Was sind die Hauptinhalte des ACCTS-Abkommens?

Das Abkommen umfasst die Handels-, Klima- und Umweltpolitik. Sie sieht die Liberalisierung von Umweltgütern und -dienstleistungen zwischen der Schweiz, Costa Rica, Island und Neuseeland vor; Bestimmungen zu Subventionen für fossile Energien; Richtlinien für die Umweltkennzeichnung. Ziel ist es, den ökologischen Wandel durch ein internationales Handelssystem auf der Grundlage transparenter Regeln zu fördern.

Was hat die Vernehmlassung des Bundesrates ergeben?

Die am 9. September 2026 abgeschlossene Konsultation hat 45 Stellungnahmen erhalten: 42 dafür und 3 dagegen. Breite Unterstützung von Kantonen, politischen Parteien, Wirtschaftsverbänden, dem Energiesektor und Umweltorganisationen. Das Projekt verfügt über eine solide einvernehmliche Grundlage, um auf den Ständerat zuzugehen.

Was ist der nächste Verfahrensschritt?

Nach der Genehmigung durch den Nationalrat (September 2025) und der Vernehmlassung (abgeschlossen September 2026) geht die Vorlage zur Vor- und Endprüfung an den Ständerat über. Die Ratifizierung wird bis Ende 2026 oder Anfang 2027 erwartet, wobei die internationalen Koordinierungsverfahren mit den anderen drei Unterzeichnern eingehalten werden.

Wie wirkt sich das Abkommen auf Schweizer Unternehmen und Verbraucher aus?

Für Unternehmen aus den Bereichen Umwelttechnologie und nachhaltige Dienstleistungen öffnet sich der Zugang zu Märkten in Costa Rica, Island und Neuseeland mit geringeren Barrieren. Für die Verbraucher mehr standardisierte Umweltzeichen. Für die nationale Energiepolitik eine stärkere Koordinierung mit internationalen Handelsbeziehungen bei der Verwaltung von Subventionen und Energiestrategien.

Klima- und Handelsabkommen: Konsultation abgeschlossen (Grenzgänger-Leitfaden)

Di Redazione Frontaliere Ticino · Veröffentlicht am 9 September 2026

Schweizer Bundesparlament, Ort von Entscheidungen zur internationalen Handelspolitik

Bundesrat schliesst ACCTS-Konsultation ab: 42 von 45 Befürwortern. Klima-, Handels- und Nachhaltigkeitsabkommen zwischen der Schweiz, Costa Rica, Island und Neuseeland.

Kontext

Kurzfassung

ACCTS-Konsultation am 9. September 2026 mit breitem Konsens abgeschlossen
42 positive Stellungnahmen von 45: Unterstützung durch Kantone und Wirtschaftsverbände
Abkommen zwischen der Schweiz, Costa Rica, Island und Neuseeland
Liberalisierung von Umweltgütern/Dienstleistungen und Bestimmungen zu Subventionen für fossile Energien

Wichtigste Fakten

Was: Abkommen über Klimawandel, Handel und Nachhaltigkeit (ACCTS)
Wann: Konsultation am 9. September 2026 abgeschlossen
Wo: Schweiz, Costa Rica, Island, Neuseeland
Wer: Bundesrat, mit Zustimmung von Kantonen und Verbänden
Ergebnis: 42 positive Stellungnahmen von 45 insgesamt
Zentrale Elemente: Liberalisierung im Umweltbereich, Subventionen für fossile Energien, ökologische Kennzeichnung
Zeitplan: Genehmigung Nationalrat September 2025

Der Bundesrat hat am 9. September 2026 die Konsultation zum Abkommen über Klimawandel, Handel und Nachhaltigkeit (ACCTS) abgeschlossen, das von der Schweiz, Costa Rica, Island und Neuseeland unterzeichnet wurde. Die Ergebnisse zeigen einen breiten nationalen Konsens: Von den 45 eingegangenen Stellungnahmen waren 42 positiv und nur 3 negativ.

Das Abkommen verbindet Aspekte der Handels-, Klima- und Umweltpolitik in einem einzigen rechtlichen Instrument. Im Einzelnen sieht es die Liberalisierung von Umweltgütern und -dienstleistungen vor, Bestimmungen zu Subventionen für fossile Energien und Richtlinien für ökologische Kennzeichnung. Die innovative Besonderheit liegt im kombinierten Ansatz: Anstatt Handel, Klima und Umwelt separat zu behandeln, vereint das ACCTS diese in einem kohärenten Rahmen für Nachhaltigkeit.

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Operative Details

Breite Zustimmung, aber gezielte Kritik

Obwohl der Konsens weitestgehend mehrheitsfähig ist, war er nicht einstimmig. Drei Teilnehmer der Konsultation widersprachen und warfen Fragen auf, die normale Spannungen in weitreichenden Handelsverhandlungen widerspiegeln. Sie befürchten vor allem, dass die Liberalisierung von Umweltgütern und -dienstleistungen Risiken für den öffentlichen Dienst sowie die Arbeits- und Lohnbedingungen mit sich bringen könnte. Eine verständliche Sorge: Marktöffnungen führen oft zu Anpassungen der Beschäftigung in bisher durch Tarifschranken geschützten Branchen.

Zweitens kritisierten sie eine übermässige Einschränkung des energiepolitischen Handlungsspielraums der Schweiz. Dies berührt einen zentralen Aspekt der nationalen Souveränität: Die Schweiz hat eine eigene Energiestrategie, die auf Wasser- und Kernkraft basiert, und die Verpflichtung, sich an internationalen Handelsregeln auszurichten, führt zu normalen Bindungen an jedes multilaterale Abkommen. Das Gleichgewicht zwischen kommerzieller Offenheit und strategischer Autonomie bleibt heikel.

Technische und administrative Bedenken

Mehrere Teilnehmer haben spezifischere Fragen zur Formulierung und zu den Folgen einzelner Bestimmungen aufgeworfen. Insbesondere baten sie um Klärung der Ausnahmen bei Subventionen für fossile Energien: In welchen Situationen kann die Schweiz nationale Unterstützung für bestimmte Energiesektoren aufrechterhalten?

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Wichtige Punkte

Nächste Schritte im Parlament

Die Vereinbarung setzt ihren legislativen Weg fort. Nach der Genehmigung durch den Nationalrat im September 2025 und dem Abschluss der Konsultation am 9. September 2026 geht das Dossier nun zum Ständerat zur vorläufigen Prüfung und später zur Schlussabstimmung. Der genaue Zeitplan der Abstimmungen wurde in der Medienmitteilung des Bundesrats noch nicht mitgeteilt, aber das beschleunigte Verfahrenstempo deutet darauf hin, dass eine Ratifizierung bis Ende 2026 oder Anfang 2027 angestrebt wird. Nach der Genehmigung durch beide Kammern wird die Vereinbarung nach den internationalen Ratifizierungsverfahren in Abstimmung mit Costa Rica, Island und Neuseeland fortgesetzt.

Konkrete Auswirkungen auf Unternehmen und Verbraucher

Das ACCTS wird Auswirkungen auf drei Hauptbereiche des Schweizer Wirtschaftslebens haben. Erstens werden Schweizer Unternehmen, die im Bereich Umwelttechnologien und nachhaltige Dienstleistungen tätig sind, von einem einfacheren Zugang zu den Märkten von Costa Rica, Island und Neuseeland profitieren. Die Beseitigung von Zoll- und Nicht-Zoll-Barrieren für Waren wie Energieeffizienzgeräte, Lösungen für erneuerbare Energien und Umweltberatungsdienste werden Schweizer Exporte in diesen Sektoren fördern.

Zweitens werden Schweizer Verbraucher zunehmend standardisierte und transparentere Umweltzeichen auf Produkten aus den vier Unterzeichnerländern sehen. Zu bewerten, ob ein Gut Kriterien der Umweltverantwortung erfüllt, wird einfacher. Dies verstärkt den in der Schweiz bereits starken Trend zu bewusstem und nachhaltigem Konsum.

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Häufig gestellte Fragen

Was sind die Hauptinhalte des ACCTS-Abkommens?: Das Abkommen umfasst die Handels-, Klima- und Umweltpolitik. Sie sieht die Liberalisierung von Umweltgütern und -dienstleistungen zwischen der Schweiz, Costa Rica, Island und Neuseeland vor; Bestimmungen zu Subventionen für fossile Energien; Richtlinien für die Umweltkennzeichnung. Ziel ist es, den ökologischen Wandel durch ein internationales Handelssystem auf der Grundlage transparenter Regeln zu fördern.
Was hat die Vernehmlassung des Bundesrates ergeben?: Die am 9. September 2026 abgeschlossene Konsultation hat 45 Stellungnahmen erhalten: 42 dafür und 3 dagegen. Breite Unterstützung von Kantonen, politischen Parteien, Wirtschaftsverbänden, dem Energiesektor und Umweltorganisationen. Das Projekt verfügt über eine solide einvernehmliche Grundlage, um auf den Ständerat zuzugehen.
Welche Bedenken wurden bei der Konsultation geäußert?: Drei Teilnehmer befürchten Risiken für den öffentlichen Dienst und Arbeitsbedingungen durch die Liberalisierung. Einige sind besorgt über eine Einschränkung des energiepolitischen Handlungsspielraums der Schweiz. Es wurden auch Zweifel an Ausnahmen von fossilen Subventionen, Energieversorgungssicherheit und Verwaltungsaufwand für Unternehmen und Behörden geäußert.
Was ist der nächste Verfahrensschritt?: Nach der Genehmigung durch den Nationalrat (September 2025) und der Vernehmlassung (abgeschlossen September 2026) geht die Vorlage zur Vor- und Endprüfung an den Ständerat über. Die Ratifizierung wird bis Ende 2026 oder Anfang 2027 erwartet, wobei die internationalen Koordinierungsverfahren mit den anderen drei Unterzeichnern eingehalten werden.
Wie wirkt sich das Abkommen auf Schweizer Unternehmen und Verbraucher aus?: Für Unternehmen aus den Bereichen Umwelttechnologie und nachhaltige Dienstleistungen öffnet sich der Zugang zu Märkten in Costa Rica, Island und Neuseeland mit geringeren Barrieren. Für die Verbraucher mehr standardisierte Umweltzeichen. Für die nationale Energiepolitik eine stärkere Koordinierung mit internationalen Handelsbeziehungen bei der Verwaltung von Subventionen und Energiestrategien.