Wer profitiert von den über 14 Millionen Euro für die Grenzgebiete?

Die italienischen Grenzgemeinden, einschließlich derjenigen des Varesotto und des Alto Verbano, erhalten die Steuererstattungen, die sich aus der Quellensteuer ergeben, die in der Schweiz auf die Einkünfte der in ihrem Hoheitsgebiet ansässigen Grenzgänger einbehalten wird.

Welche Dokumente werden für die italienische Steuererklärung eines Grenzgängers benötigt?

Einheitliche Schweizer Bescheinigung, Wohnsitzbescheinigung, gültige G-Bewilligung, allfälliges KVG-Zertifikat für Prämienabzug, Dokumente für abzugsfähige Abgaben und Gesundheitskosten. Die ordentliche Fälligkeit der 730 ist der 30. September.

Sind die Rückvergütungen jedes Jahr fest oder variabel?

Mit dem neuen Abkommen, das am 1. Januar 2024 in Kraft getreten ist, sind die Rückerstattungen variabel und an die tatsächlichen Einnahmen aus der Quellensteuer gebunden, die von der Anzahl der Grenzgänger, deren Einkommen und den angewandten kantonalen Sätzen abhängen.

Wo wird die Quellensteuer für einen in Italien ansässigen Grenzgänger entrichtet?

Die Quellensteuer wird in der Schweiz vom Arbeitgeber oder der kantonalen Steuerverwaltung einbehalten. Italien vermeidet die Doppelbesteuerung, indem es die Steuergutschrift im Rahmen der EG 730 gewährt.

14 Millionen an die Grenzgebiete: Mittel für Grenzgänger in Varese

Von Marco Ferrari (redaktionelle Signatur der Redaktion, mit KI erstellter Text) · Veröffentlicht am 30 Juli 2026 · Aktualisiert am 31 Oktober 2026

Luftaufnahme des Luganersees an der italienisch-schweizerischen Grenze mit Luino im Vordergrund

Mehr als 14 Millionen Euro für die italienischen Grenzgemeinden. Restaurants und neue Besteuerung für die Grenzgänger des Varesotto: Was sich ändert.

Kontext

Kurz zusammengefasst

Über 14 Millionen Euro für die italienischen Grenzgebiete bereitgestellt
Mittel auch für die an die Schweiz angrenzenden Gemeinden im Varesotto bestimmt
Steuerrückvergütungen im Zusammenhang mit der Quellensteuer der Grenzgänger
Neues Grenzgängerabkommen seit dem 1. Januar 2024 in Kraft

Wichtige Fakten

Was: Bereitstellung von Mitteln für die Grenzgebiete zugunsten der Grenzgänger
Wann: Bezieht sich auf den Kontext nach Inkrafttreten des Neuen Abkommens (1. Januar 2024)
Wo: Italienische Grenzgemeinden, Gebiet des Varesotto und Luino
Wer: Begünstigte italienische Lokalbehörden der Steuerrückvergütungen
Betrag: Insgesamt über 14 Millionen Euro

Die Ankündigung von über 14 Millionen Euro, die für die italienischen Grenzgebiete bestimmt sind, wobei die Mittel auch die Gemeinden im Varesotto erreichen, rückt das System der mit den Grenzgängern verbundenen Steuerrückvergütungen erneut in den Fokus. Die von Luino Notizie berichtete Nachricht ist in den Rahmen der Umsetzung des Neuen Abkommens zwischen Italien und der Schweiz über Grenzgänger einzuordnen, das am 23. Dezember 2020 unterzeichnet wurde und nach der italienischen Ratifizierung durch Gesetz 83 vom 13. Juni 2023 am 1. Januar 2024 in Kraft trat.

Der Mechanismus der Steuerrückvergütungen im neuen Rahmen

Das System der Steuerrückvergütungen sieht vor, dass ein Anteil der in der Schweiz auf die Einkommen der Grenzgänger einbehaltenen Quellensteuer an die italienischen Wohnsitzgemeinden zurücküberwiesen wird. Nach Art. 9 des Abkommens sind «alte Grenzgänger» Personen, die die steuerlichen Voraussetzungen erfüllten und am 17. Juli 2023 oder im Zeitraum vom 31. Dezember 2018 bis zum 17. Juli 2023 in Graubünden, im Tessin oder im Wallis gearbeitet haben. Für die erfassten Arbeitslöhne gilt weiterhin die ausschließliche Quellenbesteuerung in der Schweiz; für die übrigen Arbeitnehmenden gilt die ordentliche Besteuerung in Italien mit Anrechnung der Schweizer Steuer und einer Schweizer Quellensteuer von 80% der ordentlichen Sätze. Die 10.000 Euro aus Art. 4 des italienischen Gesetzes Nr. 83/2023 sind nur die Einkommensgrenze nach Art. 1 Abs. 175 des Gesetzes Nr. 147/2013 und kein pauschaler Freibetrag für neue Grenzgänger. Quellen: ESTV-Merkblatt (Italienisch) · Abkommen, Art. 9 · Gesetz Nr. 83/2023, Art. 4. Die Quellensteuer wird weiterhin in der Schweiz einbehalten, während Italien die Doppelbesteuerung durch die Steuergutschrift im Abschnitt CE des Formulars 730 vermeidet.

Die Steuersätze variieren je nach Schweizer Kanton und Gemeinde. Im Tessin, wo ein großer Teil der im Varesotto ansässigen Grenzgänger arbeitet, verwaltet die kantonale Steuerverwaltung den Einzug unter der Aufsicht der AFC/ESTV auf Bundesebene. Die Steuerrückvergütungen stellen einen bedeutenden Posten in den Haushalten der italienischen Grenzgemeinden dar und finanzieren lokale Dienstleistungen und Infrastrukturen.

Operative Details

Praktische Auswirkungen für Grenzgänger und Gemeinden

Der Zufluss von über 14 Millionen Euro in die Grenzgebiete hat konkrete Auswirkungen an zwei Fronten. Für die italienischen Gemeinden im Varesotto und im oberen Verbano speisen diese Mittel den ordentlichen Haushalt: Straßenunterhalt, Sozialdienste, Schulen und lokaler öffentlicher Verkehr. Für die in diesem Gebiet ansässigen Grenzgänger stellen die Rückvergütungen den territorialen Gegenwert für die Steuern dar, die sie in der Schweiz zahlen.

Mit Inkrafttreten des Neuen Abkommens führt die Unterscheidung zwischen alten und neuen Grenzgängern zu unterschiedlichen Auswirkungen auf die italienische Bemessungsgrundlage. Bei einem Grenzgänger, der nach dem 17. Juli 2023 neu tätig wird, gelten grundsätzlich die ordentlichen italienischen Steuerregeln mit Anrechnung der Schweizer Steuer; die Quellensteuer beträgt 80 % der ordentlichen Sätze. Die Grenze von 10.000 Euro ist kein pauschaler Freibetrag: Art. 4 des italienischen Gesetzes Nr. 83/2023 beschränkt sie auf die in Art. 1 Abs. 175 des Gesetzes Nr. 147/2013 genannten Einkünfte. Alte Grenzgänger werden weiterhin nur in der Schweiz besteuert (Art. 9 des Abkommens von 2020).

Vergleich mit dem vorherigen Regime

Vor 2024 sah das Abkommen vom 9. März 1976 eine vollständige Steuerbefreiung in Italien für historische Grenzgänger vor, wobei die Rückvergütungen als fester Betrag pro Einwohner festgelegt waren. Das neue System knüpft die Rückvergütungen an das tatsächliche Aufkommen der Quellensteuer und macht sie von Jahr zu Jahr variabel. Dies erklärt, warum der Betrag von über 14 Millionen schwanken kann: Er hängt von der Zahl der ansässigen Grenzgänger, deren Einkommen und den angewandten kantonalen Steuersätzen ab. Für die Gemeinden des Varesotto wird die Vorhersehbarkeit der Einnahmen daher zu einem Thema der Finanzplanung.

Ein oft übersehener Aspekt betrifft die Sozialversicherungsbeiträge. Die Grenzgänger zahlen in der Schweiz AVS/AI/IPG (5,3% Arbeitnehmeranteil), AD/AC (1,1% bis zum Höchstbetrag von CHF 148.200), LAINF (0,7-1,5%) und LPP (7-18% je nach Altersgruppe ab 25 Jahren). In Italien zahlen sie auf das Einkommen aus unselbstständiger Arbeit in der Schweiz keine INPS-Beiträge, erwerben aber Rentenansprüche im schweizerischen System. Der Krankenversicherungsschutz erfolgt über LAMal mit Optionsrecht für Grenzgänger (G-Bewilligung), mit Franchisen für Erwachsene zwischen CHF 300 und 2.500.

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Wichtige Punkte

Was zu tun ist: Fristen und Pflichten

Für Grenzgänger mit Wohnsitz im Varesotto erfordert die italienische Einkommensteuererklärung (Formular 730 oder Redditi PF) besondere Aufmerksamkeit für den Abschnitt CE bezüglich der Steuergutschrift für die Schweizer Quellensteuer. Die Schweizer Certificazione Unica (entspricht dem CUD) muss bis März beim Arbeitgeber oder bei der kantonalen Steuerverwaltung angefordert werden. Die reguläre Frist für die vorausgefüllte 730-Erklärung ist der 30. September; die Einreichung kann über ein CAF oder einen Steuerberater erfolgen.

Checkliste der Unterlagen für die Steuererklärung

Schweizer Certificazione Unica (Arbeitgeber oder kantonales Amt)
Bescheinigung des italienischen melderechtlichen Wohnsitzes
G-Bewilligung mit gültiger Laufzeit
Gegebenenfalls LAMal-Bescheinigungen für den Abzug der Prämien
Unterlagen zu Gesundheitskosten und abzugsfähigen Aufwendungen

Instrumente zur Simulation der steuerlichen Auswirkungen

Mit dem Gehaltsrechner der Website lassen sich Schweizer Nettolohn, Quellensteuer und italienische Steuergutschrift vergleichen, indem Bruttoeinkommen, Arbeitskanton, Wohnsitzgemeinde und Familienstand eingegeben werden. Die Grenze von 10.000 Euro ist kein pauschaler Freibetrag: Art. 4 des italienischen Gesetzes Nr. 83/2023 beschränkt sie auf die in Art. 1 Abs. 175 des Gesetzes Nr. 147/2013 genannten Einkünfte.

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Häufig gestellte Fragen

Wer profitiert von den über 14 Millionen Euro für die Grenzgebiete?: Die italienischen Grenzgemeinden, einschließlich derjenigen des Varesotto und des Alto Verbano, erhalten die Steuererstattungen, die sich aus der Quellensteuer ergeben, die in der Schweiz auf die Einkünfte der in ihrem Hoheitsgebiet ansässigen Grenzgänger einbehalten wird.
Wie verändert sich die Besteuerung für neue Grenzgänger im Vergleich zu alten Grenzgängern?: Neue Grenzgänger, die ihre Tätigkeit nach dem 17. Juli 2023 aufnehmen, unterliegen grundsätzlich der ordentlichen Besteuerung in Italien mit Anrechnung der Schweizer Steuer; die Quellensteuer beträgt 80 % der ordentlichen Sätze. Die Grenze von 10.000 Euro ist kein pauschaler Freibetrag: Art. 4 des italienischen Gesetzes Nr. 83/2023 beschränkt sie auf die in Art. 1 Abs. 175 des Gesetzes Nr. 147/2013 genannten Einkünfte. Beide profitieren von der Steuergutschrift für die in der Schweiz gezahlte Quellensteuer.
Welche Dokumente werden für die italienische Steuererklärung eines Grenzgängers benötigt?: Einheitliche Schweizer Bescheinigung, Wohnsitzbescheinigung, gültige G-Bewilligung, allfälliges KVG-Zertifikat für Prämienabzug, Dokumente für abzugsfähige Abgaben und Gesundheitskosten. Die ordentliche Fälligkeit der 730 ist der 30. September.
Sind die Rückvergütungen jedes Jahr fest oder variabel?: Mit dem neuen Abkommen, das am 1. Januar 2024 in Kraft getreten ist, sind die Rückerstattungen variabel und an die tatsächlichen Einnahmen aus der Quellensteuer gebunden, die von der Anzahl der Grenzgänger, deren Einkommen und den angewandten kantonalen Sätzen abhängen.
Wo wird die Quellensteuer für einen in Italien ansässigen Grenzgänger entrichtet?: Die Quellensteuer wird in der Schweiz vom Arbeitgeber oder der kantonalen Steuerverwaltung einbehalten. Italien vermeidet die Doppelbesteuerung, indem es die Steuergutschrift im Rahmen der EG 730 gewährt.