Commercio elettronico: Svizzera avvia consultazione per l'ACE

Contesto

In breve

• Consultazione avviata il 14 ottobre 2026
• ACE tra 67 membri dell'OMC
• Termine fissato al 28 gennaio 2027
• Vietati i dazi sulle trasmissioni elettroniche

Fatti chiave

• Cosa → accordo plurilaterale sul commercio elettronico (ACE)
• Chi → 67 membri dell'OMC
• Portata → circa il 70 per cento del commercio mondiale
• Svizzera → partecipa ai negoziati fin dall'inizio
• Scadenza → 28 gennaio 2027

Un annuncio federale con una portata internazionale

A Berna, il 14 ottobre 2026, il Consiglio federale ha aperto la consultazione sull'Accordo plurilaterale sul commercio elettronico (ACE). Il comunicato pubblicato sul portale della SECO indica nel 28 gennaio 2027 il termine della procedura.

L'ACE raccoglie 67 membri dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) attorno a una disciplina comune del commercio elettronico. Tra questi figurano, fra gli altri, l'Unione europea e i suoi Stati membri, Australia, Cina, Giappone, Canada, Singapore, Regno Unito e Svizzera. Nel complesso, essi rappresentano circa il 70 per cento del commercio mondiale.

Il testo è pensato per agevolare il commercio digitale transfrontaliero di beni e servizi e per offrire condizioni quadro più affidabili. Una disposizione centrale vieta l'applicazione di dazi doganali alle trasmissioni elettroniche. L'accordo promuove inoltre il riconoscimento delle procedure e dei documenti elettronici e lo svolgimento delle transazioni commerciali senza supporto cartaceo.

Tra gli ambiti disciplinati dall'accordo rientrano la tutela dei consumatori, la protezione dei dati e la sicurezza informatica; queste disposizioni sono volte a rafforzare la fiducia nel commercio digitale.

Dettagli operativi

La portata delle regole condivise

Il dato dei 67 membri va letto insieme alla quota di circa 70 per cento del commercio mondiale attribuita al loro insieme. La fonte non descrive quindi un'intesa limitata a una sola relazione tra due Paesi, ma un quadro comune tra più economie e aperto a tutti i membri OMC. Questa apertura è il tratto che la definizione plurilaterale mette in evidenza: l'ACE parte da un gruppo di partecipanti, senza chiudere la porta a successive adesioni.

Il collegamento tra questi elementi e la certezza del diritto è esplicito nel comunicato. Per le imprese svizzere, le condizioni quadro più affidabili riguardano dunque il modo in cui il commercio digitale transfrontaliero viene riconosciuto e gestito tra le parti contraenti. La fonte associa inoltre l'accordo a condizioni di concorrenza migliori e al rischio di non penalizzare la Svizzera rispetto alle altre parti.

Il perimetro, però, resta quello descritto dal testo: il divieto riguarda i dazi doganali sulle trasmissioni elettroniche. Non viene presentato come una cancellazione generale di ogni dazio applicabile al commercio, né come una modifica a tutte le procedure commerciali. La stessa cautela vale per le garanzie: tutela dei consumatori, dati e sicurezza informatica sono disposizioni intese a rafforzare la fiducia, non risultati già misurati dalla fonte.

Punti chiave

Negoziati, dichiarazione e consultazione

Nel 2024, i negoziati sull'ACE hanno raggiunto una conclusione sostanziale nel quadro dell'OMC. L'inserimento formale dell'accordo nell'Accordo OMC è rimasto finora impossibile per l'opposizione di alcuni Paesi membri. La fonte separa quindi il testo negoziato dalla sua inclusione formale nel quadro giuridico dell'organizzazione.

Una dichiarazione ministeriale è stata rilasciata da 67 membri il 28 marzo 2026, nel corso della 14ª Conferenza ministeriale ordinaria dell'OMC. Con essa, i membri hanno convenuto di porre in vigore l'ACE attraverso un allegato contenente disposizioni provvisorie; l'inclusione formale dell'accordo nel quadro giuridico dell'OMC resta comunque per loro un obiettivo condiviso.

Fin dall'inizio dei negoziati, la Svizzera ha partecipato ai lavori e contribuito alla stesura del testo dell'accordo. Il Paese promuove regole moderne per il commercio elettronico sia nei rapporti bilaterali sia nel quadro dell'Associazione europea di libero scambio (AELS). Secondo il comunicato, l'ACE è coerente con gli elevati standard perseguiti dalla Svizzera nei suoi più recenti accordi commerciali e prende in considerazione le esigenze svizzere, soprattutto per quanto riguarda la protezione dei dati.

Il calendario contiene così una fase di consultazione nazionale e una soluzione provvisoria concordata da 67 membri dell'OMC. La consultazione avviata dal Consiglio federale si chiuderà il 28 gennaio 2027. Il testo disponibile non comunica un esito della consultazione né una data per l'inclusione formale dell'ACE nell'Accordo OMC; indica soltanto che quest'ultima rimane l'obiettivo condiviso dei partecipanti.

Fonte: seco.admin.ch