Protezione civile: Berna prevede l'impiego dei civilisti

Contesto

In breve

• Da gennaio i civilisti potranno operare nella protezione civile
• Il Consiglio federale modifica le ordinanze applicative
• Al 1° gennaio 2025 la PC contava 57'000 militi
• L'obiettivo fissato per la PC è di 72'000 militi

Fatti chiave

• Decisione: Consiglio federale
• Destinatari: organizzazioni cantonali di protezione civile
• Condizione: impiego quando i militi regolari non bastano
• Numeri della PC: 57'000 effettivi contro un obiettivo di 72'000
• Prospettiva: circa 4'500 reclutamenti annui e 50'000 militi entro il 2030 se la tendenza non cambia

Il Consiglio federale ha approvato le modifiche d'ordinanza che consentiranno, da gennaio, di impiegare nelle organizzazioni cantonali di protezione civile le persone obbligate al servizio civile. La misura è pensata per colmare le carenze cantonali quando gli effettivi regolari non sono sufficienti.

La fonte riferisce che le misure erano state presentate e inviate in consultazione nel novembre 2025. Lo scopo dichiarato è rafforzare gli effettivi della protezione civile, indicata nel testo anche con la sigla PC.

La decisione del governo

Il dato riportato per il 1° gennaio 2025 è di 57'000 militi effettivi, contro un obiettivo fissato a 72'000. La fonte indica inoltre un reclutamento annuo di circa 4'500 unità e segnala che, se la tendenza non cambierà, il reclutamento indicato porterebbe a 50'000 militi entro il 2030. Il ricorso ai civilisti viene quindi inserito in una misura collegata alle carenze della protezione civile a livello cantonale.

Dopo l'approvazione parlamentare, nel marzo dello scorso anno, della revisione parziale della legge sulla protezione della popolazione e civile (LPPC), il Consiglio federale ha adeguato le ordinanze interessate. Secondo la nota, gli interventi sono soprattutto di carattere organizzativo e amministrativo e riguardano in primo luogo i Cantoni.

Dettagli operativi

Il divario numerico indicato dalla fonte

Il confronto tra i due valori principali produce una differenza di 15'000 militi: 72'000, obiettivo fissato, meno 57'000 effettivi rilevati al 1° gennaio 2025. È un calcolo aritmetico basato sui dati riportati, non una nuova cifra comunicata dal Consiglio federale.

Il quadro mette a confronto una fotografia puntuale, quella del 1° gennaio 2025, con un obiettivo numerico e con una proiezione condizionata. La fonte non presenta il dato dei 50'000 come un risultato già raggiunto: lo lega all'ipotesi che la tendenza resti invariata. Anche il reclutamento di circa 4'500 unità è indicato come valore annuo, senza ulteriori dettagli sulla sua composizione.

Dalla carenza cantonale all'impiego dei civilisti

La fonte colloca l'impiego dei civilisti nei casi in cui i militi regolari non bastano; non lo presenta come una misura generale scollegata dalle carenze cantonali. Per rendere possibile questo passaggio, le organizzazioni di protezione civile saranno riconosciute come istituti d'impiego del servizio civile.

Il progetto affianca alla decisione anche una disciplina operativa: procedure di impiego, diritti e doveri dei civilisti e criteri di assegnazione. La priorità indicata è quella della residenza e della lingua, secondo lo stesso criterio previsto per i militi. La dimensione territoriale è quindi esplicitamente presente sia nel luogo in cui si rileva la carenza, sia nell'ordine di assegnazione descritto dalla fonte.

Il testo prevede inoltre criteri per calcolare l'effettivo regolamentare e meccanismi per sopperire alle carenze. Sono elementi della disciplina approvata, non una descrizione di risultati operativi già misurati nei Cantoni.

Punti chiave

Dalla revisione della LPPC alle ordinanze

Il provvedimento federale arriva dopo due passaggi indicati nella fonte. Le misure erano state presentate e inviate in consultazione nel novembre 2025; nel marzo dello scorso anno il Parlamento aveva approvato la revisione parziale della LPPC. Il Consiglio federale ha adattato le ordinanze per applicare quelle modifiche.

Il pacchetto comprende le ordinanze relative alla protezione civile, al servizio civile, al trattamento dei dati del servizio civile, ai sistemi d'informazione militari e ai sistemi d'informazione del DDPS. Secondo la nota, gli interventi hanno carattere soprattutto organizzativo e amministrativo e interessano anzitutto i Cantoni.

Cosa viene disciplinato

La parte più concreta del progetto riguarda il modo in cui i civilisti potranno essere impiegati. Le procedure devono essere definite insieme ai diritti e ai doveri delle persone obbligate al servizio civile. L'assegnazione prioritaria in base a residenza e lingua viene indicata come regola analoga a quella usata per i militi.

Il quadro stabilisce anche i criteri per calcolare l'effettivo regolamentare, prevede meccanismi per far fronte alle carenze e dispone una riduzione dell'istruzione di base per i volontari della protezione civile. Nel complesso, queste disposizioni delineano un intervento amministrativo che va oltre la sola possibilità di impiegare civilisti nelle organizzazioni cantonali.

I limiti dei dati disponibili

La fonte non quantifica quanti civilisti saranno impiegati, non distribuisce gli impieghi tra i singoli Cantoni e non indica una durata per le assegnazioni. Non sono riportati neppure risultati successivi all'avvio della misura. Perciò il dato dei 50'000 militi entro il 2030 resta, nel testo, una proiezione legata alla condizione che la tendenza non cambi; non viene presentato come un esito certo.

Il quadro documentato è circoscritto: una decisione del Consiglio federale, una revisione parziale approvata dal Parlamento e un insieme di modifiche rivolte soprattutto all'organizzazione cantonale. La fonte non contiene dichiarazioni individuali di membri del governo o delle autorità cantonali, né ulteriori cifre sull'attuazione.

Fonte: tio.ch