Wie sieht der geplante Wechsel der Asylzentren im Tessin ab Januar aus?

Ab Januar wechselt der Betreuungsdienst in den eidgenössischen Asylzentren in Balerna (Pasture) und Chiasso (Via Motta) von AOZ, der mit der Stadt Zürich verbundenen Zürcher Organisation, zu ORS, der britischen Privatgesellschaft der Serco-Gruppe. AOZ beschäftigt derzeit 120 Mitarbeiter; ORS plant, nach Gewerkschaftsschätzungen nicht mehr als 80 Mitarbeiter einzustellen, wodurch möglicherweise 40 Arbeitsplätze gefährdet sind.

Welche Positionen vertreten VPOD Tessin und sem in Bezug auf die Beschäftigung?

Die Gewerkschaft VPOD Ticino schätzt über den Co-Sekretär Edoardo Cappelletti, dass der Übergang zu einem Verlust von etwa 40 Arbeitsplätzen führen wird, und weist darauf hin, dass ORS nicht bereit wäre, den von der AOZ angewandten Tarifvertrag wieder aufzunehmen. Im Gegensatz dazu hat das Staatssekretariat für Migration (sem) erklärt, dass der Anbieterwechsel zu keinem Personalabbau führen wird und dass die Wahl von ORS zu 60 % auf Qualität und zu 40 % auf Preis bewertet wurde.

Was fordern Arbeitnehmer und Gewerkschaften, um die Kontinuität der Beschäftigung zu gewährleisten?

Die Personalversammlung in Balerna hat beantragt, die derzeitige Belegschaft von 120 Mitarbeitern beizubehalten, das sem mit der Überwachung der Übergabe zu beauftragen und die Tessiner Regierung und die Kammerdeputation einzubeziehen. Die Gewerkschaft will zudem den bestehenden Gesamtarbeitsvertrag erhalten, da sie befürchtet, dass ORS ihn nicht übernehmen wird, und fordert gleichwertige Garantien für die Arbeitsbedingungen.

Asylzentrum Tessin: Wechsel von AOZ zu ORS weckt Sorgen um Arbeitsplätze (Grenzgänger-Leitfaden)

Di Redazione Frontaliere Ticino · Veröffentlicht am 27 September 2026

Asylbewerber-Zentrum in Balerna, Tessin, mit modernen Gebäuden und grünen Hügeln

Ab Januar verlässt die AOZ die Zentren Balerna und Chiasso; ORS könnte nach Angaben der Gewerkschaften bis zu 80 der 120 Beschäftigten einstellen – 40 Stellen sind gefährdet.

Kontext

In Kürze

Ab Januar verlässt AOZ die Asylzentren im Tessin
ORS könnte nicht mehr als 80 der 120 Mitarbeiter übernehmen
Gewerkschaften schätzen 40 Arbeitsplätze weniger
SEM: 60% Qualität, 40% Preis bei der Wahl von ORS

Wechsel: AOZ ersetzt durch ORS
Standorte: Pasture in Balerna und Via Motta in Chiasso
AOZ-Personal: 120 Mitarbeiter
Gewerkschaftsschätzung: nicht mehr als 80 Neubeschäftigungen
SEM-Kriterien: 60% Qualität, 40% Preis

Ab Januar wechselt der Assistenzdienst in den bundesstaatlichen Asylzentren im Tessin von AOZ zu ORS. Der Wechsel wurde auf nationaler Ebene von der Staatssekretariat für Migration (SEM) beschlossen. In Ticino ist die Entscheidung mit Bedenken der VPOD hinsichtlich der Beschäftigung und Arbeitsbedingungen verbunden.

AOZ, d.h. Organisation für den Asyl in Zürich, ist eine Einrichtung der Stadt Zürich. ORS, Organization for Refugee Services, ist dagegen ein Privatunternehmen einer britischen Multinationalgesellschaft. Beide Akronyme bezeichnen also Anbieter mit unterschiedlicher Struktur und Profil, nicht nur einen Namenswechsel.

Derzeit beschäftigt AOZ 120 Personen im Tessin. Das Personal arbeitet im Zentrum Pasture in Balerna und im Zentrum Via Motta in Chiasso, das aktuell aufgrund des vorübergehend niedrigen Migrationsflusses geschlossen ist. Laut Gewerkschaftsschätzungen würde ORS nicht mehr als 80 Personen übernehmen. Die angenommene Differenz beträgt 40 Arbeitsplätze.

Edoardo Cappelletti, Co-Sekretär der VPOD Ticino, verknüpft das Beschäftigungsrisiko mit der Bereitschaft von ORS, das bestehende Personal nicht vollständig zu übernehmen. Seiner Meinung nach könnte der Wechsel auch Auswirkungen auf das Kollektivvertragsrecht (CCL) haben: AOZ wendet einen an den Arbeitsbedingungen der Stadt Zürich orientierten Vertrag an, während ORS nicht bereit ist, den aktuellen Vertrag fortzusetzen. Die Gewerkschaft hält die angebotenen Garantien für nicht gleichwertig.

Die Haltung der Schweiz ist anders. In einer Stellungnahme an die RSI erklärte die SEM: «Der Wechsel des Dienstleisters führt zu keiner Reduzierung des Personals». Sie erläuterte weiter, dass die Wahl von ORS zu 60% auf Qualität und zu 40% auf Preis basiert wurde.

Der Vergleich hat auch institutionelle Aspekte. Eine Personalversammlung fand in Balerna mit den Gewerkschaften statt, um Forderungen zu formulieren. Die zentrale Forderung ist, die aktuelle Beschäftigung zu erhalten und die SEM bei der Übergabe zu betreuen. Cappelletti rief auch den tessinischen Regierung und die Abgeordnetenkammer zur Verantwortung. Für Beobachter der beruflichen Chancen im Gebiet bleibt der redaktionelle Hinweis auf die Seite der Stellenanzeigen, getrennt von den offiziellen Mitteilungen zum Dienstleisterwechsel.

Operative Details

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Wichtige Punkte

Den Übergang verfolgen

Die Quelle nennt keine Formulare, individuellen Fristen oder einzureichenden Dokumente. Die daraus ableitbaren konkreten Maßnahmen sind daher diejenigen, die vom Personal und den Gewerkschaften bereits festgelegt wurden, zusammen mit den an die Institutionen gerichteten Forderungen. Ein detaillierteres Vorgehen würde vom Ausgangstext nicht gestützt.

1. Den Rahmen abstecken

Der Wechsel betrifft den Betreuungsdienst in den Bundeszentren für Asylsuchende im Tessin. Für das Personal sind das Zentrum Pasture in Balerna und jenes an der Via Motta in Chiasso maßgeblich, das die Quelle wegen des Rückgangs der Migrationsströme als vorübergehend geschlossen beschreibt. Dies ermöglicht es, den vom Mandat betroffenen Standort von der aktuellen Betriebssituation des einzelnen Zentrums zu unterscheiden.

2. Die gewerkschaftlichen Verhandlungen verfolgen

Die Personalversammlung traf sich am Freitagnachmittag in Balerna mit den Gewerkschaften, um die Forderungen festzulegen. Zu verfolgen ist der Erhalt der Arbeitsplätze in ihrer heutigen Form. Neben der Zahl der Beschäftigten ist auch die Zukunft des CCL zu beobachten: AOZ wendet einen Vertrag an, der sich am Vertrag des Personals der Stadt Zürich orientiert, während die VPOD darauf hinweist, dass ORS nicht bereit wäre, ihn zu übernehmen.

3. Die Überwachung des Übergangs verlangen

Die von der Gewerkschaft geäußerte Forderung lautet, dass die SEM zur Sicherung der Arbeitsplätze die Übergabe überwacht. In derselben Diskussion wurden die Tessiner Regierung und die Deputation in den eidgenössischen Räten angesprochen. Dies sind laut Quelle die institutionellen Akteure, die einzubeziehen sind; weitere Ämter oder Verfahren werden nicht genannt.

4. Die verfügbaren Zeitangaben auseinanderhalten

Der Text nennt ab Januar den Betreiberwechsel und ab dem ersten Oktober den Amtsantritt von Gaby Szöllösy als Leiterin der Operationen von ORS. Er nennt weder den genauen Tag des Wechsels in den Zentren noch eine Frist für die einzelnen Stellen. Die designierte Direktorin war Generalsekretärin der Konferenz der kantonalen Sozialdirektorinnen und Sozialdirektoren und leitete zuvor die Kommunikation bei der SEM, derselben Bundesstelle, die heute die Mandate vergibt.

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Quelle: rsi.ch

Häufig gestellte Fragen

Wie sieht der geplante Wechsel der Asylzentren im Tessin ab Januar aus?: Ab Januar wechselt der Betreuungsdienst in den eidgenössischen Asylzentren in Balerna (Pasture) und Chiasso (Via Motta) von AOZ, der mit der Stadt Zürich verbundenen Zürcher Organisation, zu ORS, der britischen Privatgesellschaft der Serco-Gruppe. AOZ beschäftigt derzeit 120 Mitarbeiter; ORS plant, nach Gewerkschaftsschätzungen nicht mehr als 80 Mitarbeiter einzustellen, wodurch möglicherweise 40 Arbeitsplätze gefährdet sind.
Welche Positionen vertreten VPOD Tessin und sem in Bezug auf die Beschäftigung?: Die Gewerkschaft VPOD Ticino schätzt über den Co-Sekretär Edoardo Cappelletti, dass der Übergang zu einem Verlust von etwa 40 Arbeitsplätzen führen wird, und weist darauf hin, dass ORS nicht bereit wäre, den von der AOZ angewandten Tarifvertrag wieder aufzunehmen. Im Gegensatz dazu hat das Staatssekretariat für Migration (sem) erklärt, dass der Anbieterwechsel zu keinem Personalabbau führen wird und dass die Wahl von ORS zu 60 % auf Qualität und zu 40 % auf Preis bewertet wurde.
Was fordern Arbeitnehmer und Gewerkschaften, um die Kontinuität der Beschäftigung zu gewährleisten?: Die Personalversammlung in Balerna hat beantragt, die derzeitige Belegschaft von 120 Mitarbeitern beizubehalten, das sem mit der Überwachung der Übergabe zu beauftragen und die Tessiner Regierung und die Kammerdeputation einzubeziehen. Die Gewerkschaft will zudem den bestehenden Gesamtarbeitsvertrag erhalten, da sie befürchtet, dass ORS ihn nicht übernehmen wird, und fordert gleichwertige Garantien für die Arbeitsbedingungen.