Bilaterale III, Armee und Immobilien: die zur Diskussion stehenden Dossiers (Grenzgänger-Leitfaden)

Kontext

Kurz zusammengefasst

• Der Ständerat stimmt über die Art des Referendums zu den Bilateralen III ab
• Lohnschutz und Einwanderungsklausel stehen auf dem Spiel
• Der Nationalrat prüft 773,8 Millionen für Bundesimmobilien 2026
• Ebenfalls traktandiert sind Armee, Erdbeben, Hitzewelle und Dürre

Schlüsselfakten

• Ort → Bern
• Dossier → Bilaterale III
• Referendum → fakultativ oder obligatorisch
• Zivile Immobilien des Bundes 2026 → 773,8 Millionen Franken
• Schweizerische Nationalbibliothek → 211,7 Millionen Franken
• Schweizerische Botschaft in London → 96 Millionen Franken
• Erdbebenprojekt → Erhebung von bis zu 0,7% des Versicherungswerts der Gebäude
• Weitere parlamentarische Arbeiten → Finanzierung der Armee; Hitzewelle und Dürre

In Bern ist der Ständerat am dritten Beratungstag zu den Bilateralen III angelangt. Nach einigen bereits gefällten Entscheiden ist die Sitzung der Abstimmung über die entscheidende Frage des Referendums zu den neuen Abkommen mit Brüssel gewidmet.

Die erste Weichenstellung betrifft das Verfahren: Das fakultative Referendum erfordert lediglich die Mehrheit des Volkes, während das obligatorische die Mehrheit des Volkes und der Kantone erfordert. Der Ständerat muss sich ausserdem zu den Bestimmungen zum Lohnschutz äussern, die einen Kündigungsschutz für Personalvertreter vorsehen. Für die Linke ist dies eine Bedingung, um die neuen bilateralen Abkommen zu unterstützen. Die Kantonskammer ist schliesslich dazu aufgerufen, über die Genehmigung des gesamten Abkommenspakets abzustimmen.

Die bereits gefällten Entscheide und die zweite Front auf Bundesebene

An den vorangegangenen Tagen, gestern und am Montag, hatte der Ständerat zugestimmt, die Schutzklausel mit einer Lenkungsabgabe zu ergänzen. Die Klausel würde aktiviert, um eine übermässige Einwanderung zu begrenzen, die schwerwiegende wirtschaftliche und soziale Probleme verursacht. Der Ständerat hat auch der Schaffung einer von der Comco getrennten unabhängigen Aufsichtsbehörde für staatliche Beihilfen in der Schweiz zugestimmt. Dieser Mechanismus wird von der EU verlangt, um Wettbewerbsverzerrungen in ihrem Binnenmarkt zu verhindern.

Parallel dazu nimmt der Nationalrat die Beratung der Botschaft zu den zivilen Immobilien des Bundes für 2026 auf, für die Ausgaben von 773,8 Millionen Franken vorgesehen sind. Das grösste angekündigte Projekt ist die Sanierung und Erweiterung der Schweizerischen Nationalbibliothek in Bern, dem Sitz des Bundesamts für Kultur, für 211,7 Millionen. Vorgesehen ist auch die umfassende Sanierung der Schweizerischen Botschaft in London nach über 50 Jahren Betrieb für 96 Millionen.

Die Volkskammer muss sich anschliessend mit dem obligatorischen Beitrag der Immobilieneigentümer an einen Fonds zur Behebung von Erdbebenschäden befassen. Die neue Regelung würde eine Verfassungsänderung erfordern und dem Bund erlauben, bis zu 0,7 Prozent des Versicherungswerts der Gebäude zu erheben. Auf der Traktandenliste stehen schliesslich die ausserordentliche Session zur Finanzierung der Armee und die Debatte über Hitzewelle und Dürre mit Interpellationen an den Bundesrat.

Operative Details

Von der Abstimmung zur konkreten Wirkung

Für alle, die in der Schweiz leben oder arbeiten, vereint die Session Dossiers mit unterschiedlichen Verläufen. Das Referendum betrifft die erforderliche Mehrheit; die Lohnschutzbestimmungen den Schutz der Personalvertreter; das Erdbebenprojekt die Immobilieneigentümer; die Hitzewelle die Fragen an den Bundesrat. Diese Ebenen getrennt zu betrachten, verhindert, eine noch in Prüfung befindliche Massnahme als bereits umgesetzt zu betrachten.

Vier Dossiers, vier Punkte, die zu überprüfen sind

Der erste praktische Punkt ist der Unterschied zwischen den beiden Referenden. Beim fakultativen Modell entscheidet die Mehrheit des Volkes; beim obligatorischen kommen auch die Kantone hinzu. Für alle, die eine mögliche nationale Abstimmung verfolgen, sind dies daher keine gleichwertigen Formeln: Die Gesamtheit der erforderlichen Mehrheiten ändert sich.

Das Lohndossier muss genau gelesen werden. Der erwähnte parlamentarische Text betrifft den Schutz vor der Kündigung von Personalvertretern. Die Linke macht diesen Schutz zur Bedingung für ihre Unterstützung der neuen Bilateralen. Um dieses Thema auf die eigene Arbeitssituation zu übertragen, kann man busta paga svizzera konsultieren, wobei der Inhalt des eigenen Lohns und der vom Ständerat diskutierte Schutz getrennt zu betrachten sind.

Die Schutzklausel verbindet die Anreizabgabe mit der Begrenzung einer übermässigen Einwanderung, wenn diese die Ursache schwerwiegender wirtschaftlicher und sozialer Probleme ist. Die Behörde für staatliche Beihilfen ist hingegen für den Wettbewerb im EU-Binnenmarkt zuständig und wird als von der Comco getrennt beschrieben. Für eine ergänzende Betrachtung der Alltagsausgaben steht costo della vita in Svizzera zur Verfügung, ohne es mit dem spezifischen Inhalt der parlamentarischen Entscheidungen zu verwechseln.

Für Immobilieneigentümer ist der entscheidende Punkt der Stand des Verfahrens: In der ersten Lesung hat der Ständerat das Projekt abgelehnt, während die vorberatende Kommission des Nationalrats dessen Annahme vorschlägt. Der Beitrag wäre obligatorisch und könnte bis zu 0,7% des Versicherungswerts der Gebäude betragen, aber die neue Regelung würde eine Verfassungsänderung erfordern. Das Dossier darf daher nicht mit den Ausgaben für zivile Immobilien des Bundes verwechselt werden, die Gegenstand einer separaten Botschaft für 2026 sind.

Auch die Debatte über Hitzewelle und Dürre ist anderer Art: In den Interpellationen wird der Bundesrat gefragt, wie er die Auswirkungen der beiden Phänomene angehen will. Es handelt sich somit um Fragen an die Regierung, neben der ausserordentlichen Session zur Finanzierung der Armee, und nicht um eine im Text beschriebene praktische Massnahme.

Empfohlene Tools

Für eine aktuelle Schätzung nutzen Sie den Nettolohnrechner und den CHF-EUR-Wechselvergleich.

Wichtige Punkte

So verfolgen Sie den Prozess, ohne Dossiers zu verwechseln

Wenn ein parlamentarischer Tag mehrere Vorlagen vorsieht, ist der praktischste Weg, jede Frage der zuständigen Kammer und der Art des Entscheids zuzuordnen. Das folgende Raster verwendet nur die für den Ständerat und den Nationalrat angegebenen Schritte.

Vier operative Schritte

1. Bei den bilateralen Abkommen III prüfen Sie zunächst, welches der beiden Referenden von den Staaten gewählt wird. Fakultativ bedeutet Volksmehrheit; obligatorisch bedeutet Volks- und Kantonsmehrheit. Erst nach diesem Schritt sollte die Abstimmung über die Genehmigung des Abkommenspakets gelesen werden.

2. Suchen Sie bei den Lohnschutzmassnahmen den genauen Verweis auf den Kündigungsschutz für Personalvertreter. Dies ist der Punkt, der von der Linken als Bedingung für die Unterstützung der neuen bilateralen Abkommen genannt wird. Er darf nicht durch einen allgemeinen Verweis auf die Löhne ersetzt werden: Das beschriebene Thema ist der Schutz der Vertreter.

3. Beim Immobiliendossier trennen Sie die Botschaft über die zivilen Immobilien des Bundes vom Projekt über den Erdbebenfonds. Ersteres betrifft die Ausgaben für 2026, einschliesslich der angekündigten Arbeiten in Bern und London. Letzteres betrifft einen obligatorischen Beitrag der Eigentümer von bis zu 0,7 % des versicherten Gebäudewerts und erfordert eine Verfassungsänderung. Um den parlamentarischen Prozess zu verfolgen, notieren Sie auch die Divergenz zwischen der Ablehnung durch den Ständerat im ersten Leseverfahren und dem positiven Vorschlag der vorbereitenden Kommission des Nationalrats.

4. Unterscheiden Sie bei anderen Terminen eine Sondersession von einer Debatte über aktuelle Angelegenheiten. Die Finanzierung des Militärs gehört zur ersten Kategorie; Hitzewellen und Dürre zur zweiten. In letzterem Fall fragt die Interpellation den Bundesrat, wie er mit den Auswirkungen der Phänomene umgehen soll. Diese Unterscheidung vermeidet es, den Interpellationen eine bereits getroffene Entscheidung zuzuschreiben.

Die gleiche Vorsicht ist bei der Schutzklausel und der Zuständigkeit für staatliche Beihilfen geboten: Erstere wurde durch eine Anreizabgabe ergänzt, letztere wurde als unabhängige Behörde von der WEKO genehmigt. Dies sind Schritte im parlamentarischen Prozess, die in der Quelle beschrieben sind, keine individuellen Anweisungen für Arbeitnehmer oder Eigentümer.

Für diejenigen, die die politische Lektüre mit einer Überprüfung ihres Einkommens in der Schweiz ergänzen möchten, ist der letzte Schritt der Gehaltsrechner.

Quelle: tio.ch