réduit → 2,6%, inchangé
• Revenus supplémentaires → environ 1,4 milliard par an

Le 29 novembre prochain, les électeurs suisses se prononceront sur l'augmentation de la TVA destinée à financer la 13e rente AVS. Le premier versement, attendu début décembre, concernera 2,7 millions de personnes : pour eux, ce sera le premier versement de la 13e AVS, qui a obtenu en mars 2024 58% des voix.

La 13e rente AVS entraînera une dépense annuelle de plus de 4 milliards de francs. Pour le financer, le Parlement a décidé d'augmenter de peu la TVA à partir de 2028 : le taux normal passerait de 8,1% à 8,5%, soit de 0,4 point de pourcentage ; le taux spécial pour le secteur hôtelier passerait de 3,8% à 4%, tandis que le taux réduit resterait à 2,6%.

La mesure divise clairement le paysage politique : le centre-gauche et le Conseil fédéral s'alignent en faveur du oui. Lors du débat "60 Minutes - Démocratie directe", diffusé lundi soir, Bruno Storni du PS a souligné la nécessité de financer une performance annuelle de plus de 4 milliards de francs.

Bruno Storni du PS a expliqué que la 13e AVS implique des décaissements annuels dépassant les 4 milliards et que, par conséquent, il faut assurer son financement.

Pour Sabrina Gendotti du Centre, l'augmentation n'est pas la meilleure solution, mais la seule disponible ; il a rappelé que des propositions telles que l'augmentation de l'âge de la retraite et des cotisations salariales avaient été rejetées. L'UDC et le FDP sont contre cette mesure. Simone Gianini du FDP a contesté la demande de nouvelles taxes deux ans après le vote et dans une période de hausse des prix ; le député national propose des réductions des dépenses publiques et des réformes structurelles du système de retraite.

La mesure décidée par le Parlement

La proposition comprend trois tarifs : le normal, le spécial pour le secteur hôtelier et le réduit pour certains biens. L'augmentation des deux premiers devrait garantir environ 1,4 milliard de recettes supplémentaires chaque année, en laissant inchangé le taux réduit sur les produits de première nécessité.

Details pratiques

Taux et coût de la vie

La comparaison entre les taux et les estimations fédérales permet d'examiner la proposition à la fois du point de vue fiscal et de celui des dépenses des ménages. Le passage du taux normal de 8,1% à 8,5% correspond à l'augmentation de 0,4 point de pourcentage indiquée dans le projet. Pour le secteur hôtelier, en revanche, le taux passerait de 3,8% à 4%. Le taux réduit resterait à 2,6%.

Parmi les biens soumis au taux réduit, la source mentionne les denrées alimentaires et les médicaments, ainsi que les produits d'hygiène, les journaux et les livres, de même que certains biens et services dans le domaine agricole. Pour ces catégories, le taux resterait inchangé, tandis que des hausses sont prévues pour les deux autres taux.

Les estimations pour les ménages

Selon les estimations fédérales rapportées par la source, l'impact mensuel augmente avec les tranches de revenus indiquées :

La seule conversion mathématique sur douze mois porte ces chiffres à 84 francs, 156 francs et 336 francs par an, respectivement. Ce sont des annualisations des estimations mensuelles, et non de nouvelles valeurs distinctes indiquées par la Confédération.

Dans le débat, Bruno Storni a également présenté une autre comparaison : 180 francs par an contre les 2'000 francs de la 13e rente AVS que l'on recevra. La source ne relie pas les 180 francs à l'une des trois tranches de revenus ; il faut donc conserver ce chiffre comme un montant cité dans la comparaison politique et ne pas l'attribuer à un ménage précis.

La TVA suisse resterait à 8,5%, bien loin, selon Storni, des 20-22% appliqués dans les pays voisins. La référence situe le taux national par rapport à ceux indiqués pour l'étranger, tandis que les estimations concernant les ménages décrivent la dépense mensuelle associée aux tranches de revenus. Ensemble, les deux comparaisons montrent les différents aspects du débat sur le coût de la vie sans leur attribuer la même fonction.

Points cles

Les alternatives et le vote fédéral

L'UDC propose de rechercher des économies dans les dépenses publiques, citant des secteurs comme l'accueil des demandeurs d'asile. Tiziano Galeazzi, de l'UDC, affirme que l'on peut trouver des milliards là où l'on dépense sans en retirer des bénéfices évidents. Le centre-gauche répond que ces solutions ne trouveraient pas de majorité au Parlement.

Lors du débat, Bruno Storni a affirmé que le FDP et l'UDC rejetaient les propositions alternatives. Parmi ceux-ci, il a indiqué un impôt sur les successions, un éventuel impôt sur les transactions financières et une augmentation des cotisations salariales. La source les présente comme des options discutées et rejetées, et non comme des mesures prises pour financer le 13e AVS.

Une réforme plus large reste à discuter

Sur ce point, tous les participants sont d’accord : le vieillissement démographique nécessitera des interventions supplémentaires. Simone Gianini affirme que le système basé sur des paramètres d'il y a 50 ans ne tient plus et propose d'assouplir l'âge de la retraite, avec des incitations et des aides ciblées. Sabrina Gendotti, en revanche, place un petit emprunt immédiat avant l'incertitude totale sur les réformes à venir.

Puisqu'une modification de la Constitution fédérale est en jeu, la votation du 29 novembre devra obtenir une double majorité du peuple et des cantons. La source ne rend pas compte du résultat de la consultation et ne précise pas comment serait couverte la partie du coût de la 13e AVS qui dépasse les recettes supplémentaires, estimées à environ 1,4 milliard de francs par an.

Pour référence institutionnelle en matière de sécurité sociale, le [tableau synoptique AVS 2026] est disponible (https://www.ahv-iv.ch/p/2.01.i). Pour en savoir plus sur les revenus, consultez AVS et rente.

Source: rsi.ch