Gesundheitsabgabe und Rückvergütungen, baldige Arbeitsrunde

Kontext

Auf einen Blick

• Baldige Arbeitsrunde zu Gesundheitsabgabe und Rückvergütungen
• Bern, Rom, Tessin und Lombardei am Verhandlungstisch
• Treffen in Bern mit Guy Parmelin
• Delegation aus drei Tessiner Vertretern

Wichtige Fakten

• Was → Arbeitsgruppe
• Einberufung → demnächst
• Ort → Bern
• Gesprächspartner → Bern, Rom, Tessin und Lombardei
• Themen → Gesundheitssteuer und vorsorgliche Aussetzung der Rückvergütungen
• Delegation → Marina Carobbio Guscetti, Christian Vitta und Piero Marchesi

Das Ergebnis des Treffens

Die Arbeitsgruppe wird demnächst einberufen. Die Bestätigung erfolgte während des Gesprächs in der Bundesstadt zwischen einer Delegation der Tessiner Regierung und dem Bundespräsidenten Guy Parmelin. Daran werden Vertreter aus Bern, Rom, dem Kanton Tessin und der Lombardei teilnehmen.

Bei den Gesprächen geht es um die sogenannte «Gesundheitssteuer» und die vorsorgliche Aussetzung der Rückvergütungen der Quellensteuer der Grenzgänger. Es sind die beiden Elemente, die unter den wichtigsten Ergebnissen des Gesprächs aufgeführt werden. Der Bezug auf die Grenzgänger ist somit ausdrücklich: Die Quelle bringt die Rückvergütungen mit der Quellensteuer der Grenzgänger in Verbindung.

Die kantonale Delegation setzte sich aus der Präsidentin Marina Carobbio Guscetti sowie den Staatsräten Christian Vitta und Piero Marchesi zusammen. Das Treffen war von der Tessiner Regierung beantragt worden, mit dem Ziel, die Besonderheiten des Kantons und die Herausforderungen, denen der Kanton sich stellen muss, darzulegen und zudem die Gründe für die jüngsten Stellungnahmen zu heiklen Dossiers zu erläutern.

Im Abschnitt über die Beziehungen zu Italien ordnete der Staatsrat seine Forderungen zur korrekten Anwendung des neuen Abkommens über die Besteuerung der Grenzgänger ein, das als Neues Grenzgängerabkommen bezeichnet wird. Die Quelle unterstreicht die erheblichen finanziellen Auswirkungen für den Kanton, nennt jedoch keine Beträge. Bei der angekündigten Arbeitsgruppe handelt es sich um die Gesprächsrunde, die demnächst einberufen wird; der Bericht nennt keine abschließende Entscheidung zu den beiden Dossiers.

Operative Details

Der steuerliche Rahmen der Arbeitsrunde

Zwei miteinander verbundene Fragen

Der Text behandelt die Gesundheitsabgabe und die Rückvergütungen nicht als zwei identische Maßnahmen. Die erste wird als eine Frage in den Beziehungen zu Italien dargestellt. Die Zweitgenannten werden als die Zahlung der Quellensteuern der Grenzgänger beschrieben, mit einer als vorsorglich bezeichneten Aussetzung. Der gemeinsame Bezugspunkt ist das angegebene politische Forum, in dem diese Themen behandelt werden sollen: eine Arbeitsrunde mit Vertretern der nationalen Regierungen, des Tessins und der Lombardei.

Die Verbindung zur Quellensteuer ist relevant, weil die Quelle nicht allgemein von grenzüberschreitenden Beziehungen spricht: Sie nennt ausdrücklich die Steuern der Grenzgänger und die finanziellen Auswirkungen für den Kanton. Das Neue Grenzgängerabkommen wird im Zusammenhang mit seiner korrekten Anwendung erwähnt, nicht als eine neue, während des Treffens angekündigte Entscheidung.

Auf steuerlicher Ebene unterscheidet das Informationsblatt der AFC zwischen neuen und alten Grenzgängern. Für die neuen Grenzgänger erhebt die Schweiz bis zu 80% und Italien besteuert das Einkommen; die Steuergutschrift beseitigt die Doppelbesteuerung. Bei den alten Grenzgängern erfolgt die Besteuerung nur in der Schweiz. Diese Elemente sind Teil der offiziellen steuerlichen Referenz und werden von der Quelle nicht als Ergebnisse des Treffens in Bern dargestellt.

Der Bericht schreibt der Arbeitsrunde weder einen Prozentsatz für die Rückvergütungen zu noch nennt er eine neue Berechnungsmethode für die Gesundheitsabgabe. Der dokumentierte Sachverhalt ist die Einrichtung eines gemeinsamen Forums zur Erörterung der beiden Themen sowie der Hinweis auf die finanziellen Folgen für das Tessin.

Wichtige Punkte

Die fiskalische Ausgleichung bleibt ein separates Dossier

Das zweite große Dossier, das in Bern diskutiert wurde, betrifft die finanzielle Gleichstellung. Angesichts des Inkrafttretens der Überarbeitung der Verordnung zur Gewichtung der Einkommen grenzüberschreitender Pendler bei der Berechnung des Ressourcenpotenzials hat die Regierung des Tessin ihre Erwartungen bekräftigt.

Die Quelle beschreibt diese Passage als besonders wichtig für Tessin. Die Bitte ist, dass die Besonderheiten des Kantons im System der Verteilung der finanziellen Ressourcen zwischen dem Bund und den Kantonen stärker berücksichtigt werden. Der Bezug auf das Einkommen grenzüberschreitender Pendler betrifft daher die Berechnung des Ressourcenpotenzials und der finanziellen Verteilung zwischen den institutionellen Ebenen; der Artikel sagt nicht, dass die Änderung direkt einen Gehaltsscheck oder die Quellensteuer des einzelnen Arbeitnehmers ändert.

Die Rolle technischer Gruppen

Die kantonale Exekutive hob zudem die Notwendigkeit hervor, die vertieften Diskussionen in den jeweiligen technischen Arbeitsgruppen fortzusetzen, um die Besonderheiten des Tessin besser zu berücksichtigen. Die Quelle zitiert daher zwei parallele Entwicklungen: die Tabelle mit Bern, Rom, Tessin und Lombardei für die Gesundheitssteuer und -rabatte sowie die Fortsetzung der technischen Arbeit zur finanziellen Gleichstellung.

Für die NHS-Quote, bekannt als Gesundheitssteuer, ist die offizielle Referenz das Gesundheitsministerialdekret 14/11/2025. Die Nachrichten fassen weder den Betrag, das Antragsdatum, die betreffende Zielgruppe noch die Berechnungsmethoden zusammen. Sie geben nicht einmal die Höhe der Rabatte, die Dauer der vorsorglichen Suspendierung, das Datum der Sitzungssitzung oder das Ergebnis der Verhandlungen an.

Zur Gleichstellung werden der genaue Inhalt der Änderung der Verordnung, der Kalender der technischen Gruppen oder eine endgültige Entscheidung nicht angegeben. Dokumentiert ist der Tessiner Antrag auf mehr Berücksichtigung seiner Besonderheiten und die Ankündigung weiterer Gespräche. Um dem spezifischen Dossier zu folgen, konsultieren Sie die Seite auf Rückerstattungen Tessin-Italien.

Quelle: tio.ch