Chifra 2.1 et 3.1 : Mise à jour des règles douanières (guide frontalier)
À partir du 1er octobre 2026, la communication réorganise Chifra 2.1 et clarifie les exemptions pour les cartes KD et B, le formulaire 14.60 et le trafic touristique.
Contexte
En bref
- 1er octobre 2026 : mises à jour de Chifra 2.1 et 3.1
- Le tableau des privilèges douaniers a été réorganisé
- La carte B est valable dans le trafic touristique, sauf DNND
- Carte KD bleue : aucune exonération via le formulaire 14.60, sauf exception
Faits clés
- Publication → 1er octobre 2026
- Lieu → Berne
- Mises à jour → Chifra 2.1 et Chifra 3.1
- Formulaire → 14.60
- Carte KD → bande bleue
- Exception → premier aménagement du logement au début de l'activité de service
- Référence → art. 20 RS 631.144
- Carte B → toutes les marchandises sauf DNND, en franchise de droits et sans formalités dans le trafic touristique
Le 1er octobre 2026, une communication externe publiée par Berne a mis à jour les indications R-18 concernant les marchandises en franchise de droits et les marchandises de retour. Le texte porte sur Chifra 2.1 et Chifra 3.1, avec deux précisions destinées à faciliter la lecture des privilèges douaniers. Le texte présente ainsi deux plans distincts : d'une part, la lisibilité de la liste et la rectification de l'erreur ; d'autre part, la règle applicable au trafic de voyage lorsque les marchandises dépassent les limites de la franchise.
Chifra 2.1 : le tableau est réorganisé
La première modification concerne la structure du tableau. La réorganisation vise à offrir une meilleure vue d'ensemble et une meilleure compréhension des différents privilèges douaniers reconnus aux personnes ayant droit et à celles qui vivent dans le même ménage. Il ne s'agit donc pas seulement d'une nouvelle mise en page : la communication signale également la correction d'une erreur présente dans la liste publiée précédemment.
La précision la plus spécifique concerne les fonctionnaires consulaires de carrière étrangers qui possèdent une carte de légitimation KD à bande bleue. Pour cette catégorie, le texte exclut l'importation en exonération de taxes d'objets au moyen du formulaire 14.60. L'exception indiquée est le premier aménagement du logement au début de l'activité de service, admis en vertu de l'art. 20 RS 631.144. Le renvoi au formulaire et à la phase spécifique de l'activité de service délimite la règle rapportée dans la communication.
Chifra 3.1 : la précision sur le trafic de voyage
La deuxième mise à jour concerne le trafic de voyage, en référence aux marchandises transportées qui dépassent les limites de la franchise. La règle exprimée dans le texte est circonscrite : seuls les titulaires d'une carte de légitimation B peuvent importer toutes les marchandises, à l'exception des DNND, en exonération de taxes et sans formalités dans le trafic touristique.
Pour tous les autres titulaires d'une carte de légitimation, la communication renvoie en revanche aux dispositions du point 3 du tableau publié au point 3.1. La distinction entre carte KD, carte B et autres cartes constitue donc le point opérationnel à lire dans la version mise à jour.
Details pratiques
La valeur pratique du changement réside dans la séquence de vérification, et non dans une nouvelle quantité indiquée dans le texte. Pour lire le tableau sans étendre automatiquement un privilège, il est nécessaire de séparer la carte détenue, le type de trafic et la situation indiquée par la communication. La source traite le KD avec une bande bleue, le B et les autres détenteurs différemment.
La table comme matrice de contrôle
| Situation | Règle indiquée | Lecture opérationnelle |
|---|---|---|
| KD avec bande bleue | Exclusion pour les objets via le formulaire 14.60, sauf pour la première configuration | Vérifiez l’exception fournie |
| Carte B | Tous les biens sauf DNND, exemptés et sans formalités dans le trafic touristique | Appliquer la règle uniquement au trafic indiqué |
| Autres cartes | Dispositions du point 3 du tableau au point 3.1 | Ne pas remplacer la référence par la règle B |
Pour une carte KD avec une bande bleue, le point à isoler est la relation entre les objets et le formulaire 14.60. La règle ci-dessus exclut l’importation en franchise de droits ; l’exception n’est pas générale, car elle est liée au premier aménagement de la maison au début de l’activité de service, conformément à l’art. 20 SR 631.144. Si cette situation n’est pas celle décrite, le texte n’autorise pas le formulaire à être traité comme une voie ordinaire d’exemption.
La carte B adopte une approche différente en ce qui concerne le trafic touristique : la communication utilise uniquement l’expression et admet tous les biens, sauf DNND, sans formalités et exonérés d’impôts. Cette formulation ne doit pas être transférée aux autres détenteurs, pour lesquels la référence se trouve au point 3 du tableau publié au point 3.1.
La référence aux membres du même foyer ajoute une vérification de l’appartenance : le tableau est conçu pour les personnes éligibles et celles vivant dans le même foyer. Il ne suffit donc pas de lire une seule ligne isolée. La réorganisation a été annoncée pour rendre l’image plus compréhensible et la correction de l’erreur précédente sert précisément à éviter une lecture basée sur la liste obsolète.
Enfin, le mot taxes doit être maintenu dans le cadre de la communication : ici, il s’agit ici de l’importation de marchandises et des formalités dans le trafic touristique, et non d’un guide du dichiarazione delle imposte. Pour les données générales sur le costo della vita in Svizzera, il s’agit d’une analyse approfondie distincte.
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Points cles
Pour traduire la mise à jour en une vérification concrète, la procédure peut rester conforme aux étapes présentées dans la communication. L'objectif n'est pas de reconstituer une réglementation plus large, mais d'identifier la ligne applicable dans le tableau réorganisé.
Procédure en cinq étapes
1. Fixer la version. Utiliser comme référence la mise à jour publiée le 1er octobre 2026 et distinguer les sections Chifra 2.1 et Chifra 3.1. La date est le premier élément à associer à la liste correcte, car le texte signale une erreur dans la version précédente.
2. Identifier la carte. Vérifier si le cas concerne une carte B, une carte KD avec bande bleue ou une autre carte de légitimation. Si la situation implique des personnes qui vivent dans le même ménage, le tableau inclut également cette catégorie de personnes ayants droit.
3. Définir le trafic. Clarifier s'il s'agit de trafic touristique et si les marchandises transportées dépassent les limites de franchise. C'est la situation faisant l'objet de la précision Chifra 3.1 ; sans cette distinction, on ne peut pas choisir la règle correcte indiquée par le texte.
4. Appliquer le parcours B. Seul le titulaire de la carte B peut importer toutes les marchandises, à l'exception des DNND, en franchise de droits et sans formalités dans le trafic touristique. La formule doit être lue dans son intégralité : la catégorie de la carte, le type de trafic et l'exception concernant les DNND sont liés.
5. Contrôler le parcours KD. Pour les fonctionnaires consulaires de carrière étrangers titulaires d'une carte KD et d'une bande bleue, l'importation en franchise de droits d'objets au moyen du formulaire 14.60 n'est pas admise. On vérifie l'exception du premier aménagement du logement au début de l'activité de service, mentionnée à l'art. 20 RS 631.144. Pour les autres titulaires, les dispositions du point 3 du tableau publié au point 3.1 s'appliquent.
Cette séquence évite de confondre la liste précédente avec la liste correcte et empêche d'étendre la règle de la carte B à toute autre carte. Pour une vérification séparée du budget personnel, utilise le calcolatore stipendio.
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Source: admin.ch
Questions fréquentes
- Qu'est-ce qui change avec la mise à jour Chifra 2.1 ?
- Le tableau a été réorganisé afin d’offrir une meilleure vue d’ensemble et une plus grande compréhension des privilèges douaniers destinés aux ayants droit et aux personnes vivant dans le même ménage. La communication corrige également une erreur de la liste précédente. Pour les fonctionnaires consulaires de carrière étrangers titulaires d’une carte de légitimation KD à bande bleue, elle exclut l’importation en franchise de droits d’objets au moyen du formulaire 14.60, sauf pour le premier aménagement du logement au début de l’activité de service, conformément à l’art. 20 RS 631.144.
- Qui peut importer toutes les marchandises sans formalités dans le trafic touristique ?
- Selon la précision Chifra 3.1, seuls les titulaires d’une carte de légitimation B peuvent importer toutes les marchandises, à l’exception des DNND, en franchise de droits et sans formalités dans le trafic touristique. La formulation concerne donc la carte B et la communication ne l’étend pas aux autres titulaires d’une carte de légitimation.
- Quelles règles s'appliquent aux autres titulaires de carte ?
- Pour tous les autres titulaires d’une carte de légitimation, le texte renvoie aux dispositions du point 3 du tableau publié au point 3.1. La communication ne remplace pas ce renvoi par la règle prévue pour la carte B. La distinction doit donc être maintenue lors de l’examen des marchandises transportées qui dépassent les limites de franchise dans le trafic de voyage.
- Quelle est l'exception pour la carte KD à bande bleue ?
- Fait exception le premier aménagement du logement au début de l’activité de service, conformément à l’art. 20 RS 631.144. En dehors de la situation indiquée, les fonctionnaires consulaires de carrière étrangers titulaires d’une carte de légitimation KD à bande bleue n’ont pas droit à l’importation en franchise de droits d’objets au moyen du formulaire 14.60.