Peso burocrazia imprese Svizzera: 67% lo giudica elevato

Contesto

In breve

• Il 67% giudica elevato l’onere amministrativo
• Il 64% rileva un incremento in cinque anni
• Tre imprese su dieci rinviano, riducono o cancellano investimenti
• Oltre 36’000 obblighi federali gravano sulle imprese

Fatti chiave

• Ricerca → gfs.bern per conto di economiesuisse
• Campione → 1’527 aziende intervistate
• Onere amministrativo → 67% lo giudica elevato
• Incremento → 64% negli ultimi cinque anni
• Obblighi federali → oltre 36’000

Secondo il sondaggio nazionale condotto da gfs.bern per conto di economiesuisse e pubblicato oggi, il 67% delle 1’527 aziende intervistate considera elevato l’onere amministrativo, come riporta Keystone-ATS.

Nel medesimo campione, il 64% riscontra un incremento della burocrazia negli ultimi cinque anni. Le imprese lamentano procedure complesse e richieste duplicate da parte delle autorità. La ricerca mette così accanto una valutazione del peso attuale e una valutazione dell’aumento percepito nel tempo.

La differenza tra 67% e 64% è di tre punti percentuali, ma i due valori non sono intercambiabili. Il primo indica quante aziende giudicano elevato l’onere; il secondo indica quante rilevano una crescita nell’arco dei cinque anni indicati dalla fonte. Leggerli separatamente permette di non trasformare il confronto in una misura unica della burocrazia.

La pressione misurata sulle attività

Tra gli effetti indicati rientrano le scelte d’investimento: tre aziende svizzere su dieci devono posticipare, ridimensionare o annullare investimenti per effetto dei vincoli amministrativi. Gli stessi vincoli pesano in particolare sullo sviluppo di nuovi prodotti e servizi e sulla formazione degli apprendisti. La fonte stabilisce quindi un legame tra oneri amministrativi, investimenti e percorsi formativi interni, ma non offre un’ulteriore ripartizione del campione. Il tema coinvolge così sia le attività di sviluppo e formazione sia la gestione delle procedure.

Nel corso di una conferenza stampa comune, Silvan Wildhaber, presidente di economiesuisse, ha definito l’onere crescente «un problema fatto in casa» da correggere per preservare posti di lavoro e benessere, secondo la versione scritta del suo intervento. La notizia riporta questa posizione insieme ai risultati della ricerca: il sondaggio descrive le valutazioni delle aziende, mentre il presidente indica la correzione dell’onere come obiettivo per l’economia.

Dettagli operativi

Confronto tra percezione e impatto

Tre misure da non sovrapporre

Nel testo disponibile, i tre risultati non sono intercambiabili. Il campione è lo stesso, composto da 1’527 aziende, ma ciascun dato risponde a una domanda diversa: livello dell’onere, andamento della burocrazia, decisioni sugli investimenti. Il confronto corretto parte da questa distinzione.

Il divario tra 67% e 64% è quindi di tre punti percentuali. Non autorizza però a sommare le percentuali né a trattarle come una sola misura. Il 67% descrive la quota che giudica elevato l’onere; il 64% quella che riscontra un incremento negli ultimi cinque anni. Il primo dato riguarda il livello, il secondo la variazione percepita.

Anche il dato delle tre imprese su dieci appartiene a un terzo piano: non misura una percezione, ma una decisione che le aziende dichiarano di essere costrette a prendere a causa dei vincoli amministrativi. La fonte non indica quante di queste imprese rientrino anche nel 67% o nel 64%. Non si può quindi dedurre dai soli numeri una sovrapposizione tra i gruppi.

Il sondaggio è nazionale, ma il testo disponibile non distribuisce i risultati per ramo economico o territorio. Il dato va quindi letto come risultato del campione complessivo, non come graduatoria tra settori o aree.

Il collegamento tra problemi e richieste è invece esplicito. Alle procedure complesse e alle richieste duplicate vengono accostate la digitalizzazione completa dei processi amministrativi, i moduli standardizzati e gli sportelli unici a tutti i livelli statali. Al problema della duplicazione si collega anche il principio della trasmissione unica dei dati. Questo confronto descrive una corrispondenza tra criticità rilevate e soluzioni richieste dall’economia; non documenta ancora un risultato già ottenuto.

Punti chiave

Le richieste delle associazioni

Le voci dei diversi rami economici

Le preoccupazioni toccano diversi comparti. Annette Luther, presidente di scienceindustries, ha richiamato la necessità di accelerare le procedure d’approvazione per l’innovazione chimico-farmaceutica. Nel comparto tecnologico, Martin Hirzel, presidente di Swissmem, ha segnalato margini più ridotti e un aumento dei costi normativi. Stefan Mäder, presidente dell’Associazione Svizzera d’Assicurazioni, ritiene che la competitività della piazza economica debba essere un obiettivo esplicito delle norme.

Le tre dichiarazioni indicano punti di pressione distinti. Nel settore chimico-farmaceutico il riferimento è alla rapidità delle approvazioni; nel comparto tecnologico il problema viene associato ai margini e ai costi normativi; per le assicurazioni il tema riguarda l’obiettivo attribuito alla regolamentazione. La fonte non presenta queste posizioni come dati separati del sondaggio, ma come preoccupazioni espresse dai vertici di diversi rami economici.

Dalla gestione dei moduli alle regole

L’economia propone di digitalizzare integralmente gli iter amministrativi, affiancandovi formulari uniformi e un punto di accesso unico per ciascun livello dell’amministrazione pubblica. Le misure inciderebbero così sia sulla gestione delle procedure sia sui rapporti con le autorità. Le associazioni chiedono anche di alleggerire la regolamentazione — gli obblighi federali a carico delle imprese sono oltre 36’000 — e di applicare il principio della trasmissione unica dei dati.

Anche il quadro economico più ampio rientra nelle richieste: si chiede di eliminare gli ostacoli tecnici al commercio, sostenere accordi come i Bilaterali III e adottare un approccio normativo orientato al rischio, anziché alla prescrizione minuziosa. Il testo affianca così gli interventi sui processi amministrativi a proposte riguardanti regolamentazione, commercio e rapporti internazionali.

La fonte documenta richieste delle associazioni e dichiarazioni dei loro rappresentanti, non l’adozione di un provvedimento già applicato. Non indica un calendario per la digitalizzazione, la standardizzazione dei moduli o la riduzione degli obblighi. Il dato verificabile è dunque il peso attribuito alla burocrazia dalle aziende e il pacchetto di interventi che l’economia propone per ridurlo.

Fonte: swissinfo.ch