Varese approuve un emprunt de 10,8 millions pour le nouveau théâtre

Contexte

En bref

• Le Conseil municipal approuve la modification budgétaire
• L'investissement total atteint environ 22 millions d'euros
• L'emprunt auprès de Cassa Depositi e Prestiti atteint 10,8 millions
• Le vote se conclut par 19 voix favorables et 8 voix défavorables

• Date → giovedì 1 ottobre
• Lieu → Villa Recalcati
• Investissement → environ 22 millions d'euros
• Variation des dépenses → environ 3,35 millions d'euros
• Emprunt → 10,8 millions d'euros
• Organisme → Cassa Depositi e Prestiti
• Votes → 19 voix favorables et 8 voix défavorables
• Contribution du GSE temporairement remplacée → 1,195 million d'euros

Le Conseil municipal de Varese a approuvé la modification budgétaire pour le nouveau théâtre qui devrait voir le jour sur le site de l'ancien Politeama. La décision est intervenue giovedì 1 ottobre, lors de la séance tenue à Villa Recalcati : 19 conseillers ont voté pour et 8 contre. Le résultat a confirmé la division entre la majorité et la minorité.

Avec la modification, l'investissement total est porté à environ 22 millions d'euros. Les chiffres ont été présentés par l'adjointe aux finances Ivana Buzzetti, qui a indiqué deux raisons pour cette mise à jour. La première concerne le remplacement temporaire de la contribution du GSE destinée à l'amélioration de l'efficacité énergétique. Le classement, a-t-elle expliqué, ne semble pas rouvert pour le moment, même si la demande déposée reste valable. La deuxième raison est la demande d'ajustement des prix et de la conception générale de l'ouvrage.

La modification et les financements

Le résultat comptable de la modification est une variation des dépenses chiffrée à environ 3,35 millions d'euros. Sur cette somme, 1,195 million est lié au retrait temporaire de la contribution du GSE. Le cadre précédent prévoyait 500 mille euros de contribution provinciale, 1,5 million d'excédent communal, 6,27 millions d'emprunt, 9,4 millions de contribution régionale et 1,19 million de contribution du GSE.

Avec le nouveau dispositif, les financements ont été redéfinis. La Province conserve 500 mille euros, tandis que la Commune apporte 1,5 million d'excédent libre. La Région contribue à hauteur de 9,4 millions et l'emprunt est porté à 10,8 millions d'euros. Le nouveau dispositif remplace temporairement la part du GSE par une composante plus importante d'emprunt, sans modifier les autres montants indiqués dans la modification.

Details pratiques

Le débat au conseil

Les groupes d'opposition ont voté contre, reprenant dans le débat du conseil municipal les arguments déjà avancés en commission. Les conseillers de la Lega Monti et Angei ont surtout mis l'accent sur l'emplacement de l'ouvrage. Selon eux, il aurait été préférable d'agrandir ou de pérenniser le théâtre de piazza Repubblica, plutôt que de construire la nouvelle structure sur le site de l'ancien Politeama.

Le désaccord porte aussi sur la nature du site. La Fondazione Molina a accordé à la municipalité un droit de superficie pour 90 ans, mais la propriété de l'immeuble appartient à une entité autre que la municipalité. Pour les conseillers de la Lega, cette caractéristique pèse dans l'évaluation du projet. Ils ont également inclus parmi leurs objections les coûts qui, selon eux, pèseraient sur les habitants de Varese et sur les prochaines administrations municipales.

Lors du débat, Guido Bonoldi, représentant de Lavoriamo per Varese, est intervenu. Son rappel de l'origine de l'accord renvoie au printemps 2021, lorsqu'il était président de la Fondazione Molina et a signé l'accord entre la Fondation et la municipalité. La Fondation, propriétaire de l'immeuble de l'ancien Politeama, avait accordé à la municipalité un droit de superficie pour 90 ans afin de permettre la construction du nouveau théâtre dans le cadre de l'accord de programme.

Ce passage a ramené dans le débat du conseil municipal le lien entre l'opération immobilière et le terrain privé, l'un des points contestés par la minorité. Bonoldi a retracé le rôle de l'accord signé en 2021 et la possibilité d'utiliser l'immeuble de l'ancien Politeama pour le projet municipal.

L'adjoint à la Culture Enzo Laforgia a rappelé les points déjà soulignés dans l'entretien accordé à VareseNews. Sa position a été résumée par l'idée que le nouveau théâtre ne devait pas être considéré comme le théâtre d'une seule administration, mais comme celui de toute la ville de Varese. Dans le débat, les critiques concernant le site, la propriété et les coûts sont donc restées distinctes de la vision de l'ouvrage comme projet de la ville.

Points cles

Ce qui se passe maintenant

Le prêt lié à l'avancement des travaux

La modification approuvée définit également la manière dont le nouveau financement devra être utilisé. L'emprunt de 10,8 millions prend la forme d'un prêt flexible avec différé d'amortissement de Cassa Depositi e Prestiti. Il peut être versé en fonction de l'état d'avancement des travaux, donc en relation avec les progrès du chantier indiqués dans le calendrier des dépenses. Afin d'optimiser les charges financières, l'organisme a choisi de répartir le montant à raison de 7,57 millions sur l'exercice 2027 et de 3,23 millions sur 2028.

La clause relative à la spending review

La délibération comprend également une clause liée à la réglementation nationale sur la spending review, citée comme l'article 1, paragraphe 8, de la loi 207/2024. La clause prévoit la mise en réserve de ressources sur les exercices 2026 et 2027. Ces sommes devront être affectées, une fois constatées lors de l'établissement du compte administratif, à la réduction progressive de la part de l'emprunt initialement autorisée pour le théâtre. Le mécanisme indiqué dans la décision lie donc l'utilisation des ressources à leur constatation dans le compte administratif et à la réduction ultérieure de la partie du prêt autorisée.

La source précise en outre que le remplacement de la contribution GSE est temporaire et que la demande déposée reste valable, même si le classement pour l'amélioration de l'efficacité énergétique ne semble pas rouvert pour le moment.

Les espaces prévus par le projet

Concernant le chantier, il est apparu en commission que la structure actuelle de l'ancien Politeama sera démolie avant la construction du nouveau théâtre. Le projet prévoit également l'utilisation d'autres espaces adjacents, notamment les anciens locaux des bureaux des services sociaux. Bonoldi a lié à ce besoin la fermeture du magasin Tezenis, qui occupait autrefois le bâtiment : selon son souvenir, la Fondazione Molina n'a pas renouvelé le contrat précisément afin de libérer les espaces nécessaires au projet.

Le cadre présenté après le vote comprend donc les exercices de l'emprunt, le versement lié à l'état d'avancement et la clause de réduction, ainsi que la démolition de l'existant et l'utilisation des terrains voisins prévues par le projet.

Source: varesenews.it