Was ist der Unterschied zwischen der schwarzen Liste für Schulen und der für Kindergärten?

Die EDK führt bereits eine nationale Liste von Lehrpersonen, deren Zulassung wegen Sexualstraftaten entzogen wurde. Schulen können diese Liste überprüfen, bevor sie Personal einstellen. Für Kinderkrippen gibt es kein gleichwertiges System: Jeder Kanton hat seine eigenen Verfahren, ohne nationale Koordination. Eine nationale schwarze Liste für Kinderkrippen würde diese Lücke schliessen und verhindern, dass Fachkräfte mit Missbrauchsvorgeschichte zwischen spurlosen Kantonen umziehen.

Wann wird die nationale schwarze Liste für Kindergärten verfügbar sein?

Der Bundesrat hat die Umsetzung noch nicht beschlossen. Er lehnte den Antrag von Nina Fehr Düsel ab und sagte, dass er die Möglichkeit prüfen werde, nachdem er einen umfassenden Bericht über sexuellen Missbrauch abgeschlossen habe. Der Bericht wird spätestens bis Ende 2027 eingereicht. Erst dann wird sich die Regierung für konkrete Maßnahmen wie die schwarze Liste entscheiden.

Was kann ich heute als Elternteil tun, um mein Kind zu schützen?

Erkundigen Sie sich direkt bei der Einrichtung, welche Kontrollen am Personalhintergrund durchgeführt wurden. Prüfen Sie, ob Ihr Kanton ein eidgenössisches Führungszeugnis für Erzieherinnen und Erzieher verlangt. Wenn Sie Zweifel an der Rückverfolgbarkeit des Personals haben, wenden Sie sich bitte an das zuständige kantonale Amt (in der Regel das Koordinationsbüro der Aufnahmeeinrichtungen). Melden Sie eventuelle Bedenken den örtlichen Behörden.

Wurde der Antrag angenommen oder abgelehnt?

Die Motion wurde dem Parlament mit transversaler Unterstützung von Abgeordneten aller Parteien vorgelegt. Der Bundesrat lehnte den Antrag jedoch zumindest vorerst ab und sagte, dass er es vorziehe, die Ergebnisse des Regierungsberichts über sexuellen Missbrauch bis Ende 2027 abzuwarten. Das Parlament könnte das Thema nach der Veröffentlichung des Berichts erneut aufgreifen.

Wie wird die schwarze Liste funktionieren, sobald sie implementiert ist?

Nach der Motion von Fehr Düsel soll eine nationale schwarze Liste wie die für Schulen funktionieren: eine zentrale Liste von Fachleuten, denen die Zulassung für Sexualstraftaten entzogen wurde. Die Aufnahmeeinrichtungen werden in der Lage sein, den Hintergrund der Kandidaten vor der Einstellung zu überprüfen, um zu verhindern, dass Pädagogen mit Vorgeschichte in einem anderen Kanton ohne Spur Arbeit finden. Die verfahrenstechnischen Details (Governance, Access, Datenschutz) werden in dem in Vorbereitung befindlichen Regierungsbericht festgelegt.

Kindergärten: Parlament fordert schwarze Liste für Personal (Grenzgänger-Leitfaden)

Di Redazione Frontaliere Ticino · Veröffentlicht am 3 September 2026

Modernes Schweizer Wohnquartier mit Kinderbetreuungseinrichtungen, Symbol der Sicherheit in Kitas

Querschnittsantrag an den Bundesrat zur Verhinderung von Missbräuchen in Kindertagesstätten. Die Regierung verzögert und verspricht einen Bericht bis Ende 2027.

Kontext

Kurz gesagt

Nationalrätin fordert nationale schwarze Liste für Kindergartenbetreuer
Modell der Liste bereits für Lehrer vorhanden
Bundesrat verschiebt: Bericht bis Ende 2027 erwartet
Motion von Abgeordneten aller Parteien unterzeichnet

Wichtige Fakten

Wer: Nina Fehr Düsel (SVP/ZH), Bundesrat, Schweizer Parlament
Was: Motion zur Einführung einer nationalen schwarzen Liste für Kindergartenpersonal, das in sexuellem Missbrauch verwickelt ist
Wann: Motion eingereicht; Bericht der Regierung bis Ende 2027
Wo: Bern, auf Bundesebene
Warum: Verhindern, dass Betreuer mit Vorstrafen in sexuellem Missbrauch sich zwischen Kantonen ohne Spur weiterbewegen

Fälle von sexuellem Missbrauch in Kindergärten haben das Parlament zum Handeln veranlasst. Die Nationalrätin Nina Fehr Düsel (SVP/Zurich) hat eine Motion eingereicht, in der sie den Bundesrat auffordert, eine nationale schwarze Liste für das Personal dieser Betreuungseinrichtungen einzuführen, nach dem Vorbild der bereits bestehenden Liste für Schulen.

Die Schweizerische Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK) führt bereits eine Liste der Personen, denen die Lehrbefugnis aufgrund von Straftaten, einschließlich sexueller Delikte, entzogen wurde. Ziel ist es, zu verhindern, dass sie in anderen Kantonen unterrichten können.

Die rechtliche Lücke in Kindergärten

Betreuer in Kinderbetreuungseinrichtungen verfügen nicht über ein ähnliches Instrument. Laut Fehr Düsel wäre eine zentrale Liste in Kindergärten noch wichtiger: Sie würde verhindern, dass Fachleute, die Missbrauch begangen haben, in einen anderen Kanton wechseln, ohne eine Spur zu hinterlassen, um eine neue Anstellung zu finden. Schulen werden bei Mehrfachbeschäftigungen umgehend über mögliche Probleme informiert; Kindergärten nicht.

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Operative Details

Aktuelles System: Unterschiede zwischen Schulen und Kindergärten

Der Jugendschutz in Schweizer Schulen nutzt bewährte Instrumente. Die EDK koordiniert auf nationaler Ebene die Daten zu Lehrpersonen, die ihre Zulassung aus disziplinarischen Gründen, einschliesslich Sexualstraftaten, verloren haben. Dieses System ermöglicht es den Schulen, den Hintergrund der Kandidaten zu überprüfen und zwischen den Kantonen zu kommunizieren, um den Transfer von ungeeignetem Personal zu vermeiden.

Für Kindergärten und Kindertagesstätten gibt es kein Äquivalent. Die Prüfverfahren variieren von Kanton zu Kanton und es gibt keine nationale Koordination. Ein Erzieher, der in einem Kanton Missbrauch begangen hat, könnte theoretisch in einem anderen eine Anstellung finden, es sei denn, das Opfer meldet sich auch dort — ein Szenario, das Kinder erheblichen Risiken aussetzt. Wenn Sie ein Elternteil sind und nach Informationen über zertifizierte Aufnahmeeinrichtungen in Ihrem Kanton suchen, ist es hilfreich, sich mit den örtlichen Vorschriften vertraut zu machen.

Weil der Druck zunimmt

Die Motion Fehr Düsel wurde von Abgeordneten der Rechten, der Mitte, der Linken und der Grünen unterzeichnet. Dieser übergreifende Konsens spiegelt eine echte und weit verbreitete Sorge um die Sicherheit in Kinderbetreuungseinrichtungen wider. Kurz gesagt, das Parlament hat eine klare Botschaft gesendet: Das Thema ist nicht spaltend, sondern dringend.

Der Bundesrat kann einen so weithin unterzeichneten Antrag nicht einfach ignorieren, auch wenn er ihn formell abgelehnt hat.

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Wichtige Punkte

Zeitplan und nächste Schritte

Jeder, der in der Schweiz Elternteil oder Erzieher ist, sollte nicht passiv auf den Regierungsbericht von 2027 warten. Heute können konkrete Maßnahmen ergriffen werden:

Eltern. Überprüfen Sie, ob Ihr Kanton ein System von Führungszeugnissen ("Bundesweites Führungszeugnis") für das Personal von Kinderkrippen hat. Einige Kantone verlangen dies bereits bei Vertragsabschluss; andere nicht. Fragen Sie direkt bei der Einrichtung nach, welche Überprüfungen des Personals durchgeführt wurden. Sie können sich an die zuständige kantonale Behörde (in der Regel das Koordinationsbüro der Betreuungseinrichtungen oder ein Bildungsamt) wenden, um Bedenken zu äußern. Für Fragen zum Elternurlaub und Familienrechten bieten viele kantonale Behörden aktualisierte Leitlinien.

Betreuungseinrichtungen. Wenn Sie eine Kinderkrippe leiten, ist es ratsam, sofort strengere Überprüfungsverfahren für das Personal einzuführen, auch vor einer nationalen Regelung. Überprüfen Sie die Einhaltung der geltenden kantonalen Gesetze und erwägen Sie die Registrierung des Personals in freiwilligen Zertifizierungssystemen.

Überwachung. Der Bundesbericht über sexuelle Übergriffe, der bis Ende Dezember 2027 erwartet wird, wird ein Meilenstein sein. Er muss konkrete Empfehlungen zur Schwarzen Liste und anderen Präventionsmitteln enthalten. Es ist wahrscheinlich, dass eine bundesweite Konsultation mit den Kantonen vor einer möglichen Gesetzesänderung folgt.

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Häufig gestellte Fragen

Was ist der Unterschied zwischen der schwarzen Liste für Schulen und der für Kindergärten?: Die EDK führt bereits eine nationale Liste von Lehrpersonen, deren Zulassung wegen Sexualstraftaten entzogen wurde. Schulen können diese Liste überprüfen, bevor sie Personal einstellen. Für Kinderkrippen gibt es kein gleichwertiges System: Jeder Kanton hat seine eigenen Verfahren, ohne nationale Koordination. Eine nationale schwarze Liste für Kinderkrippen würde diese Lücke schliessen und verhindern, dass Fachkräfte mit Missbrauchsvorgeschichte zwischen spurlosen Kantonen umziehen.
Wann wird die nationale schwarze Liste für Kindergärten verfügbar sein?: Der Bundesrat hat die Umsetzung noch nicht beschlossen. Er lehnte den Antrag von Nina Fehr Düsel ab und sagte, dass er die Möglichkeit prüfen werde, nachdem er einen umfassenden Bericht über sexuellen Missbrauch abgeschlossen habe. Der Bericht wird spätestens bis Ende 2027 eingereicht. Erst dann wird sich die Regierung für konkrete Maßnahmen wie die schwarze Liste entscheiden.
Was kann ich heute als Elternteil tun, um mein Kind zu schützen?: Erkundigen Sie sich direkt bei der Einrichtung, welche Kontrollen am Personalhintergrund durchgeführt wurden. Prüfen Sie, ob Ihr Kanton ein eidgenössisches Führungszeugnis für Erzieherinnen und Erzieher verlangt. Wenn Sie Zweifel an der Rückverfolgbarkeit des Personals haben, wenden Sie sich bitte an das zuständige kantonale Amt (in der Regel das Koordinationsbüro der Aufnahmeeinrichtungen). Melden Sie eventuelle Bedenken den örtlichen Behörden.
Wurde der Antrag angenommen oder abgelehnt?: Die Motion wurde dem Parlament mit transversaler Unterstützung von Abgeordneten aller Parteien vorgelegt. Der Bundesrat lehnte den Antrag jedoch zumindest vorerst ab und sagte, dass er es vorziehe, die Ergebnisse des Regierungsberichts über sexuellen Missbrauch bis Ende 2027 abzuwarten. Das Parlament könnte das Thema nach der Veröffentlichung des Berichts erneut aufgreifen.
Wie wird die schwarze Liste funktionieren, sobald sie implementiert ist?: Nach der Motion von Fehr Düsel soll eine nationale schwarze Liste wie die für Schulen funktionieren: eine zentrale Liste von Fachleuten, denen die Zulassung für Sexualstraftaten entzogen wurde. Die Aufnahmeeinrichtungen werden in der Lage sein, den Hintergrund der Kandidaten vor der Einstellung zu überprüfen, um zu verhindern, dass Pädagogen mit Vorgeschichte in einem anderen Kanton ohne Spur Arbeit finden. Die verfahrenstechnischen Details (Governance, Access, Datenschutz) werden in dem in Vorb