Che differenza c'è tra la lista nera per le scuole e quella richiesta per gli asili nido?

La CDPE mantiene già un elenco nazionale di insegnanti cui è stata revocata l'abilitazione per reati sessuali. Le scuole possono verificare questo elenco prima di assumere personale. Per gli asili nido non esiste un sistema equivalente: ogni Cantone ha procedure proprie, senza coordinamento nazionale. Una lista nera nazionale per gli asili nido colmerebbe questa lacuna, impedendo ai professionisti con antecedenti di abusi di trasferirsi tra Cantoni senza traccia.

Quando sarà disponibile la lista nera nazionale per gli asili nido?

Il Consiglio federale non ha ancora deciso di implementarla. Ha rigettato la mozione di Nina Fehr Düsel dicendo che valuterà la possibilità dopo aver completato un rapporto esaustivo sugli abusi sessuali. Il rapporto sarà presentato al più tardi entro la fine del 2027. Solo allora il governo farà una scelta su misure concrete come la lista nera.

Cosa posso fare oggi come genitore per proteggere mio figlio?

Chiedete direttamente alla struttura che controlli sono stati effettuati sul background del personale. Verificate se il vostro Cantone richiede un certificato di buona condotta federale per gli educatori. Se avete dubbi sulla tracciabilità del personale, rivolgetevi all'ufficio cantonale competente (di norma l'ufficio di coordinamento delle strutture di accoglienza). Segnalate eventuali preoccupazioni alle autorità locali.

La mozione è stata approvata o rigettata?

La mozione è stata presentata al Parlamento con il supporto trasversale di deputati di tutti i partiti. Tuttavia, il Consiglio federale ha rigettato la richiesta, almeno per ora, dicendo che preferisce attendere i risultati del rapporto governativo sugli abusi sessuali entro fine 2027. Il Parlamento potrebbe tornare a insistere sul tema una volta pubblicato il rapporto.

Come funzionerà la lista nera, una volta implementata?

Secondo la mozione di Fehr Düsel, una lista nera nazionale dovrebbe funzionare come quella per le scuole: un elenco centralizzato di professionisti cui è stata revocata l'abilitazione per reati sessuali. Le strutture di accoglienza potranno verificare il background dei candidati prima di assumerli, impedendo che educatori con antecedenti trovino lavoro in un altro Cantone senza traccia. I dettagli procedurali (governance, access, protezione dati) saranno definiti nel rapporto governativo in preparazione.

Asili nidi: Parlamento chiede lista nera per il personale (guida frontaliere)

Di Redazione Frontaliere Ticino · Pubblicato il 3 settembre 2026

Mozione trasversale al Consiglio federale per istituire una lista nera nazionale degli educatori di asili nido implicati in abusi sessuali. Il governo rinvia: rapporto atteso entro fine 2027.

Contesto

In breve

Consigliera nazionale chiede lista nera nazionale per educatori di asili nido
Modello sulla lista già esistente per insegnanti di scuola
Consiglio federale rinvia: rapporto atteso entro fine 2027
Mozione firmata trasversalmente da deputati di tutti i partiti

Fatti chiave

Chi: Nina Fehr Düsel (UDC/ZH), Consiglio federale, Parlamento svizzero
Cosa: Mozione per istituire lista nera nazionale del personale di asili nido coinvolto in abusi sessuali
Quando: Mozione presentata; rapporto governo entro fine 2027
Dove: Berna, a livello federale
Perché: Impedire che educatori con antecedenti di abusi si trasferiscano tra Cantoni senza traccia

I casi di abusi sessuali negli asili nido hanno spinto il Parlamento a reagire. La consigliera nazionale Nina Fehr Düsel (UDC/Zurigo) ha presentato una mozione per chiedere al Consiglio federale di istituire una lista nera a livello nazionale per il personale di queste strutture di accoglienza, sul modello di quella già esistente per le scuole.

La Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE) mantiene già un elenco delle persone cui è stata revocata l'abilitazione all'insegnamento a causa di reati penali, tra cui i delitti sessuali. Lo scopo è impedire che possano esercitare in altri Cantoni.

Il vuoto normativo negli asili nido

Gli educatori delle strutture di accoglienza per bambini non godono di uno strumento analogo. Secondo Fehr Düsel, una lista centralizzata sarebbe ancora più importante negli asili nido: impedirebbe ai professionisti che hanno commesso abusi di trasferirsi in un altro Cantone senza traccia per trovare un nuovo impiego. Le scuole sono informate tempestivamente di eventuali problemi in caso di impieghi multipli; gli asili nido, no.

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Dettagli operativi

Sistema attuale: differenze tra scuole e asili nido

La protezione dei minori negli istituti scolastici svizzeri si avvale di strumenti consolidati. La CDPE coordina a livello nazionale i dati sugli insegnanti che hanno perso l'abilitazione per motivi disciplinari, inclusi reati sessuali. Questo sistema consente alle scuole di verificare il background dei candidati e di comunicare tra Cantoni per evitare trasferimenti di personale non idoneo.

Per gli asili nido e le strutture di accoglienza per l'infanzia, non esiste un equivalente. Le procedure di verifica variano da Cantone a Cantone, e non c'è coordinamento nazionale. Un educatore che abbia commesso abusi in un Cantone potrebbe teoricamente trovare lavoro in un altro, a meno che la vittima non sporga denuncia anche lì — uno scenario che espone i bambini a rischi significativi. Se sei genitore e cerchi informazioni sulle strutture di accoglienza certificate nel tuo Cantone, è utile approfondire le normative locali.

Perché la pressione cresce

La mozione Fehr Düsel è stata sottoscritta da parlamentari di destra, centro, sinistra e verdi. Questo consenso trasversale riflette una preoccupazione genuina e diffusa per la sicurezza nei luoghi di accoglienza per l'infanzia. Il Parlamento, insomma, ha mandato un messaggio chiaro: il tema non è divisivo, ma urgente.

Il Consiglio federale non può ignorare facilmente una mozione così ampiamente sottoscritta, anche se formalmente l'ha rigettata. È probabile che la scadenza del 2027 per il rapporto sugli abusi sessuali fornirà l'occasione per adottare misure concrete, inclusa la creazione di una lista nera nazionale.

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Punti chiave

Timeline e prossimi passi

Chiunque sia genitore o educatore in Svizzera non dovrebbe aspettare passivamente il rapporto governativo del 2027. Oggi è possibile intraprendere azioni concrete:

Genitori. Verificate se il vostro Cantone ha un sistema di certificati di buona condotta ("Certificato di buona condotta federale") per il personale di asili nido. Alcuni Cantoni lo richiedono già alla stipula del contratto; altri no. Chiedete direttamente alla struttura quali controlli sono stati effettuati sul background del personale. Potete rivolgervi all'ufficio cantonale di competenza (di norma l'ufficio di coordinamento delle strutture di accoglienza o un ufficio educativo) per segnalare preoccupazioni. Per questioni relative al congedo parentale e diritti familiari, molti uffici cantonali offrono linee guida aggiornate.

Strutture di accoglienza. Se siete gestori di un asilo nido, è consigliabile adottare, da subito, procedure di verifica più rigide del personale, anche in anticipo rispetto a una normativa nazionale. Verificate la conformità alle leggi cantonali vigenti e considerate l'iscrizione del personale presso sistemi di certificazione volontari.

Monitoraggio. Il rapporto federale sugli abusi sessuali, atteso entro la fine di dicembre 2027, sarà la pietra miliare. Dovrà contenere raccomandazioni concrete sulla lista nera e sugli altri mezzi di prevenzione. È probabile che seguirà una consultazione federale con i Cantoni prima di una possibile modifica normativa.

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Domande frequenti

Che differenza c'è tra la lista nera per le scuole e quella richiesta per gli asili nido?: La CDPE mantiene già un elenco nazionale di insegnanti cui è stata revocata l'abilitazione per reati sessuali. Le scuole possono verificare questo elenco prima di assumere personale. Per gli asili nido non esiste un sistema equivalente: ogni Cantone ha procedure proprie, senza coordinamento nazionale. Una lista nera nazionale per gli asili nido colmerebbe questa lacuna, impedendo ai professionisti con antecedenti di abusi di trasferirsi tra Cantoni senza traccia.
Quando sarà disponibile la lista nera nazionale per gli asili nido?: Il Consiglio federale non ha ancora deciso di implementarla. Ha rigettato la mozione di Nina Fehr Düsel dicendo che valuterà la possibilità dopo aver completato un rapporto esaustivo sugli abusi sessuali. Il rapporto sarà presentato al più tardi entro la fine del 2027. Solo allora il governo farà una scelta su misure concrete come la lista nera.
Cosa posso fare oggi come genitore per proteggere mio figlio?: Chiedete direttamente alla struttura che controlli sono stati effettuati sul background del personale. Verificate se il vostro Cantone richiede un certificato di buona condotta federale per gli educatori. Se avete dubbi sulla tracciabilità del personale, rivolgetevi all'ufficio cantonale competente (di norma l'ufficio di coordinamento delle strutture di accoglienza). Segnalate eventuali preoccupazioni alle autorità locali.
La mozione è stata approvata o rigettata?: La mozione è stata presentata al Parlamento con il supporto trasversale di deputati di tutti i partiti. Tuttavia, il Consiglio federale ha rigettato la richiesta, almeno per ora, dicendo che preferisce attendere i risultati del rapporto governativo sugli abusi sessuali entro fine 2027. Il Parlamento potrebbe tornare a insistere sul tema una volta pubblicato il rapporto.
Come funzionerà la lista nera, una volta implementata?: Secondo la mozione di Fehr Düsel, una lista nera nazionale dovrebbe funzionare come quella per le scuole: un elenco centralizzato di professionisti cui è stata revocata l'abilitazione per reati sessuali. Le strutture di accoglienza potranno verificare il background dei candidati prima di assumerli, impedendo che educatori con antecedenti trovino lavoro in un altro Cantone senza traccia. I dettagli procedurali (governance, access, protezione dati) saranno definiti nel rapporto governativo in prep