Quel risque dois-je assumer si je participe à une manifestation abusive ?

Cela dépend du rôle et des circonstances. Si vous êtes un simple participant qui ne viole aucune autorisation, le risque est moindre. Si vous êtes organisateur sans autorisation ou si vous commets des actes de vandalisme, vous pouvez recevoir une notification allant jusqu’à 10 000 francs dans les cas ordinaires, 30 000 dans les cas graves. Plus de personnes impliquées signifie plus de notifications indépendantes du même montant.

Qui est responsable selon la motion ?

Tant ceux qui utilisent des biens publics sans autorisation, que ceux qui en ont l'autorisation mais violent les conditions imposées. Si l'organisateur ne respecte pas les accords (horaire, parcours, nombre de participants), c'est à lui de payer les frais de police et de pompiers. Le principe est le suivant : celui qui décide d'organiser assume les coûts s'il enfreint les règles.

Quels coûts sont exactement remboursés ?

Interventions de la police, des pompiers, des moyens de secours, et coûts causés par la perturbation des services publics (blocage des routes, perte d'heures de travail dans les bureaux municipaux). Ces coûts sont documentés par l'administration municipale et inclus dans l'avis de remboursement délivré au responsable.

La motion est-elle déjà devenue loi à Mendrisio ?

Non, il s'agit d'une motion présentée à la mairie et qui doit être votée et approuvée avant de devenir une norme. Une fois approuvé par la Mairie, le nouvel article 15 bis du règlement communal entrera en vigueur selon la procédure administrative ordinaire. D'autres cantons (Berne, Lucerne) ont déjà des règles similaires.

Puis-je contester un avis de remboursement ?

Oui. L’avis est une mesure administrative, pas pénale. Vous avez le droit de faire appel auprès de l’autorité municipale de conciliation dans les délais, ou par des recours administratifs ordinaires si vous considérez que le montant ou l’attribution de la responsabilité est injuste. Conservez toute la documentation relative à l’événement contesté pour étayer l’appel.

Des sanctions allant jusqu’à 30 000 francs en cas de troubles (guide frontalier)

Di Redazione Frontaliere Ticino · Publié le 1 septembre 2026

Bâtiment municipal de Mendrisio où la motion sur les amendes pour troubles a été présentée

Une motion de l’UDC et de l’Union fédérale démocratique à Mendrisio demande le remboursement des frais de police et de pompiers pour ceux qui provoquent des troubles. Montant jusqu’à 30 000 francs.

Contexte

En bref

Motion de l'Udc Mendrisio et de l'Union démocratique fédérale au Conseil municipal
Sanctions allant jusqu'à 30'000 francs pour ceux qui provoquent des désordres
Remboursement des coûts de la police, des pompiers et des services de secours

Faits marquants

Quoi: Proposition de remboursement des frais pour l'utilisation non autorisée de biens publics
Où: Mendrisio (Ticino)
Qui: Lucio Lorenzon (premier signataire) + 6 co-signataires de l'Udc et de l'Union démocratique fédérale
Quand: Motion présentée ces jours-ci
Montant standard: 10'000 francs par personne
Montant maximum: 30'000 francs dans les cas graves
Nouvelle norme: Article 15 bis du règlement communal

Lucio Lorenzon et six autres co-signataires de l'Udc Mendrisio et de l'Union démocratique fédérale ont présenté une motion au Conseil municipal qui introduit un principe simple: qui casse, paie. La proposition vise à transférer les coûts des désordres publics de toute la collectivité à ceux qui les provoquent concrètement.

La motion s'intitule «Plus de coûts pour la collectivité: ceux qui provoquent des désordres ou manifestent illégalement doivent assumer les coûts des interventions de la police» et demande l'introduction «d'une obligation de remboursement envers les perturbateurs en cas d'utilisation non autorisée de biens administratifs ou des titulaires d'autorisation qui ne respectent pas les conditions imposées par l'autorité».

Les signataires proposent d'ajouter un nouvel article 15 bis au règlement communal. Qui devra payer? Deux catégories de responsables: les personnes qui utilisent des biens publics sans autorisation ou qui violent sciemment les règles, et les titulaires d'autorisation qui ne respectent pas les conditions imposées par l'administration.

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Details pratiques

La proposition repose sur un changement de perspective : ce ne sont pas les contribuables ordinaires qui couvrent les coûts résultant de manifestations abusives ou de dommages lors des événements, mais ceux qui en sont concrètement responsables. Ce mécanisme de responsabilité directe introduit une différenciation entre trois situations concrètes.

Premier scénario : un cortège non autorisé occupe une rue pendant des heures. La police intervient, peut-être même les pompiers pour des raisons de sécurité. Coûts totaux estimés : patrouilles de 5 à 6 heures, rapport administratif possible. Selon la nouvelle règle, l’organisateur ou les participants recevraient une notification de remboursement allant jusqu’à 10 000 francs. Si les dégâts aux biens publics sont plus graves (écriture, incendie, blessures), le chiffre grimperait à 30 000.

Deuxième scénario : Un événement est autorisé, mais le titulaire de l’autorisation ne respecte pas les conditions fixées (dépasse le délai convenu, change de route, accueille plus de personnes que prévu). L’administration documente les coûts supplémentaires et envoie l’avis de remboursement. Ici, la responsabilité s’intensifie : elle revient au détenteur, pas aux participants individuels.

Comment fonctionne le calcul administratif

L’administration municipale documentera toutes les dépenses : nombre de patrouilles et heures de service de la police locale, interventions des pompiers, utilisation des véhicules de secours et des ressources, perte des services publics (fermeture de bureaux, interruption des fonctions). La documentation sert de base à la notification de remboursement. Le montant reste entre 10 000 et 30 000 francs par personne, quel que soit le nombre de personnes impliquées.

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Points cles

Si la Municipalité de Mendrisio approuve la requête, le nouvel article 15 bis entrera en vigueur selon la procédure administrative ordinaire. À partir de ce moment, la procédure de remboursement devient partie intégrante de la gestion opérationnelle des troubles publics.

Toute personne organisant un événement doit obtenir une autorisation municipale à l’avance. Si les conditions sont respectées (heure, itinéraire, nombre maximal de participants), aucun remboursement. Si cela les enfreint ou si l’événement est totalement abusif, la procédure est déclenchée.

La procédure administrative et le droit d’appel

L’administration municipale calcule les coûts engagés et envoie un avis formel de remboursement. La personne concernée reçoit la documentation des services fournis (heures de police, interventions spécifiques, perte de services). Le montant proposé n’est pas arbitraire mais basé sur des frais administratifs prédéfinis.

Un droit important découle ici : l’avis de remboursement est une mesure administrative, et non une sanction pénale. Le bénéficiaire peut le contester auprès de l’autorité municipale de conciliation dans les délais prévus par l’ordonnance. Si le remboursement est jugé injuste en termes de montant ou d’attribution de la responsabilité, le recours administratif ordinaire est toujours disponible.

Avant son approbation, la motion sera discutée au Conseil municipal de Mendrisio. Si elle est adoptée, le règlement entrera en vigueur et commencera à s’appliquer aux nouveaux épisodes de troubles. Un avis public informera les citoyens et les organisateurs de l’événement de la nouvelle règle. Pour ceux qui fréquentent Mendrisio ou résident au Tessin, il est utile de rester informés des décisions de votre commune concernant les droits et devoirs lors des événements.

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Questions fréquentes

Quel risque dois-je assumer si je participe à une manifestation abusive ?: Cela dépend du rôle et des circonstances. Si vous êtes un simple participant qui ne viole aucune autorisation, le risque est moindre. Si vous êtes organisateur sans autorisation ou si vous commets des actes de vandalisme, vous pouvez recevoir une notification allant jusqu’à 10 000 francs dans les cas ordinaires, 30 000 dans les cas graves. Plus de personnes impliquées signifie plus de notifications indépendantes du même montant.
Qui est responsable selon la motion ?: Tant ceux qui utilisent des biens publics sans autorisation, que ceux qui en ont l'autorisation mais violent les conditions imposées. Si l'organisateur ne respecte pas les accords (horaire, parcours, nombre de participants), c'est à lui de payer les frais de police et de pompiers. Le principe est le suivant : celui qui décide d'organiser assume les coûts s'il enfreint les règles.
Quels coûts sont exactement remboursés ?: Interventions de la police, des pompiers, des moyens de secours, et coûts causés par la perturbation des services publics (blocage des routes, perte d'heures de travail dans les bureaux municipaux). Ces coûts sont documentés par l'administration municipale et inclus dans l'avis de remboursement délivré au responsable.
La motion est-elle déjà devenue loi à Mendrisio ?: Non, il s'agit d'une motion présentée à la mairie et qui doit être votée et approuvée avant de devenir une norme. Une fois approuvé par la Mairie, le nouvel article 15 bis du règlement communal entrera en vigueur selon la procédure administrative ordinaire. D'autres cantons (Berne, Lucerne) ont déjà des règles similaires.
Puis-je contester un avis de remboursement ?: Oui. L’avis est une mesure administrative, pas pénale. Vous avez le droit de faire appel auprès de l’autorité municipale de conciliation dans les délais, ou par des recours administratifs ordinaires si vous considérez que le montant ou l’attribution de la responsabilité est injuste. Conservez toute la documentation relative à l’événement contesté pour étayer l’appel.