Waffenexport: Gesetzesrevision zur Abstimmung

Kontext

Kurz zusammengefasst

• Die Abstimmung über die Revision ist für den 29 novembre vorgesehen.
• Bern will die Exportregeln lockern.
• Ziele: Schweizer Verteidigung und Arbeitsplätze.
• Bewilligungen und internationale Verpflichtungen bleiben bestehen.

Schlüsselfakten

• Gegenstand→Revision des Kriegsmaterialgesetzes
• Behörde→Bundesrat
• Datum→29 novembre
• Ort→Bern
• Aktuelle Regel→Verbot gegenüber Ländern, die in Konflikte verwickelt sind
• Stimme→Guy Parmelin, Bundespräsident und Vorsteher des DEFR

Am 29 settembre 2026 hat der Bundesrat in Bern dazu aufgerufen, die Revision des Kriegsmaterialgesetzes am 29 novembre anzunehmen. Das erklärte Ziel besteht darin, die Exportbestimmungen zu lockern, um die Verteidigungsfähigkeit der Schweiz zu gewährleisten und Arbeitsplätze zu sichern.

Heute darf Schweizer Kriegsmaterial nicht in Länder exportiert werden, die in interne oder internationale Konflikte verwickelt sind. Laut Bern haben diese strengen Regeln seit Beginn des von Russland gegen die Ukraine geführten Krieges die heimische Rüstungsindustrie unattraktiv gemacht und sie starkem Druck ausgesetzt.

Was die Revision vorsieht

Die Änderung ist einer der Gegenstände der Volksabstimmung am 29 novembre. Die bürgerliche Mehrheit im Parlament will dem Bundesrat unter bestimmten Bedingungen einen grösseren Handlungsspielraum bei Exporten und Reexporten einräumen. Das operative Ziel besteht darin, die Weitergabe des in der Schweiz erworbenen Kriegsmaterials durch westliche Länder an Drittstaaten zu erleichtern.

Die Reform würde dem Bundesrat zudem ein Vetorecht einräumen. Die Exekutive könnte verlangen, dass die Waffen im Käuferland verbleiben, wenn sicherheits- oder neutralitätspolitische Bedenken auftreten. Unter aussergewöhnlichen Umständen wäre es zum Schutz aussen- oder sicherheitspolitischer Interessen möglich, von den geltenden Bewilligungskriterien abzuweichen, sofern die internationalen Verpflichtungen weiterhin eingehalten werden.

Guy Parmelin, Präsident der Eidgenossenschaft und Vorsteher des Eidgenössischen Departements für Wirtschaft, Bildung und Forschung, wies die Vorstellung einer unbeschränkten Freigabe zurück:

«Unter keinen Umständen handelt es sich um einen Blankoscheck für den Bundesrat»

Er bekräftigte, dass jeder Export weiterhin einer Bewilligung unterliegen und das Neutralitätsrecht, die Menschenrechte sowie die anderen internationalen Verpflichtungen der Schweiz einhalten müsse.

Für Bern geht es bei diesem Dossier auch um die Möglichkeit, sich in einer Krise Kriegsmaterial zu beschaffen. Parmelin verknüpft dieses Ziel mit dem Verbleib in den internationalen Wertschöpfungsketten und mit der Wettbewerbsfähigkeit der Industrie. Die vom Bundesrat vertretene Position lautet, dass die Stärkung der Branche der nationalen Sicherheit eines neutralen Landes diene, das keinem Verteidigungsbündnis angehört. Der Verweis auf die Arbeitsplätze bleibt eines der erklärten Ziele.

Operative Details

Um die Auswirkungen der Revision zu verstehen, lautet die praktische Frage, wie sehr sich der Entscheidungsspielraum verändert, ohne den Export zu einem freien Akt zu machen. Der von Bern vorgelegte Text beschreibt eine bedingte Öffnung: mehr Spielraum für den Bundesrat, aber Bewilligungen, Veto und internationale Verpflichtungen bleiben zentral.

Vor und nach der Abstimmung

Die Unterscheidung dient dazu, die Abstimmung über das Gesetz nicht mit den einzelnen Bewilligungen zu verwechseln. Gegenstand der Abstimmung vom 29 novembre ist die Revision; auch im für die Zukunft beschriebenen Rahmen bliebe jeder Export von Kriegsmaterial einer Bewilligung unterstellt. Die Änderung würde somit die Möglichkeit des Bundesrates betreffen, bestimmte Fälle flexibler zu beurteilen, nicht die Abschaffung des Bewilligungsverfahrens.

Der Text verknüpft die grössere Flexibilität mit der Widerstandsfähigkeit der Rüstungsindustrie und der Sicherung der Arbeitsplätze. Das Ziel wird als Stärkung der industriellen Basis der Verteidigung dargestellt. Um die Gesetzesberichterstattung von der Arbeitsmarktforschung zu trennen, können die annunci di lavoro und die aziende che assumono konsultiert werden.

Die Logik der Versorgung fügt eine zweite Ebene hinzu. Im Krisenfall richten sich Rüstungsunternehmen laut Parmelin in erster Linie nach den Bedürfnissen ihres eigenen Landes. Die Schweiz sollte daher in die internationalen Wertschöpfungsketten integriert bleiben, um eine wettbewerbsfähige Industrie zu erhalten. Das Argument betrifft nicht nur den Verkauf ins Ausland: Es verknüpft die industrielle Präsenz mit der Möglichkeit, Kriegsmaterial zu erhalten, wenn die Schweiz es benötigen wird.

Die genannten politischen Vorgaben bleiben bestehen: Neutralität, Menschenrechte, internationale Verpflichtungen und das Fernbleiben von Verteidigungsbündnissen begrenzen die vorgeschlagene Flexibilität. Für Bern versucht die Revision, besser handhabbare Transfers, Sicherheit und die neutrale Position des Landes miteinander zu vereinbaren.

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Wichtige Punkte

Um das Dossier vor dem 29 novembre zu verfolgen, empfiehlt es sich, drei Ebenen zu trennen: den Gegenstand der Abstimmung, die Befugnisse, die die Revision dem Bundesrat übertragen würde, und die weiterhin geltenden Grenzen. Eine geordnete Lektüre verhindert, den Vorschlag als bereits geltende Genehmigung zu behandeln.

Der Weg in fünf Schritten

1. Lege den Termin fest. Der 29 novembre ist das Datum der Volksabstimmung über die Revision des Kriegsmaterialgesetzes. Der angegebene Schritt ist somit die Abstimmung über die Gesetzesänderung. 2. Gehe von der geltenden Regel aus. Maßgeblich ist das Verbot, Schweizer Kriegsmaterial in Länder zu exportieren, die in interne oder internationale Konflikte verwickelt sind. 3. Isoliere die neuen Befugnisse. Lies den größeren Spielraum bei Exporten und Reexporten, das Vetorecht und die Möglichkeit, zu verlangen, dass die Waffen im Käuferland verbleiben, getrennt. 4. Prüfe die Ausnahme. Die Abweichung von den geltenden Kriterien ist an außergewöhnliche Umstände sowie den Schutz außen- oder sicherheitspolitischer Interessen geknüpft. Die internationalen Verpflichtungen müssen weiterhin eingehalten werden. 5. Vergleiche die Argumente. Einerseits verweist Bern auf Verteidigungsfähigkeit, Arbeitsplätze, Versorgungssicherheit und internationale Wertschöpfungsketten. Andererseits bewahrt der Rahmen Neutralität, Menschenrechte, Genehmigungen und die Kontrolle durch den Bund.

Dieses Schema ermöglicht es, zwischen dem, was sich ändern würde, und dem, was bestehen bliebe, zu unterscheiden. Der Bundesrat fordert einen größeren Spielraum, um außergewöhnliche Krisen zu bewältigen; derselbe Ansatz bekräftigt, dass jeder Export einer Genehmigung bedarf. Der Vorschlag knüpft die Revision zudem an die besondere Situation der Schweiz: Neutralität und Nichtzugehörigkeit zu jeglichem Verteidigungsbündnis.

Für eine praktische Bewertung des Beschäftigungsthemas ist das angegebene Kriterium die Verbindung zwischen der Wettbewerbsfähigkeit der Rüstungsindustrie und ihrer Integration in internationale Wertschöpfungsketten. Wer das Dossier verfolgt, kann daher die Abstimmung vom 29 novembre als politischen Bezugspunkt verwenden und die Recherche zur Beschäftigung von der Entscheidung über das Gesetz getrennt halten. Um das Einkommen unabhängig vom politischen Dossier zu bewerten, verwende calcolatore stipendio.

Quelle: tio.ch