Voto 29 novembre: aumento IVA per finanziare 13a rendita AVS

Contesto

In breve

• Il 29 novembre si vota sull'aumento dell'IVA
• A dicembre 2,7 milioni ricevono la 13a AVS
• Dal 2028 l'aliquota normale passerebbe da 8,1% a 8,5%
• Il Parlamento ha deciso con pochi voti di scarto

Fatti chiave

• Cosa → aumento dell'IVA per finanziare la 13a rendita AVS
• Voto → 29 novembre
• Prestazione → 13a AVS per 2,7 milioni di persone
• Costo → oltre 4 miliardi di franchi all'anno
• Aliquota normale → dall'8,1% all'8,5% dal 2028
• Settore alberghiero → dal 3,8% al 4%
• Aliquota ridotta → 2,6%, invariata
• Entrate supplementari → circa 1,4 miliardi all'anno

Il 29 novembre gli elettori svizzeri si pronunceranno sull'incremento dell'IVA destinato a finanziare la 13a rendita AVS. Il primo pagamento, previsto a inizio dicembre, coinvolgerà 2,7 milioni di persone: per loro sarà la prima erogazione della 13a AVS, che nel marzo 2024 ha ottenuto il 58% dei voti.

La 13a rendita AVS comporterà una spesa annua superiore a 4 miliardi di franchi. Per finanziarla, il Parlamento ha deciso di aumentare l'IVA dal 2028 con un margine ristretto: l'aliquota normale salirebbe dall'8,1% all'8,5%, cioè di 0,4 punti percentuali; quella speciale per il settore alberghiero passerebbe dal 3,8% al 4%, mentre l'aliquota ridotta resterebbe al 2,6%.

Il provvedimento divide nettamente il panorama politico: il centro-sinistra e il Consiglio federale si schierano per il sì. Durante il dibattito «60 minuti – Democrazia diretta», trasmesso lunedì sera, Bruno Storni del PS ha sottolineato la necessità di finanziare una prestazione annua superiore a 4 miliardi di franchi.

Bruno Storni del PS ha spiegato che la 13a AVS comporta esborsi annuali superiori a 4 miliardi e che, di conseguenza, occorre prevederne il finanziamento.

Per Sabrina Gendotti del Centro, l'aumento non è la soluzione migliore, ma l'unica disponibile; ha ricordato che sono state respinte proposte quali l'aumento dell'età pensionabile e dei contributi salariali. Contrari alla misura sono UDC e PLR. Simone Gianini del PLR ha contestato la richiesta di nuove tasse due anni dopo la votazione e in un periodo di aumento dei prezzi; il deputato al Nazionale propone tagli alla spesa pubblica e riforme strutturali del sistema pensionistico.

La misura decisa dal Parlamento

La proposta contempla tre aliquote: quella normale, quella speciale per il settore alberghiero e quella ridotta per determinati beni. L'incremento delle prime due dovrebbe assicurare ogni anno circa 1,4 miliardi di entrate supplementari, lasciando invariata l'aliquota ridotta sui beni di prima necessità.

Dettagli operativi

Aliquote e costo della vita

Il confronto tra le aliquote e le stime federali permette di leggere la proposta sia dal lato fiscale sia da quello della spesa delle economie domestiche. Il passaggio dell'aliquota normale dall'8,1% all'8,5% equivale ai 0,4 punti percentuali indicati nel progetto. Per il settore alberghiero, invece, il valore passerebbe dal 3,8% al 4%. L'aliquota ridotta resterebbe al 2,6%.

Tra i beni soggetti all'aliquota ridotta, la fonte menziona derrate alimentari e medicamenti, oltre a prodotti per l'igiene, giornali e libri, nonché determinati beni e servizi in ambito agricolo. Per queste categorie la percentuale resterebbe invariata, mentre per le altre due aliquote sono previsti aumenti.

Le stime per le economie domestiche

Secondo le stime federali riportate dalla fonte, l'impatto mensile cresce insieme alle fasce di reddito indicate:

La sola conversione matematica su dodici mesi porta queste cifre a 84 franchi, 156 franchi e 336 franchi all'anno, rispettivamente. Sono annualizzazioni delle stime mensili, non nuovi valori separati indicati dalla Confederazione.

Nel dibattito, Bruno Storni ha presentato anche un altro confronto: 180 franchi all'anno contro i 2'000 franchi della 13a AVS che si riceveranno. La fonte non collega i 180 franchi a una delle tre fasce di reddito, perciò il dato va mantenuto come cifra citata nel confronto politico e non assegnato a una specifica economia domestica.

L'IVA svizzera resterebbe all'8,5%, secondo Storni ben lontana dal 20-22% dei Paesi vicini. Il riferimento colloca l'aliquota nazionale rispetto a quelle indicate per l'estero, mentre le stime sulle economie domestiche descrivono la spesa mensile associata alle fasce di reddito. Insieme, i due confronti mostrano i diversi piani del dibattito sul costo della vita senza attribuire loro la stessa funzione.

Punti chiave

Le alternative e il voto federale

L'UDC propone di cercare risparmi nella spesa pubblica, citando settori come l'accoglienza dei richiedenti l'asilo. Tiziano Galeazzi dell'UDC sostiene che si possano trovare miliardi dove si spende senza benefici chiari. Il centro-sinistra replica che queste soluzioni non troverebbero una maggioranza in Parlamento.

Nel dibattito Bruno Storni ha sostenuto che PLR e UDC hanno respinto le proposte alternative. Fra quelle da lui indicate figurano un'imposta sulle successioni, un'eventuale tassa sulle transazioni finanziarie e l'aumento dei contributi salariali. La fonte le presenta come opzioni discusse e respinte, non come misure adottate per finanziare la 13a AVS.

Una riforma più ampia resta da discutere

Su questo punto tutti i partecipanti concordano: l'invecchiamento demografico richiederà ulteriori interventi. Simone Gianini sostiene che il sistema basato su parametri di 50 anni fa non regge più e propone di rendere flessibile l'età pensionabile, con incentivi e aiuti mirati. Sabrina Gendotti, invece, antepone un piccolo finanziamento immediato alla totale incertezza sulle riforme che verranno.

Poiché è in gioco una modifica della Costituzione federale, la votazione del 29 novembre dovrà ottenere la doppia maggioranza di popolo e Cantoni. La fonte non riferisce l'esito della consultazione e non chiarisce come verrebbe coperta la parte del costo della 13a AVS che supera le entrate supplementari, stimate in circa 1,4 miliardi di franchi all'anno.

Per il riferimento istituzionale sulla previdenza è disponibile la Tabella sinottica AVS 2026. Per approfondire il tema della rendita, consulta AVS e rendita.

Fonte: rsi.ch