Haushaltsentwurf 2027: Defizit von 98,5 Millionen und Kontroversen (Grenzgänger-Leitfaden)

Kontext

Auf einen Blick

• Der Haushaltsentwurf 2027 sieht ein Defizit von 98,5 Millionen vor.
• Die Grünen bezeichnen ihn als „Wahlhaushalt“.
• Angekündigte Kürzungen bei Leistungen, Personal, Asyl, schutzbedürftigen Personen und Gemeinden.
• Die Haushaltssanierung wird auf den Zeitraum 2028–2030 verschoben.

Eckdaten

• Ort → Bellinzona
• Datum → 30. September 2026
• Antragsteller → Staatsrat
• Betriebsdefizit → 98,5 Millionen Franken
• Kritik → Grüne des Tessins
• Finanzplan → laufende Verwaltung 2028–2030

Am 30. September 2026 wurde in Bellinzona der vom Staatsrat vorgelegte Haushaltsplan 2027 von den Grünen des Tessins als „Wahlhaushalt“ bezeichnet. Der Entwurf sieht ein Betriebsdefizit von 98,5 Millionen Franken vor. Die Einschätzung wurde am Abend in einer von Samantha Bourgoin, der Mitkoordinatorin der Partei, unterzeichneten Mitteilung bekannt gegeben.

Nach Ansicht der ökologischen Partei stützt sich das Dokument vor allem auf Kürzungen und sieht keine ausreichenden Investitionen vor, um die zukünftigen Herausforderungen zu bewältigen. In der Mitteilung wird zudem kritisiert, dass keine Steuererhöhungen vorgesehen sind, auch nicht für diejenigen, die diese Belastung tragen könnten. Anstelle von Massnahmen auf der Einnahmenseite greift der Haushaltsplan bei den Ausgaben ein – mit Kürzungen, die nach Darstellung der Grünen nacheinander Leistungen, Personal, Asyl, schutzbedürftige Personen und Gemeinden betreffen.

Was die Investitionen betrifft, weist die Partei auf das Fehlen von Massnahmen hin, die Bürgern und Unternehmen angesichts zweier ausdrücklich genannter Herausforderungen helfen sollen: der Klimakrise und der alternden Bevölkerung.

Der aufgeschobene Kurswechsel

Die Grünen verweisen auf Studien, die die Ausgaben des Kantons Tessin mit denen anderer Kantone vergleichen. Ihrer Ansicht nach hätten diese Vergleiche die Grenzen des den Mehrheitsparteien zugeschriebenen Rezepts aufgezeigt, das sich in der immer wiederkehrenden Forderung nach Steuererleichterungen für wohlhabende Bürger und Kürzungen beim verschwenderischen Staat zusammenfassen lässt. Einseitige Lösungen, so argumentieren sie, reichen nicht aus. In der Stellungnahme wird hinzugefügt, dass der Staatsrat bereits im vergangenen Jahr, wenn auch zaghaft, begonnen habe, auch auf der Einnahmenseite tätig zu werden.

Der Kurswechsel wird auf den Beginn der nächsten Legislaturperiode verschoben. Die Regierung plant ein Paket zur Wiederherstellung des Gleichgewichts im Finanzplan für die laufende Haushaltsperiode 2028–2030. Sie muss bei den Ausgaben mit weiteren strukturellen Massnahmen und sektoralen Reformen eingreifen, die Einnahmenseite überdenken und mögliche Massnahmen in den finanziellen Beziehungen zum Bund und zu den Gemeinden prüfen. Die Grünen erklären, dass sie den Voranschlag vorerst im Detail analysieren werden, um in die Zukunft zu investieren und die schwächsten Bevölkerungsgruppen zu schützen, wobei der Spielraum im Grossen Rat begrenzt ist. Um das Kapitel „Finanzen“ zu verfolgen, ohne dem Voranschlag unangekündigte Massnahmen zuzuschreiben, kann der Leser beim Leitfaden zu dichiarazione delle imposte ansetzen.

Operative Details

Beim Lesen des Haushaltsentwurfs muss man die kurzfristigen Maßnahmen von der für später versprochenen Reform unterscheiden. Das Jahr 2027 wird als vorübergehende Maßnahme kritisiert; der Kurswechsel wird auf den Beginn der nächsten Legislaturperiode verschoben; das angekündigte Paket betrifft die laufende Haushaltsführung 2028–2030. Diese Abfolge verlagert den Fokus von den jährlichen Zahlen hin zu den Entscheidungen zur Haushaltssanierung.

Vier Schwerpunkte

Für die Einwohner des Tessins ist der konkreteste Punkt die Liste der Bereiche, die nach Ansicht der Grünen betroffen sein werden: Sozialleistungen, Personal, Asyl, schutzbedürftige Personen und Gemeinden. Die Quelle weist jedem Posten keinen separaten Betrag zu. Daher lässt sich das Gesamtdefizit nicht in eine Zahl pro Familie, Unternehmen oder Gemeinde umrechnen, ohne Daten hinzuzufügen, die in der Notiz fehlen.

Das Dossier verfolgt zwei Richtungen. Die Regierung nennt Ausgaben, Reformen und Finanzberichte; die Grünen fordern eine Überarbeitung des Steuersystems und halten einseitige Lösungen für unzureichend. Der Vergleich stellt somit Ausgabenkontrolle und die Suche nach neuen Einnahmen gegenüber, während Investitionen für Klimaschutz und die Bewältigung der Bevölkerungsalterung eine nicht quantifizierte politische Forderung bleiben.

Das Fehlen einer Steuererhöhung im Jahr 2027 bedeutet nach der Darstellung der Quelle nicht, dass das Thema Einnahmen damit abgeschlossen ist: Dieses Thema ist in den Kapiteln der nächsten Phase enthalten. Diese Unterscheidung ist auch nützlich, um den Kantonshaushalt nicht mit dem costo della vita in Svizzera zu verwechseln, der einer anderen Lesart folgt.

Die Grünen halten es kurzfristig für schwierig, die Finanzströme mit den Gemeinden – nach dem völligen Scheitern von «Ticino 2020» – oder mit dem Bund zu ändern, da eine Revision des Finanzausgleichs nicht unmittelbar bevorsteht. Für die Analyse müssen diese Kanäle von den internen Massnahmen auf der Ausgabenseite getrennt betrachtet werden.

Empfohlene Tools

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Wichtige Punkte

Der operative Teil besteht darin, dem von der Quelle vorgegebenen Weg zu folgen, ohne Entscheidungen vorwegzunehmen, die im Text erst später behandelt werden. Ein Einwohner, ein Unternehmen oder eine Gemeinde kann ein Überwachungsblatt mit fünf Schritten erstellen.

Fünf operative Schritte

1. Legen Sie den Zeithorizont 2027 fest. Erfassen Sie den Haushaltsvoranschlag als Jahresdossier und gliedern Sie die in der Anmerkung genannten Ausgabenposten auf: Dienstleistungen, Personal, Kinderbetreuung, schutzbedürftige Personen und Gemeinden.

2. Vermerken Sie, was nicht vorgesehen ist. Die Anmerkung der Grünen besagt, dass keine Steuererhöhungen vorgesehen sind, auch nicht für diejenigen, die die Belastung tragen könnten. Führen Sie daher in dieser Phase keine anderen steuerlichen Änderungen als die angegebenen ein.

3. Grenzen Sie das Kapitel „Investitionen“ ab. Prüfen Sie im politischen Vergleich, ob die Vorschläge die Unterstützung von Bürgern und Unternehmen im Zusammenhang mit der Klimakrise und der alternden Bevölkerung betreffen.

4. Verfolgen Sie den parlamentarischen Verlauf. Ein nützlicher Anhaltspunkt ist der Handlungsspielraum, der dem Grossen Rat belassen wird und von den Grünen als gering eingeschätzt wird; notieren Sie sich die Positionen, die sich aus der Analyse des Voranschlags ergeben.

5. Lege den weiteren Zeitplan fest. Überprüfe zu Beginn der nächsten Legislaturperiode das Paket 2028–2030 hinsichtlich der vier genannten Aspekte: Ausgaben, sektorale Reformen, Einnahmen und Finanzbeziehungen zum Bund und zu den Gemeinden.

So vermeiden Sie voreilige Schlussfolgerungen

Diese Vorgehensweise hilft dabei, die möglicherweise für 2027 diskutierten Massnahmen von den für die laufende Haushaltsperiode 2028–2030 angekündigten strukturellen Massnahmen zu trennen. Vermeide es zudem, das Gesamtdefizit in Einzelkosten umzuwandeln: Die Quelle listet Bereiche und Leitlinien auf, weist jedoch keiner Leistung, Person oder Gemeinde einen konkreten Betrag zu. In steuerlicher Hinsicht bleibt eine Betrachtung der Einnahmen getrennt von der im von den Grünen beschriebenen Haushaltsentwurf vorgesehenen Abwesenheit von Erhöhungen.

Um die Debatte über die Einnahmen in eine persönliche Überprüfung umzusetzen, verwenden Sie calcolatore stipendio.

Quelle: tio.ch