Castel San Pietro: Voranschlag 2027 in den roten Zahlen

Kontext

Auf einen Blick

• Der Voranschlag 2027 sieht ein Defizit von fast zwei Millionen vor
• Die Ausgaben steigen gegenüber 2026 um 7,49%
• PF bei 75% und PG bei 80%, beide um 5 Punkte angehoben

Wichtige Fakten

Ein Betriebsdefizit von knapp zwei Millionen Franken ist die zentrale Zahl des Voranschlags 2027 von Castel San Pietro im Kanton Tessin. Die Gemeindeexekutive hat die Botschaft in der Sitzung vom vergangenen Montag verabschiedet und an den Gemeinderat weitergeleitet.

Der Voranschlag sieht Gesamtausgaben von 16'186’399 Millionen Franken vor, was einem Anstieg von 7,49% gegenüber dem Voranschlag 2026 entspricht. Die Einnahmen, einschliesslich des Gemeindesteueraufkommens, werden auf 13’408’950 Millionen Franken geschätzt, was einer Zunahme von 4,98% gegenüber 2026 entspricht.

Im Finanzdokument schlägt die Exekutive unterschiedliche Steuerfüsse für natürliche und juristische Personen vor, mit einer Erhöhung um 5 Prozentpunkte gegenüber 2026: 75% für natürliche Personen und 80% für juristische Personen.

Die Gemeindeexekutive stellt diese Entscheidung als eine Möglichkeit dar, die auf Kantonsebene eingeführten Steuerentlastungen teilweise auszugleichen. Die beiden Prozentsätze werden zudem als mit dem Finanzplan 2025-2028 im Einklang stehend bezeichnet, der während der ordentlichen Sitzung zum Voranschlag 2025 erörtert wurde.

Die Weiterleitung an den Gemeinderat

Im allgemeinen Kommentar beziffert die Gemeindeexekutive das negative Ergebnis auf 1’968’649 Millionen Franken und führt es auf den Anstieg der operativen Ausgaben zurück, während das Steueraufkommen und die operativen Erträge nur moderat wachsen. Die Exekutive stellt den Voranschlag als mit ihrer mittelfristigen Finanzstrategie im Einklang dar, die im Finanzplan und in den Leitlinien festgelegt ist, und weist auf ein Eigenkapital von mehr als 20 Millionen Franken hin.

Der Inhalt der Botschaft fasst somit die Ausgabenprognose, die Schätzung der Einnahmen und den Vorschlag zum Steuerfuss in einem einzigen Finanzrahmen zusammen. Die Zahlen und Prozentsätze beziehen sich auf den Voranschlag 2027 und, bei den angegebenen Vergleichen, auf den Voranschlag 2026; der Text schreibt den Vorschlag der Gemeindeexekutive zu und ordnet die Weiterleitung dem Gemeinderat zu.

Operative Details

Der Vergleich der Zahlen ist möglich, weil die beiden Veränderungen auf derselben Grundlage beruhen: Der Voranschlag 2027 wird gegenüber dem Voranschlag 2026 gemessen. Die Ausgaben steigen um 7,49%, während die Einnahmen um 4,98% zunehmen. Die arithmetische Differenz zwischen den beiden Veränderungsraten beträgt 2,51 Prozentpunkte: Die Berechnung ergibt sich aus 7,49 minus 4,98 und stellt keinen neuen, von der Gemeinde angekündigten Prozentsatz dar.

Die Datenanalyse

Der Text nennt nicht die absoluten Beträge der Ausgaben und Einnahmen des Voranschlags 2026. Daher lässt sich der Vergleich in Franken zwischen den beiden Jahren aus den angegebenen Daten nicht ableiten: Er ist ausschließlich anhand der prozentualen Veränderungen dokumentiert.

Die Gemeinde fasst ihre eigene Erklärung des Defizits wie folgt zusammen:

«mit dem Anstieg der operativen Ausgaben verbunden, während das Steueraufkommen und die operativen Erträge ein begrenztes Wachstum verzeichnen»

Die Formulierung unterscheidet somit drei Elemente: die operativen Ausgaben, das Steueraufkommen und die sonstigen operativen Erträge. Das Dokument legt jedoch keine zahlenmäßige Aufschlüsselung des negativen Ergebnisses nach diesen Posten vor und gibt auch nicht an, wie viel jeder einzelne zum Defizit beigetragen hat.

Für diejenigen, die das Thema der Grenzgängerarbeit verfolgen, bleibt der Gegenstand der Nachricht das kommunale Steuerwesen von Castel San Pietro. Die Mitteilung spricht von PF, PG und dem kommunalen Steueraufkommen, quantifiziert jedoch keine Auswirkungen auf das Arbeitseinkommen oder die Quellensteuer. Im wiedergegebenen Text finden sich außerdem keine Hinweise auf die G-Bewilligung, AVS, LPP, KVG oder Rückvergütungen. Daher ist es nicht möglich, die Daten des Voranschlags mit einer dokumentierten Änderung in diesen Bereichen in Verbindung zu bringen.

Wichtige Punkte

Das von der Gemeindeexekutive beschriebene Bild umfasst auch die Eigenmittel und die für die mittlere Frist genannten Entscheidungen. Das Eigenkapital wird mit über 20 Millionen Franken angegeben. Außerdem haben laut der Exekutive die im Jahr 2018 und in den Folgejahren verzeichneten außerordentlichen Überschüsse die Umsetzung von Maßnahmen ermöglicht, um diese Mittel kurzfristig an natürliche und juristische Personen umzuverteilen.

Die im allgemeinen Kommentar erwähnte Finanzstrategie sieht eine Begrenzung der Ausgaben in kommunaler Zuständigkeit und eine deutliche Reduzierung des Investitionsplans auf Grundlage überarbeiteter Prioritäten vor. Sie umfasst auch den Ausgleich der Rechnungen der Trinkwasser-, Abfall- und Abwasserdienste sowie eine Erhöhung der Steuereinnahmen.

Diese Punkte beschreiben die von der Exekutive aufgezeigte Richtung, doch der Text des Voranschlags beziffert die erwarteten Einsparungen nicht, führt die zu reduzierenden Vorhaben nicht auf und weist jedem Dienst keinen spezifischen Betrag zu. Die Quelle nennt auch nicht die Werte der 2026 angewandten Multiplikatoren: Sie nennt lediglich die vorgeschlagene Erhöhung um 5 Punkte und die Sätze von 75% für die PF und 80% für die PG.

Der Umfang der Nachricht

Das Dokument schlüsselt das Defizit nicht nach Ausgabenkapiteln auf und gibt nicht an, welcher Teil des Anstiegs der Einnahmen auf das Steueraufkommen oder auf sonstige Betriebserträge zurückzuführen ist. Außerdem enthält es keine Angaben zu Gehältern, Sozialbeiträgen, Transport oder den Bedingungen der grenzüberschreitenden Arbeit.

Was die Grenzgänger betrifft, finden sich im Text keine Verweise auf den Grenzgänger, auf Brogeda, auf die INPS, auf das Nuovo Accordo Frontalieri oder auf die Doppelbesteuerung. Daher sind keine Auswirkungen auf den Arbeitsweg, die Bewilligungen oder die für die Arbeit zwischen Italien und der Schweiz geltenden Steuerregeln dokumentiert. Die Nachricht betrifft auf Grundlage der verfügbaren Angaben die finanzielle Lage der Gemeinde und den Vorschlag ihrer Gemeindeexekutive für den Voranschlag 2027.

Quelle: laregione.ch