100'848 firme contro il controprogetto sulle pigioni

Contesto

In breve

• L'ASI ha consegnato 100'848 firme alla Cancelleria federale
• L'appello chiede di ritirare il controprogetto
• Il progetto riguarda il riesame delle pigioni e un affitto commisurato ai costi
• Secondo l'iniziativa, le pigioni eccessive dovrebbero essere ridotte automaticamente

Fatti chiave

• Chi → Associazione svizzera inquilini (ASI)
• Dove → Cancelleria federale, Berna
• Firme → 100'848
• Decisione del Consiglio federale → 25 settembre
• Richiesta → interrompere l'elaborazione del controprogetto
• Durata della raccolta → due settimane

La consegna a Berna

100'848 firme sono state consegnate oggi alla Cancelleria federale. L'Associazione svizzera inquilini (ASI) chiede al Consiglio federale di ritirare il controprogetto all'iniziativa popolare «Sì alla protezione contro pigioni abusive». L'appello domanda anche di interrompere immediatamente l'elaborazione del controprogetto indiretto.

Il Consiglio federale sta facendo predisporre il progetto, che dovrebbe occuparsi del riesame delle pigioni e di un affitto commisurato ai costi. Il 25 settembre aveva scelto di sottoporlo come risposta all'iniziativa promossa dall'ASI. In base a quella decisione, la pigione iniziale dovrebbe poter essere allineata a quella di appartamenti comparabili nella zona.

Il punto contestato dall'ASI

Per l'associazione, il riferimento statistico avrebbe però un effetto opposto a quello perseguito dall'iniziativa. Ogni nuovo affitto più caro finirebbe nella pigione di riferimento, contribuendo, secondo l'ASI, ad alimentare ulteriormente la spirale dei prezzi degli affitti. L'associazione contesta anche la possibilità di aumenti ogni quattro anni e l'assenza di una verifica.

Jacqueline Badran, consigliera nazionale socialista zurighese e componente del comitato dell'ASI, sostiene che il Consiglio federale stia puntando su una pigione di mercato. A suo giudizio, questa impostazione sarebbe in contrasto con l'iniziativa popolare, che dovrebbe far valere il principio della pigione calcolata sui costi e un tetto massimo ai rendimenti.

Per Carlo Sommaruga, presidente dell'ASI e consigliere agli Stati (PS/GE), gli inquilini sostengono già costi abitativi eccessivi. Sommaruga ha interpretato la raccolta delle firme, conclusasi in due settimane, come una netta risposta al Consiglio federale.

Il testo della protesta si concentra quindi sul rapporto tra il livello della pigione iniziale e il criterio usato per confrontarla. Per l'ASI, un riferimento alimentato dai nuovi rincari non correggerebbe gli affitti, ma li spingerebbe verso l'alto. Per chi segue l'impatto degli affitti sul costo della vita in Svizzera, il confronto ora passa dal criterio scelto per determinare la pigione iniziale.

Dettagli operativi

Due logiche a confronto

La divergenza non riguarda soltanto il nome del controprogetto. Riguarda il modo in cui si stabilisce se una pigione è eccessiva e quale parametro viene usato per fissare il canone di partenza. La fonte mette a confronto due logiche: da un lato una revisione automatica con riduzione quando l'affitto è troppo elevato; dall'altro un adeguamento della pigione iniziale a quella di appartamenti simili nella zona.

Il nodo pratico è la composizione del riferimento. L'ASI sostiene che ogni nuovo affitto più caro vi entrerebbe, con il rischio di alimentare ulteriormente la spirale dei prezzi. Nella sua lettura, il parametro potrebbe quindi incorporare proprio gli aumenti che dovrebbe aiutare a valutare. La stessa associazione segnala che gli aumenti sarebbero possibili ogni quattro anni e che non sarebbe prevista una verifica.

Questo significa che la stessa espressione, pigione di riferimento, ha un peso diverso nei due scenari: per il Consiglio federale è il criterio per confrontare abitazioni simili; per l'ASI rischia di diventare un meccanismo che registra e alimenta gli aumenti. La divergenza non è quindi solo tecnica, ma riguarda il risultato atteso dal locatario.

Due scenari per chi paga una pigione

Se il controprogetto venisse applicato nella forma descritta, la pigione iniziale potrebbe essere avvicinata a quella di abitazioni simili. L'elemento da osservare sarebbe dunque il riferimento statistico della zona, insieme agli effetti che l'ASI gli attribuisce.

Se invece prevalesse l'approccio dell'iniziativa, il punto di partenza sarebbe la revisione automatica e la riduzione delle pigioni troppo alte. Jacqueline Badran collega questa impostazione al rispetto del principio della pigione basata sui costi e del tetto massimo ai rendimenti. Sono scenari del confronto politico, non regole già presentate dalla fonte come operative.

Il peso sul bilancio va letto partendo dal reddito effettivo: una busta paga svizzera offre la base per il confronto personale.

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Punti chiave

Cosa fare oggi se sei inquilino

La notizia riguarda un controprogetto in elaborazione. Per chi paga una pigione, il passaggio utile non è anticipare una modifica del contratto, ma mettere in ordine i dati che permettono di leggere il dibattito federale senza confondere una proposta con le regole già applicabili alla locazione.

Una sequenza pratica

1. Recupera il contratto di locazione e individua la pigione iniziale. Segna separatamente l'importo attuale e ogni eventuale aumento già comunicato. Il progetto descritto dal Consiglio federale parte proprio dalla possibilità di adeguare la pigione iniziale a quella di appartamenti simili nella zona.

2. Costruisci il confronto con abitazioni simili, senza trasformare una singola offerta in una media. Il punto contestato dall'ASI è che ogni nuovo affitto più caro potrebbe finire nel riferimento e alimentare la spirale dei prezzi.

3. Se il tuo interesse è la riduzione di una pigione troppo elevata, separa il criterio dell'iniziativa dal meccanismo del controprogetto. Nel primo caso, la richiesta è una revisione automatica con riduzione; nel secondo, il riferimento è la pigione iniziale di abitazioni simili. Questa distinzione evita di attribuire all'attuale contratto un effetto che la fonte collega soltanto ai due scenari politici.

4. Per le comunicazioni già ricevute dal locatore, separa la discussione politica dalla procedura vigente: la disciplina della locazione è federale e uguale in ogni Cantone. Una disdetta del locatore è valida solo sul modulo ufficiale cantonale; se vuoi contestarla, il termine è di 30 giorni davanti all'autorità di conciliazione.

5. Controlla la cauzione: non può superare tre mensilità della pigione e deve stare su un conto vincolato intestato all'inquilino. Questo controllo riguarda il rapporto già in essere, non il criterio statistico discusso per il futuro.

Segui l'elaborazione del Consiglio federale e le prese di posizione dell'ASI. La raccolta di firme chiede il ritiro del controprogetto, mentre il progetto resta nella fase di elaborazione descritta dalla fonte. Conserva quindi la documentazione del tuo affitto e aggiorna il confronto quando il progetto verrà definito.

Dal dato personale al bilancio

Per stimare l'effetto della pigione sul reddito, parti dal bilancio personale e separa il canone dalle altre voci mensili. Quando il testo politico verrà precisato, mantieni la stessa sequenza: dati del contratto, pigione iniziale, aumenti già comunicati e riferimento agli appartamenti simili. In questo modo non confondi la proposta dell'ASI, il controprogetto federale e la tua situazione.

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Fonte: tio.ch