Qui sont les bénéficiaires des plus de 14 millions d'euros pour les territoires frontaliers ?

Les communes frontalières italiennes, y compris celles du Varesotto et du Haut Verbano, reçoivent les déductions fiscales découlant de l'impôt à la source retenu en Suisse sur les revenus des frontaliers résidant sur leur territoire.

Qui relève du régime transitoire de l’art. 9 ?

Le régime transitoire de l’art. 9 s’applique uniquement aux personnes qui remplissent la définition de l’Accord et ont travaillé dans les Grisons, au Tessin ou en Valais entre le 31 décembre 2018 et le 17 juillet 2023 ; les revenus d’activité couverts sont imposés exclusivement en Suisse. Dans les autres cas, le régime ordinaire s’applique, avec imposition en Italie et crédit pour l’impôt suisse le cas échéant. Les 10 000 euros de l’art. 4 de la loi no 83/2023 ne sont que le plafond pour les revenus visés à l’art. 1, al. 175, de la loi no 147/2013, pas un abattement général. [Fiche AFC](https://www.estv.admin.ch/dam/it/sd-web/Zbr5Jb-40aYm/int-laender-it-faktenblatt-faqs-it.pdf) · [Accord, art. 9](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2023/410/fr) · [Normattiva, art. 4](https://www.normattiva.it/atto/caricaDettaglioAtto?atto.articolo.numero=4&atto.codiceRedazionale=23G00087&atto.dataPubblicazioneGazzetta=2023-06-30&bloccoAggiornamentoBreadCrumb=true&classica=true&dataVigenza=09%2F09%2F2026&generaTabId=true&tipoDettaglio=singolavigenza&title=lbl.dettaglioAtto).

Quels documents sont nécessaires pour la déclaration de revenus italienne d'un frontalier ?

Certificat unique suisse, certificat de résidence, permis G valide, certificat LAMal éventuel pour déduction de primes, documents pour frais déductibles et frais de santé. L'échéance ordinaire du 730 est le 30 septembre.

Les restaurations sont-elles fixes ou variables chaque année ?

Avec le Nouvel Accord en vigueur depuis le 1er janvier 2024, les ristournes sont variables et liées aux recettes effectives de l'impôt à la source, qui dépendent du nombre de frontaliers, de leurs revenus et des taux cantonaux appliqués.

Où paie-t-on l'impôt à la source pour un frontalier résidant en Italie ?

L'impôt à la source est retenu en Suisse par l'employeur ou l'administration cantonale des contributions. L'Italie évite la double imposition en octroyant le crédit d'impôt dans le cadre CE de 730.

14 millions pour le Varesotto : fonds pour les frontaliers

Par Marco Ferrari (signature éditoriale de la rédaction, texte généré par IA) · Publié le 30 juillet 2026 · Mis à jour le 31 octobre 2026

Vue aérienne du lac de Lugano à la frontière italo-suisse avec Luino au premier plan

Plus de 14 millions d'euros destinés aux communes frontalières italiennes. Restaurants et nouvelle fiscalité pour les frontaliers de Varesotto : ce qui change.

Contexte

En bref

Plus de 14 millions d'euros alloués aux territoires frontaliers italiens
Fonds également destinés aux communes du Varesotto limitrophes de la Suisse
Reversements fiscaux liés à l'impôt à la source des travailleurs frontaliers
Nouvel Accord sur les travailleurs frontaliers en vigueur depuis le 1er janvier 2024

Faits clés

Quoi: Allocation de fonds aux territoires frontaliers pour les travailleurs frontaliers
Quand: Se rapporte au contexte postérieur à l'entrée en vigueur du Nouvel Accord (1er janvier 2024)
Où: Communes frontalières italiennes, région du Varesotto et Luino
Qui: Collectivités locales italiennes bénéficiaires des reversements fiscaux
Montant: Plus de 14 millions d'euros au total

L'annonce de plus de 14 millions d'euros destinés aux territoires frontaliers italiens, avec des ressources qui atteignent également les communes du Varesotto, remet en lumière le système des reversements fiscaux liés aux travailleurs frontaliers. L'information, rapportée par Luino Notizie, s'inscrit dans le cadre de la mise en œuvre du Nouvel Accord entre l'Italie et la Suisse sur les travailleurs frontaliers, signé le 23 décembre 2020 et entré en vigueur le 1er janvier 2024 après la ratification italienne par la loi 83 du 13 juin 2023.

Le mécanisme des reversements dans le nouveau cadre

Le système des reversements prévoit qu'une part de l'impôt à la source retenu en Suisse sur les revenus des travailleurs frontaliers soit reversée aux communes italiennes de résidence. Au sens de l’art. 9 de l’Accord, les « anciens frontaliers » sont les personnes qui remplissaient les conditions fiscales et qui ont travaillé dans les Grisons, au Tessin ou en Valais le 17 juillet 2023 ou entre le 31 décembre 2018 et le 17 juillet 2023. Pour les salaires couverts par l’art. 9, l’imposition reste exclusivement à la source en Suisse; les autres travailleurs relèvent du régime ordinaire, avec imposition en Italie, crédit de l’impôt suisse et retenue suisse à 80% des taux ordinaires. Les 10 000 euros de l’art. 4 de la loi italienne no 83/2023 correspondent uniquement à la limite de revenu visée à l’art. 1, al. 175, de la loi no 147/2013; ce n’est pas une franchise générale pour les nouveaux frontaliers. Sources : fiche de l’AFC (italien) · Accord, art. 9 · Loi no 83/2023, art. 4. L'impôt à la source continue d'être retenu en Suisse, tandis que l'Italie évite la double imposition grâce au crédit d'impôt dans le cadre CE du modèle 730.

Les taux de l'impôt à la source varient selon le canton et la commune suisses. Au Tessin, où travaille une grande partie des travailleurs frontaliers résidant dans le Varesotto, l'administration cantonale des contributions gère la perception sous la surveillance de l'AFC/ESTV au niveau fédéral. Les reversements représentent un poste important dans les budgets des communes frontalières italiennes, finançant des services locaux et des infrastructures.

Details pratiques

Implications pratiques pour les travailleurs frontaliers et les communes

L'afflux de plus de 14 millions d'euros dans les territoires frontaliers a des retombées concrètes sur deux fronts. Pour les communes italiennes du Varesotto et du Haut-Verbano, ces ressources alimentent le budget ordinaire : entretien des routes, services sociaux, école et transports publics locaux. Pour les travailleurs frontaliers résidant dans cette région, le flux des reversements constitue la contrepartie territoriale de la fiscalité qu'ils paient en Suisse.

Avec l'entrée en vigueur du Nouvel Accord, la distinction entre anciens et nouveaux travailleurs frontaliers entraîne des effets différenciés sur l'assiette imposable italienne. La limite de 10 000 euros n’est pas une franchise générale : l’art. 4 de la loi italienne no 83/2023 la réserve aux revenus visés à l’art. 1, al. 175, de la loi no 147/2013. Les anciens frontaliers restent imposés uniquement en Suisse (art. 9 de l'Accord de 2020).

Comparaison avec le régime précédent

Avant 2024, la Convention du 9 mars 1976 prévoyait une exonération totale en Italie pour les travailleurs frontaliers historiques, avec des reversements d'un montant fixe par habitant. Le nouveau système lie les reversements au produit effectif de l'impôt à la source, ce qui les rend variables d'une année à l'autre. Cela explique pourquoi le montant de plus de 14 millions peut fluctuer : il dépend du nombre de travailleurs frontaliers résidents, de leurs revenus et des taux cantonaux appliqués. Pour les communes du Varesotto, la prévisibilité des recettes devient donc un enjeu de planification financière.

Un aspect souvent négligé concerne les cotisations de sécurité sociale. Les travailleurs frontaliers versent en Suisse des cotisations AVS/AI/IPG (5,3% à la charge du salarié), AD/AC (1,1% sur le plafond de CHF 148.200), LAINF (0,7-1,5%) et LPP (7-18% selon la tranche d'âge à partir de 25 ans). En Italie, ils ne versent pas de cotisations INPS sur les revenus tirés d'un emploi salarié en Suisse, mais acquièrent des droits à pension dans le système helvétique. La couverture sanitaire est assurée par la LAMal, avec un droit d'option pour les travailleurs frontaliers (permis G) et des franchises pour adultes comprises entre CHF 300 et 2.500.

Outils utiles pour votre cas

Pour vérifier concrètement votre situation à moins de/au-delà de 20 km, utilisez le calcolatore stipendio netto et le guida dichiarazione redditi.

Points cles

Que faire : échéances et formalités

Pour les travailleurs frontaliers résidant dans le Varesotto, la déclaration de revenus italienne (formulaire 730 ou Redditi PF) nécessite une attention particulière à la rubrique CE pour le crédit d’impôt au titre de l’impôt à la source suisse. Le Certificat unique suisse (équivalent au CUD) doit être demandé à l’employeur ou à l’administration cantonale des contributions d’ici mars. La date limite ordinaire pour le 730 prérempli est le 30 septembre, avec possibilité d’envoi par l’intermédiaire d’un CAF ou d’un expert-comptable.

Liste de contrôle des documents pour la déclaration

Certificat unique suisse (employeur ou bureau cantonal)
Attestation de résidence officielle italienne
Permis G en cours de validité
Éventuels certificats LAMal pour la déduction des primes
Documentation des frais de santé et des charges déductibles

Outils pour simuler l’impact fiscal

Le calculateur de salaire du site permet de comparer le salaire net suisse, l’impôt à la source et le crédit d’impôt italien en saisissant le revenu brut, le canton de travail, la commune de résidence et la situation familiale. La limite de 10 000 euros n’est pas une franchise générale : l’art. 4 de la loi italienne no 83/2023 la réserve aux revenus visés à l’art. 1, al. 175, de la loi no 147/2013.

Calcola il tuo netto e l'impatto dei ristorni

Questions fréquentes

Qui sont les bénéficiaires des plus de 14 millions d'euros pour les territoires frontaliers ?: Les communes frontalières italiennes, y compris celles du Varesotto et du Haut Verbano, reçoivent les déductions fiscales découlant de l'impôt à la source retenu en Suisse sur les revenus des frontaliers résidant sur leur territoire.
Qui relève du régime transitoire de l’art. 9 ?: Le régime transitoire de l’art. 9 s’applique uniquement aux personnes qui remplissent la définition de l’Accord et ont travaillé dans les Grisons, au Tessin ou en Valais entre le 31 décembre 2018 et le 17 juillet 2023 ; les revenus d’activité couverts sont imposés exclusivement en Suisse. Dans les autres cas, le régime ordinaire s’applique, avec imposition en Italie et crédit pour l’impôt suisse le cas échéant. Les 10 000 euros de l’art. 4 de la loi no 83/2023 ne sont que le plafond pour les revenus visés à l’art. 1, al. 175, de la loi no 147/2013, pas un abattement général. Fiche AFC · Accord, art. 9 · Normattiva, art. 4.
Quels documents sont nécessaires pour la déclaration de revenus italienne d'un frontalier ?: Certificat unique suisse, certificat de résidence, permis G valide, certificat LAMal éventuel pour déduction de primes, documents pour frais déductibles et frais de santé. L'échéance ordinaire du 730 est le 30 septembre.
Les restaurations sont-elles fixes ou variables chaque année ?: Avec le Nouvel Accord en vigueur depuis le 1er janvier 2024, les ristournes sont variables et liées aux recettes effectives de l'impôt à la source, qui dépendent du nombre de frontaliers, de leurs revenus et des taux cantonaux appliqués.
Où paie-t-on l'impôt à la source pour un frontalier résidant en Italie ?: L'impôt à la source est retenu en Suisse par l'employeur ou l'administration cantonale des contributions. L'Italie évite la double imposition en octroyant le crédit d'impôt dans le cadre CE de 730.