Qu'est-ce que la valeur locative et pourquoi l'abolition au niveau fédéral impacte-t-elle le Tessin ?

La valeur locative est le revenu imputé aux propriétaires d'immeubles où ils résident. Son abolition au niveau fédéral signifie que cette base d'imposition disparaît des déclarations fiscales fédérales. Comme le canton et les communes fondent une partie de leur fiscalité sur la structure fédérale, l'abolition entraîne une réduction des recettes qui doit être compensée par d'autres impôts ou par une réorganisation de la fiscalité cantonale. Au Tessin, un groupe d'experts est en train de définir comment s'adapter à ce changement.

Quand la nouvelle taxe sur les résidences secondaires entrera-t-elle en vigueur ?

La date n'a pas encore été communiquée. Un groupe mixte d'experts (cantons et communes) développe encore la proposition, y compris le taux, la base d'imposition et les exonérations possibles. A l'issue de ces travaux, le Conseil d'Etat devra statuer et le Grand Conseil approuver la loi. Il est raisonnable de s'attendre à des communications officielles d'ici l'année prochaine.

Que sont les nouvelles juridictions de protection et en quoi diffèrent-elles des ARP actuelles ?

Les actuelles Autorités régionales de protection (ARP) seront remplacées par les nouvelles juridictions de protection. Le Grand Conseil a déjà approuvé les règles relatives à leur création et à leur organisation. Au cours des prochains mois, des rencontres avec le personnel des ARP actuelles fourniront des détails sur la transition et les différences fonctionnelles entre l'ancien et le nouveau cadre.

Qu'est-ce que le projet Tessin 2020 et quel est l'état d'avancement ?

Le projet « Tessin 2020 » est une initiative cantonale dont le Conseil d'État fournit régulièrement des mises à jour aux communes et aux parties prenantes. Lors de la séance de septembre, le point sur l'état d'avancement a été fait. Une nouvelle réunion de mise à jour est prévue d'ici la fin de 2026 pour dresser le bilan et les prochaines étapes.

Quand les cantons et les communes se réuniront-ils à nouveau sur ces sujets ?

La prochaine séance de la Plateforme de dialogue Canton-Communes est fixée au mercredi 2 décembre 2026. Il est probable que d'autres mises à jour sur le fisc, le Tessin 2020 et la réforme de l'ARP seront fournies.

Canton et communes se confrontent sur la fiscalité et la réforme de l'ARP (guide frontalier)

Di Marco Ferrari · Publié le 9 septembre 2026

Bellinzona, siège de l'Administration cantonale, lors du dialogue Kanton-Communes sur la fiscalité et réformes

Bellinzone, dialogue cantonal-commun sur le fisc, Tessin 2020 et réforme de l'ARP. Au centre : abolition de la valeur locative fédérale et de l'impôt sur les résidences secondaires

Contexte

En bref

77e session de la Plateforme de dialogue Canton-Communes (9 septembre, Bellinzone)
Focus sur l'adaptation fiscale suite à l'abolition de la valeur locative fédérale
Nouvel impôt cantonal sur les résidences secondaires en cours de définition
Mises à jour sur le Tessin 2020 et réforme ARP/Preture de protection

Faits clés

Quoi : Plateforme de dialogue Canton-Communes discute fiscalité, projets et réformes
Quand : 9 septembre 2026 (mercredi)
Où : Bellinzone
Qui : Conseil d'État, chef de la section des collectivités locales, représentants des municipalités
Numéro de séance : 77ème depuis la mise en place de la Plateforme
Thème central : Adaptation du système fiscal après l'abolition de la valeur locative fédérale
Thème 2 : Définir les résidences secondaires (groupe d'experts au travail)
Prochaine séance : 2 décembre 2026

La deuxième session de la Plateforme de dialogue Canton-Commun s'est tenue le mercredi 9 septembre à Bellinzone, la 77e depuis sa création. Le Conseil d'État accompagné du chef de la section des collectivités locales et des représentants des communes tessinoises ont participé à la réunion.

La discussion initiale a vu les communes exprimer leurs attentes vis-à-vis du Conseil d'Etat et de l'Administration cantonale. La confrontation s'est concentrée autour de trois questions d'importance stratégique pour le territoire : la réorganisation du système fiscal, le projet « Tessin 2020 » et la réforme administrative des Autorités régionales de protection.

Le système

Details pratiques

La réunion de Bellinzone reflète comment la fiscalité suisse opère sur trois niveaux distincts. Au niveau fédéral agit l'impôt fédéral direct (IFD), géré par l'Administration fédérale des douanes (AFD/ESTV). Au niveau cantonal et communal, chaque territoire a sa propre compétence dans la fixation des taux et des impôts locaux. Au Tessin, le système est administré par la Section des entités locales, qui coordonne avec les Communes le respect de la norme fédérale et la cohérence des ajustements nécessaires.

L'abolition de la valeur locative est une décision du législateur fédéral qui élimine de la base imposable le revenu imputé aux propriétaires d'immeubles où ils résident. Ce changement exige que les Cantons s'adaptent en modifiant leur système fiscal. Le Tessin, comme d'autres Cantons, doit décider comment compenser l'éventuelle réduction de recettes et comment structurer le nouveau prélèvement. C'est pourquoi le groupe d'experts est à l'œuvre : pour trouver des solutions qui maintiennent l'équilibre financier des Communes tessinoises et ne compromettent pas le coût de la vie sur le territoire.

La nouvelle taxe sur les résidences secondaires

La proposition de taxer les résidences secondaires au niveau cantonal représente une opportunité de nouvelles recettes. Celui qui possède une maison au Tessin en plus de la résidence principale sera assujetti à cette taxe. Cependant, les détails (taux, base imposable, exonérations) n'ont pas encore été communiqués. Le groupe d'experts — composé de représentants du Canton et des Communes — doit développer une proposition qui soit équitable et faisable administrativement. Pour mieux comprendre le contexte concernant les impôts et le coût de la vie en Suisse, vous pouvez consulter les ressources dédiées.

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Points cles

Pour les communes du Tessin, les prochains mois représentent une période d'attente et de préparation. Les ajustements fiscaux requis par l'abolition de la valeur locative n'auront pas d'effet immédiat : il faut attendre les résultats du travail du groupe d'experts, les délibérations du Conseil d'État et les communications connexes aux administrations locales. Suis les communications officielles de la Section des collectivités locales et du Canton pour connaître les modalités et les délais précis.

Concernant le nouvel impôt sur les résidences secondaires, le timing n'est pas encore défini. Le groupe d'experts développe encore la proposition, donc une décision est encore lointaine. Les propriétaires de maisons secondaires au Tessin devront attendre une annonce officielle avant de savoir comment la mesure les concernera.

Étapes concrètes dans les prochains mois

1. Groupe fiscal : Le travail continue sur la redéfinition de la fiscalité post-valeur locative et sur la proposition d'impôt sur les résidences secondaires. Un rapport ou une proposition est attendu à la fin de l'année ou dans les premiers mois de 2027.

2. Réunions ARP : Les réunions entre l'Administration cantonale et le personnel des ARP actuels commencent pour illustrer le parcours de transition vers les nouvelles Prétures de protection.

3. Prochaine séance Canton-Communes : Fixée pour le 2 décembre 2026. Pourrait apporter d'autres mises à jour sur les trois domaines (fiscalité, Tessin 2020, ARP).

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Questions fréquentes

Qu'est-ce que la valeur locative et pourquoi l'abolition au niveau fédéral impacte-t-elle le Tessin ?: La valeur locative est le revenu imputé aux propriétaires d'immeubles où ils résident. Son abolition au niveau fédéral signifie que cette base d'imposition disparaît des déclarations fiscales fédérales. Comme le canton et les communes fondent une partie de leur fiscalité sur la structure fédérale, l'abolition entraîne une réduction des recettes qui doit être compensée par d'autres impôts ou par une réorganisation de la fiscalité cantonale. Au Tessin, un groupe d'experts est en train de définir c
Quand la nouvelle taxe sur les résidences secondaires entrera-t-elle en vigueur ?: La date n'a pas encore été communiquée. Un groupe mixte d'experts (cantons et communes) développe encore la proposition, y compris le taux, la base d'imposition et les exonérations possibles. A l'issue de ces travaux, le Conseil d'Etat devra statuer et le Grand Conseil approuver la loi. Il est raisonnable de s'attendre à des communications officielles d'ici l'année prochaine.
Que sont les nouvelles juridictions de protection et en quoi diffèrent-elles des ARP actuelles ?: Les actuelles Autorités régionales de protection (ARP) seront remplacées par les nouvelles juridictions de protection. Le Grand Conseil a déjà approuvé les règles relatives à leur création et à leur organisation. Au cours des prochains mois, des rencontres avec le personnel des ARP actuelles fourniront des détails sur la transition et les différences fonctionnelles entre l'ancien et le nouveau cadre.
Qu'est-ce que le projet Tessin 2020 et quel est l'état d'avancement ?: Le projet « Tessin 2020 » est une initiative cantonale dont le Conseil d'État fournit régulièrement des mises à jour aux communes et aux parties prenantes. Lors de la séance de septembre, le point sur l'état d'avancement a été fait. Une nouvelle réunion de mise à jour est prévue d'ici la fin de 2026 pour dresser le bilan et les prochaines étapes.
Quand les cantons et les communes se réuniront-ils à nouveau sur ces sujets ?: La prochaine séance de la Plateforme de dialogue Canton-Communes est fixée au mercredi 2 décembre 2026. Il est probable que d'autres mises à jour sur le fisc, le Tessin 2020 et la réforme de l'ARP seront fournies.