Füglistaler räumt Fehler beim Bahnausbau ein
Der ehemalige BAV-Direktor kritisiert die Überplanung: Über 100 Milliarden Projekte gegenüber 20 Milliarden zur Verfügung. Konsultation bis zum 9. Oktober.
Kontext
Auf einen Blick
- Füglistaler räumt Fehler beim Bahnausbau ein
- Die S-Bahn Basel dient als genanntes Beispiel
- Die Vernehmlassung zu 'Bahn 2045' endet am 9. Oktober
- Über 100 Milliarden Franken Kosten stehen 20 Milliarden verfügbaren Mitteln gegenüber
Kernfakten
- Protagonist → Peter Füglistaler, ehemaliger BAV-Direktor
- Ort → Bern
- Genanntes Projekt → S-Bahn Basel
- Programm → 'Bahn 2045'
- Frist → 9. Oktober
- Projekte → über 100 Milliarden Franken
- Realistisch verfügbare Mittel → 20 Milliarden Franken
Peter Füglistaler, der ehemalige Direktor des Bundesamts für Verkehr (BAV), hat in einem heute in der Basler Zeitung veröffentlichten Interview eingeräumt, Fehler beim Ausbau des Schweizer Schienennetzes gemacht zu haben. Seine Selbstkritik bezieht sich auf das Verhältnis zwischen Planung und Umsetzung: Seiner Ansicht nach wird in der Schweiz zwar geplant, aber kaum noch gebaut.
Das Beispiel der S-Bahn Basel
Das genannte Beispiel ist die S-Bahn Basel. Füglistaler betrachtet sie als überdimensioniert geplant, ohne klaren zeitlichen und finanziellen Horizont. Das Streben nach der perfekten Lösung habe die Umsetzung verlangsamt: Das System habe, seiner Rekonstruktion zufolge, den Zeitpunkt für den Baubeginn aus den Augen verloren.
«In der Schweiz wird kaum noch gebaut, man beschränkt sich nur noch auf das Planen.»
Der ehemalige Direktor gab zu, nicht den Mut gehabt zu haben, die Planung zu stoppen. Seiner Meinung nach hätte ein solcher Eingriff eine Reaktion der Basler Regierungen beim Bundesrat provoziert. Dies unterstreicht die Komplexität des Zusammenspiels zwischen Bund, Kantonen und SBB. Füglistaler räumte ein, Teil dieses Systems gewesen zu sein.
Diese Position ist nicht neu. Bereits 2024 hatte er in einem Interview mit der Neuen Zürcher Zeitung Vorbehalte gegenüber der Entwicklung des öffentlichen Verkehrs in Basel und Luzern geäussert, wenngleich er deren Notwendigkeit anerkannte. Damals plädierte er für eine schrittweise Umsetzung anstelle der systematischen Suche nach der perfekten Lösung.
Die Aussagen fügen sich in die Debatte über den Ausbau der Infrastruktur im Rahmen von 'Bahn 2045' ein. Die Vernehmlassung zum Vorschlag des Bundesrates, der darauf abzielt, die Prioritäten der Projekte festzulegen, läuft noch bis zum 9. Oktober. Füglistaler wies auf ein deutliches Ungleichgewicht hin: Projekten im Wert von über 100 Milliarden Franken stünden realistisch verfügbare Mittel von 20 Milliarden Franken gegenüber. Deshalb, so seine Einschätzung, werde man drastisch kürzen müssen. Das Thema betrifft somit auch das Netz der öffentlichen Verkehrsmittel und dessen Ausbau.
Operative Details
Die Wahl zwischen Perfektion und Umsetzung
Die praktische Schlussfolgerung aus Füglistalers Worten ist ein Auswahlproblem. Wenn der Wert der Projekte die realistisch verfügbaren Ressourcen bei Weitem übersteigt, kann sich die Diskussion nicht auf die Frage beschränken, ob ein Vorhaben wünschenswert ist: Sie muss festlegen, welche Prioritäten in das Programm aufgenommen werden. Genau das ist die Funktion, die dem Vorschlag des Bundesrates im Rahmen von Trasporti '45 zugeschrieben wird.
Für diejenigen, die mezzi pubblici verfolgen, ist der Unterschied zwischen den beiden Ansätzen konkret. Die Quelle verbindet die Suche nach der perfekten Lösung mit einer übermäßigen Planung und einer Verlangsamung der Umsetzung. Die schrittweise Umsetzung hingegen ist der Weg, den Füglistaler bereits 2024 für Basel und Luzern aufgezeigt hatte, obwohl er die Notwendigkeit anerkannte, den öffentlichen Verkehr auszubauen.
| Ansatz | Praktische Einordnung auf Grundlage der Quelle |
|---|---|
| Suche nach der perfekten Lösung | Kann die Planung verlängern und den Bau verzögern |
| Schrittweise Umsetzung | Ermöglicht ein phasenweises Vorgehen, ohne auf eine endgültige Lösung zu warten |
| Priorisierung der Projekte | Führt dazu, die Maßnahmen auszuwählen, die in die Debatte über Trasporti '45 aufgenommen werden |
| Verfügbare Ressourcen | Werden mit 20 Milliarden Franken angegeben, gegenüber Projekten im Wert von über 100 Milliarden |
Ein Dossier, das mehrere Ebenen durchläuft
Das Beispiel Basel zeigt auch, warum das Dossier nicht nur lokal ist. Füglistaler beschrieb das Zusammenspiel zwischen Bund, Kantonen und FFS als komplex und erinnerte daran, dass ein möglicher Planungsstopp eine Reaktion der Regierungen von Basel beim Bundesrat hätte auslösen können. Die kantonalen Positionen und die Debatte auf Bundesebene sind somit in derselben Angelegenheit miteinander verknüpft.
Für die Einwohner ist es hilfreich, drei Phasen zu unterscheiden: die Planung des Vorhabens, die Festlegung der Prioritäten und den Bau. Die Kritik des ehemaligen Direktors des UFT betrifft genau den Übergang von der ersten zur dritten Phase. Das Verhältnis zwischen Projekten im Wert von über 100 Milliarden und Ressourcen in Höhe von 20 Milliarden macht deutlich, warum es Füglistaler zufolge nicht genügt, neue Pläne hinzuzufügen: Es muss auch entschieden und drastisch gekürzt werden.
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Wichtige Punkte
Wie man das Dossier verfolgt, ohne Pläne und Entscheidungen zu vermischen
Angesichts der verfügbaren Daten ist der konkretste Weg zur Orientierung, die Konsultation als eine Übung zur Prioritätensetzung zu lesen, nicht als Ankündigung eines einzelnen Bauvorhabens. Ein Leitfaden kann fünf Schritten folgen.
1. Beginnen Sie mit dem Rahmen: Das Dossier betrifft den Ausbau der Infrastruktur im Rahmen von 'Bahn 2045' auf der Grundlage eines Vorschlags des Bundesrates. 2. Legen Sie die Frist fest: Der in der Quelle genannte Termin ist der 9. Oktober. Dies ist das Datum, bis zu dem die Konsultation zu den Projektprioritäten läuft. 3. Trennen Sie die Werte: Über 100 Milliarden Franken stehen für die in Betracht gezogenen Projekte, während 20 Milliarden die von Füglistaler genannten realistisch verfügbaren Mittel sind. 4. Vergleichen Sie die Modelle: Prüfen Sie, ob die Argumentation die Suche nach der perfekten Lösung verfolgt oder eine schrittweise Umsetzung, den Weg, den der ehemalige Direktor im Jahr 2024 befürwortete. 5. Halten Sie die Ebenen getrennt: Die Quelle weist auf das Zusammenspiel zwischen Bund, Kantonen und SBB hin. Den gesamten Prozess nur einem Akteur zuzuschreiben, würde das beschriebene Bild zu stark vereinfachen.
Die Kontrolle der Kommunikation
Wenn das Dossier vorgestellt wird, sollte man sich fragen, ob es um Planung, Prioritäten oder Bau geht. Die Kritik von Füglistaler entspringt genau der Distanz zwischen diesen Schritten. Ebenso darf eine Zahl, die sich auf den Gesamtwert der Projekte bezieht, nicht mit den realistisch verfügbaren Mitteln verwechselt werden: Der Vergleich zwischen den beiden Beträgen ist der Grund, warum der ehemalige Direktor von drastischen Kürzungen spricht.
Die Quelle gibt nicht an, welche Projekte gekürzt oder ausgeschlossen würden. Daher ist bis zum 9. Oktober die überprüfbare Information, die es zu verfolgen gilt, die Entwicklung der Konsultation und der Prioritäten, die der Vorschlag des Bundesrates festlegen will. Der Bezugsrahmen bleibt national, aber das Beispiel Basel und die Hinweise auf Luzern zeigen, wie die Debatte auch die Kantone betrifft.
Um das Thema Mobilität zu vertiefen und sich im Bereich der öffentlichen Verkehrsmittel zu orientieren, nutzen Sie das entsprechende Werkzeug.
Quelle: tio.ch
Häufig gestellte Fragen
- Welche Fehler hat der ehemalige BAV-Direktor zugegeben?
- Peter Füglistaler räumte einen grundlegenden Fehler im Management des Ausbaus des Schweizer Schienennetzes ein und argumentierte, dass sich das System zu sehr auf die Planung auf Kosten der praktischen Umsetzung konzentriert habe. Laut dem ehemaligen Direktor hat die Suche nach der "perfekten Lösung", wie im Fall der Basler S-Bahn, die Arbeit verlangsamt und zu einer Situation geführt, in der viel geplant, aber wenig gebaut wird. Füglistaler hat zugegeben, Teil dieses komplexen Interaktionssystems zwischen Bund, Kantonen und SBB gewesen zu sein.
- Was ist das finanzielle Ungleichgewicht im Verkehrsprogramm '45?
- Die Debatte um den Ausbau der Infrastruktur zeigt ein deutliches Missverhältnis zwischen Ambitionen und effektiven Ressourcen. Bei Projekten mit einem Gesamtwert von über 100 Milliarden Franken belaufen sich die realistisch verfügbaren Mittel auf rund 20 Milliarden Franken. Diese Diskrepanz macht es laut Füglistaler notwendig, im Rahmen der laufenden Konsultation drastische Kürzungen vorzunehmen und die Prioritäten genau zu definieren.
- Was ist die Frist für die Konsultation zum Verkehrsprogramm '45?
- Die Vernehmlassung zum Vorschlag des Bundesrates zur Prioritätensetzung unter den zahlreichen Infrastrukturprojekten endet am 9. Oktober. Dieser Schritt gilt als entscheidend für die Auswahl der zu realisierenden Eingriffe, wobei die Logik der unendlichen Planung überwunden und eine schrittweise Realisierung der Arbeiten angestrebt wird, ein Ansatz, den Füglistaler bereits im Jahr 2024 für die Eisenbahnnetze in Basel und Luzern anstrebte.