Subentro ORS in den Asylzentren: verlangte Garantien

Kontext

Auf einen Blick

• 1. Januar 2027: vorgesehene Übernahme durch ORS
• AOZ Ticino beschäftigt kantonsweit 120 Personen
• Falls Chiasso nicht wiedereröffnet wird, könnten etwa 40 Angestellte betroffen sein
• Von der VPOD organisierte Versammlung in Balerna

Wichtige Fakten

• Was → Übernahme der Betreuung der Bundesasylzentren durch ORS
• Entscheid → SEM
• Vorgesehenes Datum → 1. Januar 2027
• Beschäftigung bei AOZ → 120 Personen auf kantonaler Ebene
• Szenario Chiasso → etwa 40 betroffene Angestellte, falls das Zentrum nicht wiedereröffnet wird
• Versammlung → Freitag, 25. September, Balerna
• Gewerkschaft → VPOD
• Kantonale Rolle → OCST und Personalkommission

Am Freitag, 25. September, traf sich das Personal von AOZ Ticino in Balerna zu einer von der Gewerkschaft VPOD organisierten Versammlung. Im Mittelpunkt stehen die Nichtvergabe des Mandats für die Betreuung in den Bundesasylzentren und die vorgesehene Übernahme durch ORS, die vom SEM ab dem 1. Januar 2027 beschlossen wurde.

Die Sorge betrifft drei miteinander verbundene Ebenen: die Arbeitsplätze, die Arbeitsbedingungen und die Qualität der Betreuung von Asylsuchenden. AOZ beschäftigt kantonsweit 120 Personen. Gemäss der Mitteilung gewährleistet ihre Erfahrung seit Jahren die operative Kontinuität und Fachkompetenz in der Betreuung.

Nach Ansicht der Versammlung droht sich der Betreiberwechsel gravierend auf die Beschäftigung auszuwirken. Die Beendigung eines Teils der Arbeitsverhältnisse wurde bereits in Aussicht gestellt. Falls das Bundesasylzentrum in Chiasso nicht wiedereröffnet werden sollte, könnten etwa 40 Angestellte betroffen sein.

Der Knackpunkt des Gesamtarbeitsvertrags

Ein zweiter Aspekt betrifft den Gesamtarbeitsvertrag von AOZ, der in Kraft ist und sich an den Arbeitsbedingungen der Stadt Zürich orientiert. Die Versammlung weist darauf hin, dass es keine Garantien für dessen Weiterführung gibt, während ORS keinen Gesamtarbeitsvertrag unterzeichnet hat. Die befürchtete Folge ist doppelt: Verlust von Arbeitsplätzen und Verschlechterung der Arbeitsbedingungen.

Diese Situation betrifft eine Region, die bereits von Beschäftigungsproblemen und weiteren, mit dem Bund verbundenen Abbaumassnahmen betroffen ist. In der Mitteilung wird der Stellenabbau bei FFS Cargo zwischen Mendrisio und Chiasso erwähnt.

Die Versammlung appelliert an den Bundesrat, das SEM, AOZ und ORS, ihrer jeweiligen sozialen Verantwortung nachzukommen. Sie fordert einen sofortigen Dialog mit den Sozialpartnern, umfassende Informationen und konkrete Garantien für Arbeitsplätze und Arbeitsbedingungen. Sie kritisiert zudem die Haltung, die die Anerkennung eines Betriebsübergangs auf ORS und den damit verbundenen Übergang der Arbeitsverhältnisse ausschliesst, ohne klare Garantien für eine Weiterbeschäftigung, insbesondere im Tessin.

Die Mitteilung anerkennt die nationale Rolle des VPOD sowie auf kantonaler Ebene die Rolle von OCST und der Personalkommission bei der kollektiven Vertretung und dem Schutz der Angestellten. Wer eine berufliche Alternative sucht, kann die annunci di lavoro konsultieren.

Operative Details

Der praktische Punkt für das Personal ist nicht nur, wer die Zentren ab dem 1. Januar 2027 betreiben wird. Die Notiz unterscheidet mindestens drei Fragen: ob die Arbeitsverhältnisse fortbestehen, unter welchen Bedingungen und mit welchen Auswirkungen auf die Betreuung. Sie auf dieselbe Ebene zu stellen, verschleiert hingegen die Unterschiede zwischen einem Betreiberwechsel und einer mit Chiasso verbundenen Reduzierung der Tätigkeit.

Ein Vergleich auf drei Ebenen

Dieser Vergleich macht deutlich, warum das Treffen vor der Übernahme Garantien und nicht nur Informationen über den Namen des neuen Betreibers fordert. Das erste Szenario betrifft die Kontinuität der Arbeitsplätze; das zweite den Inhalt der Arbeit; das dritte die in den Bundeszentren betreuten Asylsuchenden.

Die in der Quelle genannte regionale Auswirkung ist spezifisch: Die mögliche Nichtwiedereröffnung von Chiasso käme zu den Beschäftigungsschwierigkeiten und dem Abbau bei FFS Cargo zwischen Mendrisio und Chiasso hinzu. Die Zahl von etwa 40 Beschäftigten ist in der Notiz ausdrücklich mit der Annahme einer ausbleibenden Wiedereröffnung verknüpft.

Nach Ansicht des Treffens verteilt sich die Verantwortung auf Bundesstellen und Betreiber. Deshalb richtet sich die Forderung nach einem Austausch an den Bundesrat und das SEM, aber auch an AOZ und ORS. Die gewerkschaftliche Vertretung ist zweigeteilt: VPOD als nationale Anlaufstelle; OCST und die Personalkommission in der kantonalen Vertretung.

Um die Elemente, aus denen sich eine Beschäftigungsbedingung zusammensetzt, besser zu verstehen, kann der Leitfaden zu busta paga svizzera konsultiert werden. Der Link ersetzt die vom Treffen geforderten Garantien nicht, hilft aber dabei, das Arbeitsverhältnis und die einzelnen Bedingungen getrennt zu betrachten.

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Wichtige Punkte

Um die Forderungen der Versammlung in einen überprüfbaren Prozess zu überführen, ist der 1. Januar 2027 als massgeblicher Zeitpunkt zu beachten, der für die von der SEM beschlossene Übernahme durch ORS vorgesehen ist. Die in der Mitteilung genannten Forderungen lassen sich in fünf Schritte gliedern, die alle mit der Beschäftigung und den Arbeitsbedingungen zusammenhängen.

Die Abfolge der Forderungen

1. Einen sofortigen Austausch zwischen den Sozialpartnern, dem Bundesrat, der SEM, AOZ und ORS fordern. Dies ist die erste von der Versammlung erwähnte Verpflichtung, um die geforderten Garantien zu erreichen.

2. Vollständige Informationen über die Übernahme erhalten. Der Austausch muss das Mandat für die Betreuung, die Sicherung der Stellen, die Arbeitsbedingungen und die Qualität der Betreuung umfassen, also Themen, die in der Stellungnahme genannt werden.

3. Den Erhalt aller bestehenden Stellen überprüfen. Die Hauptforderung ist die Übertragung der Arbeitsverhältnisse von AOZ auf ORS; falls erforderlich, werden angemessene Umplatzierungen in der Region gefordert, auch mit Unterstützung externer Fachleute.

4. Herabstufungen ausschliessen und Aufgaben sowie mindestens gleichwertige Bedingungen sicherstellen. Die Forderung betrifft sowohl den Übergang der Arbeitsverhältnisse als auch allfällige Lösungen für die Umplatzierung.

5. Den Fall des Bundesasylzentrums in Chiasso getrennt behandeln. Die ausbleibende Wiedereröffnung wird als das Szenario bezeichnet, in dem etwa 40 Mitarbeitende betroffen sein könnten; sie ist nicht dasselbe wie die Übernahme durch den Betreiber.

Die einzubeziehenden Akteure

Die von der Versammlung angegebene Vertretung ist auf mehreren Ebenen organisiert. Der VPOD ist als nationale Anlaufstelle anerkannt; auf kantonaler Ebene spielen die OCST und die Personalkommission eine Rolle bei der Vertretung und dem kollektiven Schutz der Angestellten. AOZ und ORS sind aufgefordert, sich über die Bedingungen auszutauschen, während der Bundesrat und die SEM an die mit der Entscheidung verbundenen sozialen Verantwortlichkeiten erinnert werden.

Der für den Beginn angegebene Termin ist somit der 1. Januar 2027: Die Forderung der Versammlung betrifft die vor der Übernahme festzulegenden Garantien. Wer die Überprüfung der Bedingungen durch eine Analyse des eigenen Einkommens ergänzen möchte, kann calcolatore stipendio verwenden.

Quelle: tio.ch