Grenzgängerarbeitslosigkeit: Die Zukunft im Gemischten Ausschuss (Grenzgänger-Leitfaden)

Kontext

In Kürze

• Das Europäische Parlament hat eine neue Verordnung über die Sozialsysteme verabschiedet
• Die Reform zielt auf das Prinzip "Lex Loci Laboris" für die Arbeitslosigkeit ab
• Die endgültige Entscheidung für die Schweiz liegt beim Gemischten Ausschuss
• Für den Kanton Tessin sind erhebliche finanzielle Auswirkungen zu befürchten

Eckdaten

• Was: Reform der Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit
• Wann: Parlamentsabstimmung in Straßburg, zehnjähriger Prozess
• Wo: EU und Schweiz, über Gemischten Ausschuss
• Wer: Europäisches Parlament, Bundesrat, SECO
• Betrag: Schätzungen zwischen 600 und 900 Millionen Franken pro Jahr

Das Europäische Parlament befürwortete die neue Verordnung zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit mit 511 Ja-Stimmen, 87 Nein-Stimmen und 61 Enthaltungen in Straßburg. Die Reform, die seit mehr als einem Jahrzehnt im Gange ist, sieht den Übergang vom Kriterium der "Lex Loci Domicilii" zum Kriterium der "Lex Loci Laboris" vor. Konkret sollte die Last der Arbeitslosenunterstützung für Grenzgänger auf das Land der letzten Beschäftigung und nicht auf das Land des Wohnsitzes fallen. Für den Kanton Tessin würde dieses Szenario einen radikalen Wandel mit sich bringen: Die Schweiz würde als Beschäftigungsstaat nicht mehr nur die Leistungen erstatten, sondern direkt die Entschädigungszahlungen für die entlassenen Arbeitnehmer (mit Bewilligung G) übernehmen. Das Staatssekretariat für Wirtschaft (Seco) hat darauf hingewiesen, dass der Weg

Operative Details

Die aktuelle Situation sieht die Schweiz dazu, den Arbeitern aus dem Ausland, die in der Schweiz arbeitslos sind, die Leistungen zurückzuzahlen, die sie in ihren Heimatländern erhalten haben. Laut den Daten des SECO betragen die Rückzahlungen an die Nachbarstaaten im vergangenen Jahr 283,3 Millionen Franken, verteilt wie folgt: 226,5 Millionen an Frankreich, 29,3 Millionen an Deutschland, 21,1 Millionen an Italien und 6,4 Millionen an Österreich. Gegen diese Ausgaben hat die Schweizer Arbeitslosenkasse Einnahmen von etwa 600 Millionen Franken durch Beiträge der Frontaliers, was einen geschätzten jährlichen Überplus von etwa 300 Millionen Franken ergibt. Die Einführung der Reform würde dieses Finanzgleichgewicht vollständig ausgleichen. Die Tageszeitungsberichte, die zwar nicht offiziell von der SECO bestätigt wurden, schätzen zusätzliche Kosten von 600 bis 900 Millionen Franken pro Jahr für die Schweizer Arbeitslosenkassen. ### Vergleich zwischen Systemen | Bilanzposition | Aktuelles System | Szenario nach Reform | Gestión der Rente | Staatsangehörigkeit | Arbeitsplatz | Rückzahlungen | Auszahlungen in der Schweiz | Beiträge in der Schweiz | Recht auf Leistungen | Basiert auf Rückzahlungen | Paritätisch für die Einwohner | ### Confronto tra regimi | Bilanzposition | Regime attuale | Scenario post-riforma | Gestione indennità | Stato di residenza | Stato di impiego | Rimborsi | Pagati dalla CH | Non previsti | Contributi | Versati in CH | Versati in CH | Diritto alle prestazioni | Basato su rimborsi | Parificato ai residenti | Lavoratore frontaliere cittadino UE | Would have the right to the same benefits as residents, including the duration of the subsidy, which can extend up to two years. The sustainability of the Ticinese economic system is linked to the uncertainty of these costs, especially considering that the Switzerland hosts over 413,000 Frontaliers. The political discussion within the country is already heated: the UDC party has submitted a double motion, signed also by the Ticinese senator Marco Chiesa, which commits the Federal Council to firmly oppose the adoption of such a modification in the Mixed Committee, invoking the protection of the financial interests of the Swiss in a transnational labor market without equivalents in Europe. It is possible to deepen one's own contribution situation through the calculator dedicated to taxes and social contributions.

Wichtige Punkte

Bis zur offiziellen Einordnung der Frage im Ordnungsblatt des Mixed Commissions Schweiz-UE müssen die Frontalier weiterhin an den bestehenden Vorschriften halten. Die Verfahren für die Arbeitslosigkeit bleiben an den Wohnsitz gebunden, der die Entschädigung auf Basis der in der Schweiz eingezahlten Beiträge und der von der Arbeitgeberbestätigung ausgibt. Es gibt derzeit keine operativen Änderungen für die Bürger. Allerdings erfordert die Entwicklung des Diskurses eine ständige Aufmerksamkeit auf die Dynamiken zwischen Bern und Brüssel. Für die in der Ticino arbeitenden, ist die Verwaltung der eigenen Versicherungsposition ein wesentlicher Aspekt, der eine genaue Kenntnis der Funktionsweise der sozialen Leistungen erfordert. ### Empfehlungen für die Arbeitnehmer 1. Überwachung der offiziellen Mitteilungen der SECO bezüglich der bilateralen Vereinbarungen. 2. Regelmäßige Überprüfung der eigenen Beitragsposition bei der INPS in Italien. 3. Konsultation der offiziellen Portale für Updates zu möglichen Änderungen der Zugriffskriterien zur Arbeitslosigkeit. 4. Nutzung der finanziellen Planungsinstrumenten zur Bewertung des Gewichts der Abzüge aus der Lohnabrechnung, einschließlich der Quote für die Arbeitslosigkeitssicherung. Obgleich der Endergebnis der Verhandlung nicht vorhersehbar ist, ist es hilfreich, auf die möglichen normativen Änderungen vorbereitet zu sein. Die Stabilität des aktuellen Systems, das die Beiträge in der Schweiz und die Nutzung der Leistungen im eigenen Wohnsitz garantiert, bleibt ein Säulen des Systems, aber die politische Aufmerksamkeit deutet darauf hin, dass die Materie stark belastet wird. Es ist wichtig zu beachten, dass die aktuellen Vorschriften in der Steuerung und der Vorsorge logische Unterschiede haben; die in Diskussion befindliche Reform bezieht sich spezifisch auf die Koordination der sozialen Sicherheit und nicht auf die direkte Steuerung. Für diejenigen, die den Einfluss der aktuellen Beiträge auf ihr Nettoeinkommen simulieren möchten, ist es möglich, den Rechner zu nutzen, um eine genaue Schätzung der Abzüge aus der Lohnabrechnung zu erhalten, ein wesentlicher Faktor für die Verwaltung des eigenen Haushalts in Erwartung von normativen Entwicklungen.