Grenzgänger-Arbeitslosigkeit: EU angleicht an

Kontext

Kurz gesagt

• Die EU gleichstellt Grenzgänger und Einwohner für Arbeitslosenunterstützung
• Das Arbeitsland zahlt die Entschädigung, nicht das Wohnsitzland
• Die Schweiz ist nicht verpflichtet, den neuen Regeln zu folgen

Wichtige Fakten

• Was: Überarbeitung der Verordnung (EG) Nr. 883/2004
• Wann: Einigung am 22. April 2026, geplantes Inkrafttreten im Juli 2026
• Wo: Europäische Union
• Wer: Rat der EU und Europäisches Parlament
• Betrag: Rückerstattungen der Schweiz 2025: 283 Millionen CHF an Nachbarländer, 600 Millionen CHF eingenommen

Die in Brüssel erzielte Einigung kehrt Jahrzehnte der Praxis um: In Zukunft wird das Land, in dem gearbeitet wird — und nicht das, in dem gelebt wird — die Entschädigung für Arbeitslose zahlen. Die Schweiz beobachtet, ist aber nicht verpflichtet, den neuen Regeln zu folgen. Ein in der EU arbeitender Grenzgänger, der in der Schweiz seinen Job verliert, könnte bald auf die gleichen Schutzmaßnahmen zählen wie ein Schweizer Staatsbürger. Das Prinzip der Gleichbehandlung von Grenzgängern und Einwohnern hat eine erste formelle Zustimmung erhalten: Am 22. April 2026 haben die Delegationen des Rates der EU und des Europäischen Parlaments im sogenannten „Trilog“ eine vorläufige Einigung erzielt, und am 29. April hat der Coreper — der Ausschuss der ständigen Vertreter der Regierungen der EU — den Text genehmigt. Die im Mittelpunkt der Debatte stehende Norm ist die Überarbeitung der Verordnung (EG) Nr. 883/2004, die die nationalen Sozialversicherungssysteme koordiniert.

Was sich für Grenzgänger ändert

Der Prinzipwechsel: vom Wohnsitz zum Arbeitsort. Heute erhält der Grenzgänger, der in der Schweiz seine Arbeit verliert, die Arbeitslosenentschädigung von seinem Wohnsitzstaat: Wenn er in Como wohnt, zahlt das italienische INPS, während Bern dem ausländischen Staat die geleisteten Zahlungen bis zu maximal fünf Monatsraten erstattet. Mit dem neuen System, das auf dem Prinzip „lex loci laboris“ — das Recht des Arbeitsortes — basiert, kehrt sich der Mechanismus um: Das Land, in dem der Grenzgänger zuletzt gearbeitet hat, wird für die Entschädigung aufkommen. Um die Leistung des Beschäftigungsstaates zu erhalten, muss der Arbeiter mindestens 22 aufeinanderfolgende Wochen in diesem Land Beiträge gezahlt haben.

Konkrete Beispiele

Eine Krankenschwester, die in Varese wohnt und in Mendrisio arbeitet, ein Programmierer aus Como, der in Lugano arbeitet: Wenn sie heute ihren Job verlieren, wenden sie sich an das INPS oder den entsprechenden italienischen Dienst. Morgen, mit der umgesetzten Reform, würden sie sich bei einem Schweizer Regionalen Arbeitsvermittlungsamt (URC) anmelden und einem Schweizer Arbeitslosen gleichgestellt werden, indem sie Zugang zu den Leistungen erhalten, die das Gesetz über die Arbeitslosenversicherung (LADI) vorsieht: bis zu 260, 400 oder 520 Taggelder, innerhalb eines Zeitrahmens von zwei Jahren. Wenn der Arbeiter beschließt, nach Italien zurückzukehren, um in seinem Land Arbeit zu suchen, kann er die Schweizer Unterstützung für maximal sechs Monate „exportieren“, die um das Ermessen des leistenden Amts verlängert werden können. Wenn er sich jedoch für den Schweizer Arbeitsmarkt verfügbar hält und den Kontakt mit dem URC aufrechterhält, gibt es keine zeitliche Begrenzung.

Die Position der Schweiz

Der Ball ist jedoch alles andere als aus dem Spiel. Die endgültige Genehmigung durch den Plenarsaal des Europäischen Parlaments wird für Juli 2026 erwartet, gefolgt von der letzten Zustimmung der nationalen Regierungen. Erst nach diesen Schritten wird die Verordnung formal in der EU in Kraft treten. Für die Schweiz gibt es jedoch keinen Automatismus. Die Verordnung 883/2004 ist durch das Abkommen über die Personenfreizügigkeit (Anhang II) in das Schweizer Recht übernommen worden: Eventuelle Änderungen erfordern die ausdrückliche Zustimmung der Eidgenossenschaft durch den Gemischten Ausschuss Schweiz-EU. „Eine eventuelle Änderung der Verordnung findet keine direkte Anwendung in der Schweiz“, klärt das SECO auf, das hinzufügt, keine Bewertungen vornehmen zu wollen „bis eine endgültige Entscheidung getroffen wurde“.

Operative Details

Praktische Auswirkungen für Grenzgänger

Die neue EU-Regelung bringt eine bedeutende Änderung für Grenzgänger, die in der Schweiz arbeiten. Derzeit erhält ein in Italien wohnhafter Grenzgänger, der in der Schweiz beschäftigt ist, die Arbeitslosenentschädigung von seinem Wohnsitzland, wie z.B. dem INPS. Mit der Reform wird stattdessen das Arbeitsland die Leistung erbringen, vorausgesetzt, der Arbeitnehmer hat mindestens 22 aufeinanderfolgende Wochen Beiträge geleistet.

Vergleich zwischen der aktuellen Situation und der neuen Regelung

Was tun, wenn man Grenzgänger ist

Falls Sie ein Grenzgänger sind, der in der Schweiz arbeitet und die praktischen Auswirkungen dieser Reform kennenlernen möchte, ist es wichtig, die gesetzlichen Entwicklungen zu verfolgen. Die Schweiz ist nicht verpflichtet, den neuen EU-Regeln zu folgen, aber es ist möglich, dass in Zukunft eine bilaterale Vereinbarung getroffen wird. In der Zwischenzeit wird empfohlen, einen Steuerberater oder Arbeitsberater zu konsultieren, um Ihre Optionen und Rechte besser zu verstehen.

Nützliche Tools

Um die Auswirkungen dieser Reform auf Ihre persönliche Situation zu berechnen, können Sie den Gehaltsrechner nutzen, der auf unserer Website verfügbar ist. Zudem, wenn Sie spezifische Fragen zu Ihrer Situation haben, können Sie unsere praktische Anleitung zu den Arbeitslosenentschädigungen konsultieren.

Nützliche Tools für die Planung

Für Ihre Vorsorgestrategie nutzen Sie den Rentenplaner und den Säule-3-Simulator.

Wichtige Punkte

Konkrete Schritte für Grenzgänger

Wenn die Reform auch in der Schweiz umgesetzt wird, müssen Grenzgänger einige Schritte befolgen, um auf die neuen Leistungen zugreifen zu können. Hier ist eine praktische Anleitung:

1. Überprüfe deine eingezahlten Beiträge: Stelle sicher, dass du mindestens 22 aufeinanderfolgende Wochen in dem Land, in dem du arbeitest, Beiträge eingezahlt hast. 2. Melde dich beim URC an: Wenn du deinen Job verlierst, melde dich beim schweizerischen Regionalen Arbeitsvermittlungsamt (URC) an, um auf die Leistungen zugreifen zu können, die im Gesetz über die Arbeitslosenversicherung (LADI) vorgesehen sind. 3. Halte Kontakt mit dem URC: Wenn du dich weiterhin für den schweizerischen Arbeitsmarkt verfügbar hältst, halte Kontakt mit dem URC, um zeitliche Begrenzungen für die Leistungen zu vermeiden. 4. Exportiere die Unterstützung: Wenn du nach Italien zurückkehrst, um Arbeit zu suchen, kannst du die schweizerische Unterstützung für maximal sechs Monate exportieren, die bei Bedarf durch die zuständige Stelle verlängert werden können.

Nützliche Werkzeuge und Ressourcen

Für weitere Informationen und um die Auswirkungen dieser Reform auf deine persönliche Situation zu berechnen, kannst du die folgenden Werkzeuge verwenden:

• Lohnrechner: Um dein Nettoeinkommen und die Steuern zu schätzen.
• Leitfaden zu Arbeitslosenentschädigungen: Um deine Optionen und Rechte besser zu verstehen.
• Steuerberatung: Für personalisierte Unterstützung.

Schlussfolgerung

Die EU-Reform stellt eine bedeutende Veränderung für Grenzgänger dar, die in der Schweiz arbeiten. Obwohl die Schweiz nicht verpflichtet ist, den neuen Regeln zu folgen, ist es wichtig, die gesetzlichen Entwicklungen zu überwachen und Experten zu konsultieren, um die praktischen Auswirkungen besser zu verstehen. Nutze die auf unserer Website verfügbaren Werkzeuge, um die Auswirkungen dieser Reform auf deine persönliche Situation zu berechnen und um personalisierte Unterstützung zu erhalten.

Quelle: tio.ch