Cgil demande au Piémont la solution de la taxe de santé

Contexte

En bref

• La taxe santé est sans décret d'application depuis deux ans et demi
• La présidence de la Regio Insubrica est passée au Piémont
• Les remboursements 2026 sont passés de 89 à 108 millions d'euros
• La table interministérielle se réunira à nouveau début novembre

• Protagoniste → Giuseppe Augurusa, syndicaliste CGIL pour les frontaliers
• Organisation → Regio Insubrica
• Remboursements 2026 → 108 millions d'euros
• Rafraîchissements 2027 → 50% pour la Lombardie et plein pour le Piémont
• Prochaine réunion → début novembre

La demande après la réunion

Giuseppe Augurusa, syndicaliste CGIL pour les frontaliers, a relancé la question de la taxe santé à l'issue de l'assemblée annuelle de la Regio Insubrica. L'organisme rassemble les institutions et les réalités économiques et sociales des territoires frontaliers.

Pour ceux qui travaillent de l'autre côté de la frontière, le point soulevé par le syndicat concerne la contribution santé attendue pour une partie des anciens frontaliers. Augurusa la définit comme une taxe sanitaire et conteste le fait que, bien qu'elle soit en vigueur depuis deux ans et demi, elle ne dispose toujours pas de décrets d'application. La conséquence indiquée est une situation d'incertitude, rendue plus complexe par les différentes positions entre les Régions et les institutions impliquées.

Selon la CGIL, la question ne peut être dissociée des relations institutionnelles entre l'Italie et la Suisse. Il s'entremêle aux remboursements destinés aux communes frontalières, dossier qui a déjà produit une distinction entre 2026 et 2027.

Pour 2026, un accord a porté les remboursements de 89 à 108 millions d'euros. Augurusa évalue le résultat positivement, mais attire l'attention sur l'année suivante : le Tessin a bloqué par précaution les remboursements à 50% sur la Lombardie, alors qu'il les a intégralement attribués au Piémont.

Ce choix, selon le syndicat, est lié à la protestation suisse contre l'introduction italienne de la taxe santé. Son homologue suisse le juge incompatible avec les accords entre les deux pays. Pour les collectivités locales, la plus grande certitude concerne donc 2026 ; le cadre 2027 reste ouvert.

Le passage de la présidence annuelle de la Regio Insubrica au Piémont est considéré comme un possible point de réouverture. Le représentant de la CGIL constate que la Région Piémont a une position sur la fiscalité très proche de celle des syndicats. A cette même opportunité s'ajoute la réactivation de la table interministérielle, intervenue un an et demi après sa mise en place. La table s'est réunie ces dernières semaines et une nouvelle réunion est prévue début novembre.

D'où la demande d'inclure dans la comparaison les différents dossiers encore non résolus sur le travail transfrontalier. Selon le syndicat, la Regio devrait exercer une fonction de liaison et d'orientation auprès des politiques et des législateurs italiens et suisses. L’objectif est de recomposer les relations sur les questions frontalières, à commencer par la taxe santé. Le dernier espoir d'Augurusa est modeste : une période paisible.

Details pratiques

Cosa cambia per il frontaliere

La questione descritta dalla Cgil ha due piani che il frontaliere deve tenere distinti. L’art. 1, al. 237–238, de la loi italienne n° 213/2023 ne s’applique pas indistinctement à tous les frontaliers. Sont concernés : (a) les résidents d’Italie qui travaillent et séjournent en Suisse et utilisent le SSN italien ; (b) les frontaliers relevant de l’art. 9, al. 1, de l’accord Italie–Suisse, dont les revenus sont imposables uniquement en Suisse et qui ont exercé leur droit légal d’option en matière d’assurance maladie ; et (c) les personnes à charge de ces deux catégories. L’alinéa 238 prévoit une part progressive de 3 à 6 % du salaire net suisse, avec un minimum de 30 € et un maximum ordinaire de 200 € par mois travaillé à partir de 2024. Le plafond peut être doublé en cas d’omission du paiement ou de la communication prévue par l’art. 1, al. 100, de la loi n° 207/2024. La Région de résidence fixe chaque année les taux et les modalités. Il secondo riguarda i ristorni, cioè le risorse destinate ai Comuni di confine. I due dossier si intrecciano nei rapporti tra Italia e Svizzera, ma hanno destinatari diversi.

Per il lavoratore, questa distinzione evita di leggere l’aumento dei ristorni 2026 come una soluzione automatica della tassa sulla salute. L’accordo che ha portato la cifra da 89 a 108 milioni riguarda gli enti locali. La discussione sul contributo sanitario resta invece legata ai decreti attuativi mancanti e al confronto tra istituzioni. La fonte non indica importi individuali o procedure di pagamento: resta l’incertezza, non un adempimento definito.

La differenza territoriale rende significativo il ruolo del Piemonte. La Regione assume la presidenza della Regio Insubrica proprio mentre, secondo Augurusa, la sua posizione sulla tassa è vicina a quella delle organizzazioni sindacali. La presidenza non viene presentata come una decisione sul contributo, ma come un’occasione per riaprire il confronto e mettere attorno allo stesso tavolo i diversi protagonisti.

Anche il tavolo interministeriale è parte di questo possibile percorso. Per la Cgil, dovrebbe diventare la cornice nella quale far confluire i dossier ancora irrisolti sul lavoro frontaliero. Il suo valore, nella lettura sindacale, non è soltanto tecnico: può collegare il prelievo, i ristorni e le relazioni di confine senza confonderne i piani. Per seguire il dossier dedicato alle risorse ai Comuni, si può consultare la guida ai ristorni Tessin-Italia.

Lo scenario resta aperto. Se il confronto istituzionale riuscirà a ricomporre le relazioni, la Regio potrà svolgere la funzione di raccordo auspicata dalla Cgil; se la partita resterà ferma, continueranno l’incertezza sul contributo e il quadro non definito dei ristorni 2027. La fonte descrive dunque una possibilità di dialogo, non una soluzione già raggiunta.

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Points cles

Come seguire il dossier

La fonte non descrive un modulo da compilare o una scadenza individuale per il frontaliere. L’azione concreta possibile, oggi, è seguire separatamente i passaggi indicati nel confronto istituzionale. Una piccola checklist aiuta a non confondere il contributo sanitario con i ristorni.

1. Individuare il dossier. L’art. 1, al. 237–238, de la loi italienne n° 213/2023 ne s’applique pas indistinctement à tous les frontaliers. Sont concernés : (a) les résidents d’Italie qui travaillent et séjournent en Suisse et utilisent le SSN italien ; (b) les frontaliers relevant de l’art. 9, al. 1, de l’accord Italie–Suisse, dont les revenus sont imposables uniquement en Suisse et qui ont exercé leur droit légal d’option en matière d’assurance maladie ; et (c) les personnes à charge de ces deux catégories. L’alinéa 238 prévoit une part progressive de 3 à 6 % du salaire net suisse, avec un minimum de 30 € et un maximum ordinaire de 200 € par mois travaillé à partir de 2024. Le plafond peut être doublé en cas d’omission du paiement ou de la communication prévue par l’art. 1, al. 100, de la loi n° 207/2024. La Région de résidence fixe chaque année les taux et les modalités. Se riguarda invece i ristorni, il tema è quello delle risorse destinate ai Comuni di confine. Sono piani collegati nelle relazioni Italia-Svizzera, ma descritti come questioni diverse.

2. Registrare il punto fermo. Sul contributo sanitario, la Cgil segnala una durata di due anni e mezzo senza decreti attuativi. Questo è il dato da tenere presente quando si cercano novità: la fonte non annuncia la chiusura della partita e non comunica un calendario applicativo.

3. Controllare il calendario del confronto. Il tavolo interministeriale è stato riattivato dopo un anno e mezzo dalla sua istituzione, si è riunito nelle scorse settimane e ha un nuovo incontro previsto a inizio novembre. Per il sindacato, questa sede dovrebbe raccogliere i diversi dossier ancora irrisolti sul lavoro frontaliero.

4. Separare 2026 e 2027. Per il 2026, l’accordo sui ristorni ha portato l’ammontare da 89 a 108 milioni di euro e ha dato maggiore certezza agli enti locali. Per il 2027, il Tessin ha bloccato cautelativamente il 50% sulla Lombardia e ha dato per intero i ristorni al Piemonte. Il quadro resta aperto.

Questa sequenza non sostituisce una decisione istituzionale e non permette di ricavare dalla fonte importi personali o procedure non pubblicate. Serve a leggere con ordine gli aggiornamenti: prima il contributo e i decreti attuativi, poi il tavolo interministeriale, infine gli effetti sui ristorni e sui rapporti di confine.

Per organizzare la parte fiscale personale, puoi usare la guida alla dichiarazione dei redditi, mantenendo separata l’informazione disponibile sul dossier della tassa sulla salute. Per una prima lettura numerica della propria situazione, usa il calcolatore fiscale.

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Source: varesenews.it