Notfallmanagement: Extramuro zwischen dem Tessin und der Lombardei geht zu Ende

Kontext

Auf einen Blick

• Die zweite Ausgabe von «Extramuro» ist in Erba zu Ende gegangen
• Etwa zehn Tessiner Offiziere haben die Ausbildung jenseits der Grenze absolviert
• Das Programm bezieht den Kanton Tessin und die Region Lombardei ein
• Die Simulationen fanden zwischen Erba, Merone und Pusiano statt

Wichtige Fakten

• Programm → «Extramuro»
• Ausgabe → 2026
• Ort der Zeremonie → Mehrzweck-Notfallzentrum von Erba
• Erste Phase → 8. und 11. Juni
• Zweite Phase → 1. Oktober in Pollegio, 5.–9. Oktober zwischen Erba, Merone und Pusiano
• Koordination → Generaldirektion für Sicherheit und Zivilschutz der Region Lombardei
• Grundlage der Zusammenarbeit → Italienisch-schweizerisches Abkommen vom 2. Mai 1995

In Erba (Como) ist die zweite Ausgabe von «Extramuro», dem gemeinsamen Ausbildungsprogramm der Zivilschutzsysteme des Kantons Tessin und der Region Lombardei, zu Ende gegangen. Die grenzüberschreitende Zusammenarbeit soll eine rasche und koordinierte Reaktion bei gemeinsamen Notlagen gewährleisten.

Im Juni hatte der Kanton Tessin in Pollegio rund siebzig Kaderleute, Funktionäre und Offiziere aus der Lombardei empfangen; anschließend entsandte er rund zehn Zivilschutzoffiziere zur Ausbildung über die Grenze. Die Zeremonie fand am Freitag, dem 9. Oktober, im Mehrzweck-Notfallzentrum von Erba in Anwesenheit von Vertretern der lombardischen und tessinischen Behörden sowie der Vertreter der Einrichtungen statt, die an der Initiative mitgewirkt haben.

Zwei Phasen, von der Ausbildung bis zu den Simulationen

Am 8. und 11. Juni vermittelte die Sektion Militär und Bevölkerungsschutz (SMPP) im kantonalen Ausbildungszentrum des Zivilschutzes in Pollegio lombardischen Funktionären und Offizieren eine Ausbildung nach dem Tessiner Modell zur Bewältigung größerer Notlagen.

Die zweite Phase begann am 1. Oktober in Pollegio und umfasste vom 5. bis 9. Oktober Ausbildungsaktivitäten und Feldsimulationen in Erba, Merone und Pusiano. Die Koordination wurde der Generaldirektion für Sicherheit und Zivilschutz der Region Lombardei übertragen, unterstützt von der Feuerwehr, AREU Lombardia, der Provinz Como und dem Polizei- und Zollkooperationszentrum von Chiasso.

Für einen Grenzgänger macht dieser Überblick vor allem die territoriale Dimension des Krisenmanagements sichtbar: Verfahren, Einsatzmodalitäten und Interventionssysteme werden miteinander verglichen, wenn ein Notfall die Aktivierung der in den Abkommen zwischen Italien und der Schweiz vorgesehenen gegenseitigen Hilfe erforderlich macht. Zur geografischen Einordnung der genannten Orte steht die mappa dei valichi zur Verfügung.

Norman Gobbi, Staatsrat und Vorsteher des Departements der Institutionen, betonte, dass zur Bewältigung von Notlagen Menschen gebraucht werden, die sich kennen und bereits zusammengearbeitet haben.

Operative Details

Der praktische Wert der Gegenseitigkeit

Für diejenigen, die zwischen dem Kanton Tessin und der Region Lombardei arbeiten oder leben, ist die vor dem Notfall aufgebaute gegenseitige Kenntnis der konkreteste Aspekt der Initiative. Die Quelle nennt drei Arbeitsebenen: Verfahren, operative Vorgehensweisen und Einsatzsysteme. Es geht also nicht nur darum, zwei Modelle vorzustellen, sondern die Fähigkeit zur Zusammenarbeit zu stärken, wenn ein Notfall die Aktivierung der in den Abkommen zwischen Italien und der Schweiz vorgesehenen gegenseitigen Hilfe erfordert.

Die Ausbildung im Jahr 2026 fügt sich somit in eine Zusammenarbeit ein, die der Quelle zufolge bereits auf eine operative und institutionelle Geschichte zurückblickt.

Die Quelle erinnert an zwei Anwendungsfälle. Der erste geht auf die Migrationskrise in Como im Sommer 2016 zurück; der zweite betrifft den Waldbrand am Monte Gambarogno im Januar 2022. Es sind unterschiedliche frühere Fälle, die jedoch angeführt werden, um zu zeigen, dass die Zusammenarbeit in Notfallsituationen bereits konkret zum Einsatz gekommen ist.

Das Ausbildungsprogramm hat einen Vorläufer: Im Jahr 2024 hatte der Pilotkurs in Erba ein Kontingent künftiger Kompaniekommandanten des Tessiner Zivilschutzes mit ihren lombardischen Gegenübern zusammengebracht; die Ausgabe 2026 führt diese Erfahrung fort. Seitdem ist der Austausch laut Quelle gegenseitig geworden: Der Tessin hat zunächst lombardische Beamte und Offiziere empfangen und anschließend eigene Offiziere zur Ausbildung über die Grenze geschickt.

Für einen Grenzgänger ist die Kontinuität der Punkt, den man sich merken sollte: Wenn ein Ereignis das Gebiet der beiden Länder betrifft, wird die Reaktion nicht als isolierter Einsatz beschrieben, sondern als ein System, das auf gemeinsamem Wissen und bereits bestehenden Vereinbarungen beruht. Die Zusammenarbeit im Zivilschutz bleibt von der normalen Mobilität getrennt; für den täglichen Weg stehen die tempi di attesa ai valichi zur Verfügung, während «Extramuro» die Ausbildung der Einsatzkräfte und die gegenseitige Hilfe betrifft.

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Wichtige Punkte

Von der Nachricht zu einer operativen Lesart

Wer im grenzüberschreitenden Raum lebt oder arbeitet, kann «Extramuro» anhand einer einfachen Abfolge lesen, ohne die Ausbildung der Einsatzkräfte mit einem individuellen Verfahren für die Öffentlichkeit zu verwechseln. Die von der Quelle beschriebenen Schritte sind folgende:

1. Das Gebiet bestimmen. Das Programm bringt das Zivilschutzsystem des Kantons Tessin mit dem der Region Lombardei in Verbindung. Die genannten Orte sind Pollegio, Erba, Merone und Pusiano; das beteiligte Polizei- und Zollkooperationszentrum befindet sich in Chiasso. 2. Die Rollen trennen. Die SMPP hat die Ausbildung nach dem Tessiner Modell übernommen; die Generaldirektion für Sicherheit und Zivilschutz der Region Lombardei koordinierte die grenzüberschreitende Phase mit den Vigili del Fuoco, AREU Lombardia und der Provinz Como. 3. Unterricht und Praxis auseinanderhalten. Die Aktivitäten beschränkten sich nicht auf die Ausbildung: Die zweite Phase umfasste auch Übungen im Gelände, ein nützliches Element, um die Einsatzweisen der beiden Länder zu vergleichen. 4. Den Zeitpunkt der Aktivierung erkennen. Die gegenseitige Hilfe kommt zum Tragen, wenn ein Notfall erfordert, dass gemäß den Vereinbarungen zwischen Italien und der Schweiz gemeinsam gehandelt wird. 5. Den Präzedenzfall prüfen. Die Zusammenarbeit besteht seit 2016, und die Quelle verweist auf die Migrantenkrise in Como im Sommer 2016 und den Waldbrand am Monte Gambarogno im Januar 2022 als bereits erfolgte Anwendungsfälle.

Was dem Leser bleibt

Diese Übersicht ermöglicht es, eine künftige Nachricht zu interpretieren, ohne «Extramuro» Wirkungen zuzuschreiben, die die Quelle nicht nennt. Das Programm betrifft die Vorbereitung und Koordinierung des Zivilschutzes. Für Grenzgänger besteht die nutzbare Information daher im Vorhandensein einer strukturierten Zusammenarbeit zwischen Institutionen aus dem Tessin und der Lombardei, mit einem Polizei- und Zollkooperationszentrum in Chiasso und einer Grundlage für gegenseitige Hilfe in den Vereinbarungen zwischen den beiden Ländern.

Kontinuität ist der operative rote Faden: gemeinsame Ausbildung, Übungen, gegenseitige Kenntnis und gegenseitige Unterstützung bei der Vorbereitung auf Krisen. Das sind die von der Quelle hervorgehobenen Elemente und sie können dabei helfen, die Beziehungen zwischen den Gebieten zu verstehen, ohne dem Programm sachfremde Hinweise hinzuzufügen.

Um die tägliche Organisation der grenzüberschreitenden Arbeit zu vervollständigen, siehe calcolatore fiscale dello stipendio.

Quelle: tio.ch