Subentro ORS dans les centres d'asile : garanties demandées

Contexte

En bref

• 1 gennaio 2027 : reprise prévue par ORS
• AOZ Ticino emploie 120 personnes au niveau cantonal
• Si Chiasso ne rouvre pas, environ 40 employés pourraient être concernés
• Assemblée organisée par le VPOD à Balerna

Faits clés

• Quoi → reprise par ORS de l'assistance dans les centres fédéraux pour requérants d'asile
• Décision → SEM
• Date prévue → 1 gennaio 2027
• Effectif d'AOZ → 120 personnes au niveau cantonal
• Scénario Chiasso → environ 40 employés concernés si le centre ne rouvre pas
• Assemblée → venerdì 25 settembre, Balerna
• Syndicat → VPOD
• Rôle cantonal → OCST et Commission du personnel

Vendredi 25 septembre, à Balerna, le personnel d'AOZ Ticino s'est réuni lors d'une assemblée organisée par le syndicat VPOD. Au centre des discussions se trouvent l'absence d'adjudication du mandat pour l'assistance dans les centres fédéraux pour requérants d'asile et la reprise prévue par ORS, décidée par la SEM à compter du 1 gennaio 2027.

La préoccupation concerne trois aspects liés : les emplois, les conditions de travail et la qualité de la prise en charge des requérants d'asile. AOZ emploie 120 personnes au niveau cantonal. Selon la note, leur expérience garantit depuis des années la continuité opérationnelle et la compétence dans l'assistance.

Pour l'assemblée, le changement de gestionnaire risque d'avoir de graves conséquences sur l'emploi. La fin d'une partie des rapports de travail a déjà été envisagée. Si le centre fédéral pour requérants d'asile de Chiasso ne devait pas rouvrir, environ 40 employés pourraient être concernés.

Le nœud de la convention collective

Un deuxième élément concerne la Convention collective de travail d'AOZ, en vigueur et fondée sur les conditions d'emploi de la Ville de Zurich. L'assemblée signale l'absence de garanties quant à son maintien, tandis qu'ORS n'a pas signé de CCT. La double conséquence redoutée est la suivante : perte d'emplois et dégradation des conditions de travail.

Cette perspective s'inscrit dans une région déjà touchée par des difficultés en matière d'emploi et par d'autres réductions liées à la Confédération. La note cite celle de FFS Cargo entre Mendrisio et Chiasso.

L'assemblée en appelle au Conseil fédéral, à la SEM, à AOZ et à ORS quant à leurs responsabilités sociales respectives. Elle demande un dialogue immédiat avec les partenaires sociaux, une information complète et des garanties concrètes pour l'emploi et les conditions de travail. Elle conteste en outre l'approche qui exclut la reconnaissance d'un transfert d'entreprise à ORS et le transfert consécutif des rapports de travail, sans garanties claires de reclassement, surtout au Tessin.

La note reconnaît au VPOD un rôle national et, au niveau cantonal, à l'OCST et à la Commission du personnel, un rôle dans la représentation et la protection collective des employés. Toute personne à la recherche d'une alternative professionnelle peut consulter les annunci di lavoro.

Details pratiques

La question pratique pour le personnel n'est pas seulement de savoir qui gérera les centres à partir du 1 janvier 2027. La note distingue au moins trois questions : si les rapports de travail se poursuivront, à quelles conditions et avec quel effet sur la prise en charge. Les mettre sur le même plan masque en revanche les différences entre un changement de gestionnaire et une réduction de l'activité liée à Chiasso.

Une comparaison sur trois plans

Cette comparaison explique pourquoi l'assemblée demande des garanties avant la reprise, et pas seulement des informations sur le nom du nouveau gestionnaire. Le premier scénario concerne la continuité des emplois ; le deuxième concerne le contenu du travail ; le troisième concerne les demandeurs d'asile pris en charge dans les centres fédéraux.

L'impact territorial indiqué dans la source est spécifique : la possible non-réouverture de Chiasso s'ajouterait aux difficultés en matière d'emploi et à la réduction des activités de FFS Cargo entre Mendrisio et Chiasso. Le chiffre d'environ 40 employés est précisément lié, dans la note, à l'hypothèse d'une non-réouverture.

Selon l'assemblée, la responsabilité est répartie entre les acteurs fédéraux et les gestionnaires. C'est pourquoi la demande de concertation concerne le Conseil fédéral et la SEM, mais aussi AOZ et ORS. La référence syndicale est double : VPOD comme interlocuteur national ; OCST et la Commission du personnel pour la représentation cantonale.

Pour mieux comprendre les éléments qui composent une condition d'emploi, on peut consulter le guide consacré à busta paga svizzera. Le lien ne remplace pas les garanties demandées par l'assemblée, mais il aide à distinguer le rapport de travail et les conditions particulières.

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Points cles

Pour transformer les demandes de l’assemblée en un processus vérifiable, l’échéance à garder à l’esprit est le 1 gennaio 2027, date prévue pour la reprise d’ORS décidée par la SEM. Les demandes indiquées dans la note peuvent être ordonnées en cinq étapes, toutes liées à l’emploi et aux conditions de travail.

La séquence des demandes

1. Demander immédiatement une concertation entre les partenaires sociaux, le Conseil fédéral, la SEM, l’AOZ et ORS. C’est le premier engagement rappelé par l’assemblée pour parvenir aux garanties demandées.

2. Obtenir une information complète sur la reprise. La concertation doit porter sur le mandat d’assistance, la continuité des postes, les conditions de travail et la qualité de la prise en charge, thèmes indiqués dans la prise de position.

3. Vérifier le maintien de tous les postes existants. La revendication principale est le transfert des rapports de travail de l’AOZ à ORS ; si nécessaire, des reclassements appropriés dans la région sont demandés, également avec le soutien d’experts externes.

4. Exclure tout déclassement et garantir des tâches et des conditions au moins équivalentes. La demande concerne à la fois le transfert des rapports de travail et les éventuelles solutions de reclassement.

5. Garder séparé le cas du centre fédéral d’asile de Chiasso. La non-réouverture est indiquée comme le scénario dans lequel environ 40 employés pourraient être concernés ; ce n’est pas la même chose que la reprise par le gestionnaire.

Les acteurs à impliquer

La représentation indiquée par l’assemblée est structurée à plusieurs niveaux. Le VPOD est reconnu comme interlocuteur national ; au niveau cantonal, l’OCST et la Commission du personnel jouent un rôle dans la représentation et la protection collective des employés. L’AOZ et ORS sont appelées à discuter des conditions, tandis que le Conseil fédéral et la SEM sont rappelés à leurs responsabilités sociales liées à la décision.

L’échéance indiquée pour le lancement est donc le 1 gennaio 2027 : la revendication de l’assemblée porte sur les garanties à définir avant la reprise. Quiconque souhaite compléter la vérification des conditions par une analyse de son propre revenu peut utiliser le calcolatore stipendio.

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Source: tio.ch