Wie lautet die aktuelle Regel für die Arbeitslosigkeit von Grenzgängern mit Wohnsitz in Italien, die in der Schweiz arbeiten?

Gegenwärtig ist für in Italien ansässige Grenzgänger, die ihren Arbeitsplatz in der Schweiz vollständig verlieren, in der Regel der Wohnstaat für Leistungen bei Arbeitslosigkeit zuständig. Dies bedeutet, dass sie sich an das italienische System wenden müssen und auf das NASpI zugreifen können, sofern sie die Anforderungen der italienischen Gesetzgebung erfüllen. Das SECO und das INPS bestätigen diesen Ansatz unter Berücksichtigung der in der Schweiz für den Leistungsanspruch zurückgelegten Versicherungs- und Beitragszeiten.

Was könnte sich mit der Überarbeitung der Regeln zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit ändern?

Die Überarbeitung der europäischen Vorschriften, deren endgültiges grünes Licht für den 28. September 2026 erwartet wird, könnte eine wesentliche Änderung bewirken. Ein Arbeitnehmer, der mindestens 22 aufeinanderfolgende Wochen in einem anderen Staat gearbeitet hat, könnte die Entschädigung vom Land der letzten Beschäftigung anstelle des Wohnsitzlandes erhalten. Diese mögliche Verschiebung würde jedoch von der Umsetzung der Regel in den Beziehungen zwischen der Schweiz und der Europäischen Union abhängen.

Welche Bedingungen müssen für die Anwendung der neuen europäischen Hypothese erfüllt sein?

Für die Anwendung der neuen europäischen Hypothese muss der Arbeitnehmer seine Tätigkeit mindestens 22 aufeinanderfolgende Wochen im anderen Staat ausgeübt haben. Darüber hinaus bliebe der Anspruch auf die Entschädigung an die Einhaltung der Bedingungen geknüpft, die in den nationalen Rechtsvorschriften des Landes der letzten Beschäftigung vorgesehen sind. Es ist von grundlegender Bedeutung, dass die neue europäische Gesetzgebung auch in den Beziehungen zwischen der Schweiz und der Europäischen Union angewendet wird, damit sich diese Änderung auf die Grenzgänger im Tessin auswirkt.

Arbeitslosigkeit bei Grenzgängern: Die Regeln könnten sich ändern

Di Redazione Frontaliere Ticino · Veröffentlicht am 3 Oktober 2026

Panoramablick auf den Luganersee am Morgen, mit Bergen und Stadt im Hintergrund, symbolisch für grenzüberschreitende Arbeit.

Die derzeitigen Regeln für in Italien wohnhafte Grenzgänger sehen die NASpI vor. Eine europäische Reform könnte die Zuständigkeit nach 22 aufeinanderfolgenden Wochen auf das Land der letzten Beschäftigung verlagern.

Kontext

Im Überblick

Heute zählt normalerweise der Wohnstaat
In Italien kommt die NASpI zur Anwendung, sofern die Voraussetzungen erfüllt sind
Die Revision sieht mindestens 22 aufeinanderfolgende Wochen vor
Von der Quelle genanntes Datum: 28. September 2026

Eckdaten

Zuständiger Staat heute → Wohnstaat
Leistung für italienische Einwohner → NASpI
Zeitraum im anderen Staat → mindestens 22 aufeinanderfolgende Wochen
Genannte Institutionen → SECO, INPS
Bereich → Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit

Die Quelle verbindet das Datum 28. September 2026 mit der endgültigen Zustimmung des Rates der Europäischen Union zur Revision der Regeln für die Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit. Die Revision betrifft auch die Arbeitslosigkeit von Arbeitnehmern, die in einem Staat leben und in einem anderen arbeiten.

Dieser Punkt betrifft Grenzgänger mit Wohnsitz in Italien, die in der Schweiz arbeiten und ihre Anstellung vollständig verlieren. Gemäss der heute beschriebenen Regelung ist der Bezugspunkt normalerweise der Wohnstaat: Für einen italienischen Einwohner bedeutet dies, sich an das italienische System zu wenden und Zugang zur NASpI zu erhalten, unter Einhaltung der gesetzlich vorgeschriebenen Voraussetzungen.

Das aktuelle Prinzip

Das SECO, das Staatssekretariat für Wirtschaft der Schweiz, gibt an, dass die sogenannten «echten Grenzgänger» im Falle vollständiger Arbeitslosigkeit Leistungen im Wohnstaat erhalten. Die INPS-Seite, die der Arbeitslosigkeit von Grenzgängern gewidmet ist, bestätigt die gleiche Regelung: Für Personen mit Wohnsitz in Italien gelten die NASpI-Regeln.

Das Kriterium gilt auch dann, wenn während der Arbeitszeit die Beiträge in dem Land gezahlt wurden, in dem sich der Arbeitgeber befand. Die in der Schweiz geleisteten Arbeitsjahre werden jedoch nicht ignoriert: Die im Staat der letzten Beschäftigung erworbenen Versicherungs- und Beitragszeiten können zur Überprüfung des Leistungsanspruchs berücksichtigt werden.

Die mögliche Änderung ergibt sich aus der neuen europäischen Gesetzgebung. Ein Arbeitnehmer, der seine Tätigkeit in einem anderen Staat für mindestens 22 aufeinanderfolgende Wochen ausgeübt hat, könnte unter Einhaltung der nationalen gesetzlichen Bestimmungen die Leistung vom Land der letzten Beschäftigung anstelle des Wohnstaats erhalten.

Die Revision betrifft zudem Familienleistungen, entsandte Arbeitnehmer und Personen, die in mehreren Staaten tätig sind. Für italienische Grenzgänger, die im Kanton Tessin beschäftigt sind, spricht die Quelle von besonders wichtigen Konsequenzen für Tausende betroffener Arbeitnehmer. Die Umsetzung würde jedoch von der Übernahme der Regel in den Beziehungen zwischen der Schweiz und der Europäischen Union abhängen. Gerade diese mögliche Konsequenz, so die Quelle, hat die Schweizer Politik zum Handeln bewogen.

Um den beschriebenen Mechanismus zu vertiefen, kann der Leitfaden zur Arbeitslosigkeit von Grenzgängern konsultiert werden, wobei der aktuelle Rahmen von der europäischen Hypothese unterschieden wird.

Operative Details

Der Vergleich für alle, die im Tessin arbeiten

Für den Grenzgänger betrifft der Unterschied nicht nur die Institution, die die Leistung auszahlt. Das Anknüpfungskriterium ändert sich: Nach der derzeitigen Regelung ist der Wohnsitz maßgeblich, während in der von der Quelle beschriebenen europäischen Reform das Land der letzten Beschäftigung entscheidend werden kann, sofern die nationalen Voraussetzungen erfüllt sind.

Vorher und nachher

Die Quelle verwendet einen konkreten Fall, um den Unterschied zu veranschaulichen: Ein in Como wohnhafter Arbeitnehmer, der seit längerer Zeit in Lugano beschäftigt ist, verliert seine Arbeitsstelle. Nach den derzeitigen Regeln wendet er sich normalerweise an Italien; falls das neue europäische System auch auf die Schweiz angewandt würde, könnte stattdessen das Schweizer System die Leistung übernehmen.

Dieses „falls“ grenzt die praktische Wirkung der Nachricht ein. Die europäische Reform wird als eine mögliche Änderung der Beziehungen zur Schweiz beschrieben, nicht als eine automatische, für diejenigen, die im Kanton Tessin arbeiten, bereits geltende Umstellung. Auch die Schwelle von 22 aufeinanderfolgenden Wochen steht nicht für sich allein: Der Anspruch bleibt an die Voraussetzungen der nationalen Gesetzgebung geknüpft.

Ein Grenzgänger muss daher zwei Fragen auseinanderhalten: Wo hat er seinen Wohnsitz, und wo hat er seine letzte Tätigkeit ausgeübt? Die erste bestimmt heute den Staat, an den er sich wenden muss; die zweite könnte bei Anwendung der Reform das zur Zahlung verpflichtete Land bestimmen. Die Versicherungs- und Beitragszeiten des Staates der letzten Beschäftigung bleiben für die Prüfung des Anspruchs relevant.

Das Dossier darf nicht mit anderen Themen wie der G-Bewilligung, AVS, LPP, LAMal, Rückvergütungen, der Quellensteuer oder der Doppelbesteuerung verwechselt werden: Hier untersucht die Quelle die Leistung bei vollständiger Arbeitslosigkeit. Um diese Unterscheidung nachzuvollziehen, lies die Vertiefung zu disoccupazione dei frontalieri.

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Wichtige Punkte

Wie man den konkreten Fall liest

Der operative Schritt beginnt mit der korrekten Klassifizierung der Situation, nicht mit dem Ort, an dem die Beiträge gezahlt wurden. Die Quelle ermöglicht es, eine einfache Reihenfolge zu verfolgen, ohne die heute angegebene Regelung mit der europäischen Hypothese zu verwechseln.

Fünf Überprüfungen

1. Überprüfen Sie, ob es sich um vollständige Arbeitslosigkeit handelt. Dies ist die Situation, auf die sich die von SECO angegebene Regel, der Verweis des INPS und die mögliche Verschiebung auf die letzte Beschäftigung beziehen. 2. Ermitteln Sie den Wohnsitzstaat. Wenn der Grenzgänger in Italien wohnt, führt der aktuelle Rahmen normalerweise zum italienischen System und den NASpI-Regeln, unter Einhaltung der Voraussetzungen. 3. Geben Sie den Staat der letzten Beschäftigung an. Dort erworbene Versicherungs- und Beitragszeiten können zur Überprüfung des Anspruchs berücksichtigt werden, auch wenn die Leistung heute normalerweise dem Wohnsitzstaat obliegt. 4. Überprüfen Sie die von der europäischen Revision angegebene Schwelle. Die Tätigkeit im anderen Staat muss mindestens 22 aufeinanderfolgende Wochen erreichen, unter den Bedingungen der nationalen Gesetzgebung. 5. Überprüfen Sie den Geltungsbereich Schweiz-EU. Die Verschiebung in das Land der letzten Tätigkeit wird nur dann als möglich beschrieben, wenn das neue System auch auf die Beziehungen zwischen der Schweiz und der Europäischen Union angewendet wird.

Für diejenigen, die in den Provinzen Como, Varese oder Verbano-Cusio-Ossola leben und im Kanton Tessin arbeiten, reiht diese Abfolge die in der Quelle vorhandenen Elemente auf: Wohnsitz, vollständiger Arbeitsplatzverlust, letzte Beschäftigung und Versicherungs- oder Beitragszeiten. Die Bedingungen der nationalen Gesetzgebung werden sowohl für die NASpI als auch für die eventuelle neue Regelung weiterhin herangezogen.

Auch das Datum ist anzugeben, ohne ihm automatische Wirkungen beizumessen: Der 28. September 2026 ist das Datum, das von der Quelle neben der endgültigen Zustimmung des Rates der Europäischen Union genannt wird. Der Text verknüpft jedoch die eventuelle Umstellung für Grenzgänger mit ihrer Anwendung in den Beziehungen zur Schweiz. Um die Entwicklung des Kriteriums zu verfolgen und den Vergleich zwischen Wohnsitz und letzter Beschäftigung zu überprüfen, konsultieren Sie den Leitfaden zur Arbeitslosigkeit von Grenzgängern.

Quelle: tio.ch

Häufig gestellte Fragen

Wie lautet die aktuelle Regel für die Arbeitslosigkeit von Grenzgängern mit Wohnsitz in Italien, die in der Schweiz arbeiten?: Gegenwärtig ist für in Italien ansässige Grenzgänger, die ihren Arbeitsplatz in der Schweiz vollständig verlieren, in der Regel der Wohnstaat für Leistungen bei Arbeitslosigkeit zuständig. Dies bedeutet, dass sie sich an das italienische System wenden müssen und auf das NASpI zugreifen können, sofern sie die Anforderungen der italienischen Gesetzgebung erfüllen. Das SECO und das INPS bestätigen diesen Ansatz unter Berücksichtigung der in der Schweiz für den Leistungsanspruch zurückgelegten Versicherungs- und Beitragszeiten.
Was könnte sich mit der Überarbeitung der Regeln zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit ändern?: Die Überarbeitung der europäischen Vorschriften, deren endgültiges grünes Licht für den 28. September 2026 erwartet wird, könnte eine wesentliche Änderung bewirken. Ein Arbeitnehmer, der mindestens 22 aufeinanderfolgende Wochen in einem anderen Staat gearbeitet hat, könnte die Entschädigung vom Land der letzten Beschäftigung anstelle des Wohnsitzlandes erhalten. Diese mögliche Verschiebung würde jedoch von der Umsetzung der Regel in den Beziehungen zwischen der Schweiz und der Europäischen Union abhängen.
Welche Bedingungen müssen für die Anwendung der neuen europäischen Hypothese erfüllt sein?: Für die Anwendung der neuen europäischen Hypothese muss der Arbeitnehmer seine Tätigkeit mindestens 22 aufeinanderfolgende Wochen im anderen Staat ausgeübt haben. Darüber hinaus bliebe der Anspruch auf die Entschädigung an die Einhaltung der Bedingungen geknüpft, die in den nationalen Rechtsvorschriften des Landes der letzten Beschäftigung vorgesehen sind. Es ist von grundlegender Bedeutung, dass die neue europäische Gesetzgebung auch in den Beziehungen zwischen der Schweiz und der Europäischen Union angewendet wird, damit sich diese Änderung auf die Grenzgänger im Tessin auswirkt.