Déduction des ristournes frontaliers contraire aux accords

Frontaliers du canton de Tessin avec documents

La Suisse envisage d’appliquer une déduction partielle sur les ristournes issues du produit de l’impôt santé, ce qui pourrait contrevenir aux accords avec l’Italie.

Contexte

Déduction des ristournes des frontaliers contraire aux accords avec Rome

Le Conseil fédéral a répondu à une question du conseiller national Piero Marchesi (UDC/TI) sur l'importance de cette contribution sanitaire italienne pour les frontaliers. Le gouvernement rappelle que la taxe sur la santé n'a pas encore été introduite.

La taxe dite « santé » est la contribution au Service national de santé italien prévue par la loi 213/2023 (art. 1, alinéas 237-239) : de 3 % à 6 % du salaire net perçu en Suisse, avec un minimum de 30 et un maximum de 200 euros par mois travaillé, fixée chaque année par la région de résidence.

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Source : swissinfo.ch

L’art. 1, al. 237–238, de la loi italienne n° 213/2023 ne s’applique pas indistinctement à tous les frontaliers. Sont concernés : (a) les résidents d’Italie qui travaillent et séjournent en Suisse et utilisent le SSN italien ; (b) les frontaliers relevant de l’art. 9, al. 1, de l’accord Italie–Suisse, dont les revenus sont imposables uniquement en Suisse et qui ont exercé leur droit légal d’option en matière d’assurance maladie ; et (c) les personnes à charge de ces deux catégories. L’alinéa 238 prévoit une part progressive de 3 à 6 % du salaire net suisse, avec un minimum de 30 € et un maximum ordinaire de 200 € par mois travaillé à partir de 2024. Le plafond peut être doublé en cas d’omission du paiement ou de la communication prévue par l’art. 1, al. 100, de la loi n° 207/2024. La Région de résidence fixe chaque année les taux et les modalités.

Ce que précise la réponse

La réponse du Conseil fédéral rapportée par la source concerne l’état de la mesure et n’introduit pas une nouvelle règle pour les frontaliers. La contribution sanitaire italienne est distincte des ristournes fiscales : la première concerne la participation au service national de santé, les secondes sont des versements institutionnels liés à l’accord entre la Suisse et l’Italie. Dire qu’une déduction serait contraire aux accords décrit la question parlementaire, mais ne constitue ni un jugement ni une interdiction déjà appliquée. Tant que la mesure n’est pas introduite, l’article ne permet pas de calculer un montant personnel ni de promettre un remboursement. Il faut vérifier les communications officielles et la situation fiscale concrète.

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