LAINF: soglia ridotta per 40.000 lavoratori indipendenti

Contesto

In breve

• Consiglio federale abbassa soglia LAINF: da CHF 66.690 a CHF 44.460 annui dal 1° gennaio 2027
• Si potranno assicurare 40.000 lavoratori indipendenti in più
• Accesso facilitato per settori a basso reddito, donne part-time, professionisti culturali

Fatti chiave

• Cosa: Revisione ordinanza assicurazione infortuni (OAINF)
• Quando: Decisione 26 agosto 2026; vigore 1° gennaio 2027
• Dove: Svizzera (legge federale)
• Chi: Consiglio federale
• Soglia nuova: CHF 44.460/anno (30% del massimale)
• Soglia precedente: CHF 66.690/anno (45% del massimale)
• Beneficiari: ~40.000 lavoratori indipendenti

Berna, 26 agosto 2026. Il Consiglio federale ha adottato una revisione dell'ordinanza sull'assicurazione contro gli infortuni (OAINF) per rendere più accessibile la copertura ai lavoratori indipendenti. La decisione abbassa significativamente la soglia di accesso all'assicurazione facoltativa, una mossa che permette a circa 40.000 lavoratori autonomi in più di assicurarsi dal 1° gennaio 2027.

La nuova soglia passa da CHF 66.690 annui (il 45% dell'importo del guadagno massimo assicurato secondo la legge federale LAINF) a CHF 44.460 annui (il 30% dello stesso importo). Questa riduzione non è solo un dettaglio tecnico, ma un cambio strutturale del sistema svizzero di protezione dai rischi infortunistici per chi lavora autonomamente.

In Svizzera, il sistema è già ben delineato per i dipendenti. Tutti i lavoratori dipendenti beneficiano di un'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni secondo le disposizioni della legge federale LAINF. I lavoratori che esercitano un'attività lucrativa indipendente, però, possono assicurarsi solo su base volontaria. Fino ad oggi, la soglia di accesso fissata nell'ordinanza OAINF ha rappresentato un ostacolo concreto: gran parte degli indipendenti non raggiungeva il limite e restava scoperta.

Questa lacuna colpisce in particolare due categorie: i settori professionali con redditi più bassi e le donne che lavorano a tempo parziale. Non si tratta di nicchie marginali, ma di una fetta significativa del mercato del lavoro svizzero. Il Consiglio federale ha deciso di agire proprio per ampliare la protezione a questi gruppi.

Una novità anche per il settore culturale

La revisione introduce anche un elemento di flessibilità. Gli assicuratori potranno adeguare la soglia di accesso in funzione del tasso di attività delle persone che esercitano un'attività lucrativa indipendente a tempo parziale. Nel settore culturale, in particolare, è frequente che professionisti esercitino contemporaneamente più attività, alcune a titolo dipendente e altre autonome. Questa adattabilità riconosce la realtà del mercato del lavoro moderno, dove la linearità della carriera dipendente è sempre più rara.

Dettagli operativi

La riduzione della soglia rappresenta un passo avanti concreto per la protezione sociale svizzera degli autonomi. Per capire l'impatto, basta considerare le cifre: 40.000 lavoratori in più, fino ad oggi esclusi dalla possibilità di coprirsi contro il rischio infortunio. Non sono numeri astratti, ma persone il cui reddito autonomo si colloca tra i CHF 44.460 e i CHF 66.690 annui.

Chi trarrà vantaggio dalla nuova soglia

I settori professionali a reddito più basso beneficeranno di più. Si pensi ai freelancer di servizi, consulenti junior, artigiani specializzati, educatori culturali e insegnanti privati che spesso faticano a raggiungere soglie di protezione standardizzate su dipendenti con salari stabili, a fronte dei costi della vita in Svizzera che rimangono elevati.

Le donne che lavorano part-time rappresentano un'altra categoria cruciale. In Svizzera, il part-time è ancora prevalentemente 'rosa': donne che hanno figli piccoli, che cumulano incarichi indipendenti con lavori salariati, che gestiscono progetti autonomi accanto a impieghi part-time principali. Per loro, il sistema di protezione infortunistica federale è spesso rimasto irraggiungibile proprio a causa della soglia elevata. Con il nuovo limite, molte più professioniste avranno accesso a una copertura di base. Se siete mamme che lavorano part-time, potete approfondire i vostri diritti in materia di congedo parentale e protezione sociale, che si integrano con questa nuova opportunità infortuni.

Il settore culturale meriterebbe una menzione a parte. Musicisti, attori, registi, curatori, designer e creatori indipendenti raramente hanno un reddito lineare e stabile. Spesso gestiscono contemporaneamente un insegnamento part-time in una scuola o conservatorio, un progetto autonomo e incarichi occasionali come freelancer. Fino ad oggi, calcolare se raggiungessero la soglia era complesso e il risultato era frequentemente negativo. La flessibilità introdotta dalla revisione — permettendo agli assicuratori di adeguare la soglia al tasso di attività effettivo — apre una porta per questa comunità di professionisti.

Il confronto prima e dopo

Prima del 1° gennaio 2027: Un indipendente con guadagno annuo di CHF 50.000 non poteva assicurarsi contro gli infortuni secondo la LAINF (la soglia era CHF 66.690). Il rischio restava completamente sulle sue spalle in caso di incidente: nessuna rendita di invalidità, nessuna copertura medica obbligatoria attraverso il sistema federale.

Dal 1° gennaio 2027: Lo stesso indipendente con CHF 50.000 di reddito annuo avrà la possibilità di sottoscrivere una copertura infortuni facoltativa. La soglia scende a CHF 44.460, quindi a CHF 50.000 rientra nel limite. Questa semplice trasformazione numerica rappresenta un cambio qualitativo significativo nel sistema di protezione sociale svizzera per i non-dipendenti.

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Punti chiave

La nuova ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2027. I lavoratori indipendenti che desiderano sottoscrivere una copertura infortuni devono agire entro un ragionevole tempo prima di quella data per assicurarsi l'attivazione dalla data di entrata in vigore, poiché gli assicuratori avranno bisogno di tempo per processare le nuove adesioni.

Come procedere

Il primo passo è verificare se si rientra nella nuova soglia di accesso. La soglia è CHF 44.460 di guadagno annuo (o il 30% del massimale di CHF 148.200 fissato dalla LAINF). Se il vostro reddito autonomo è tra CHF 44.460 e CHF 66.690, sarete beneficiari della nuova norma e potrete sottoscrivere un'assicurazione facoltativa per la prima volta. Se già raggiungevate CHF 66.690, la vostra posizione non cambia formalmente, ma conviene verificare se i premi offerti dai vari assicuratori cambieranno in seguito alla riduzione della soglia.

Il secondo passo è contattare gli assicuratori svizzeri che operano nel ramo infortuni LAINF. Tra i principali attori figurano la SUVA, AXA, Generali e altre compagnie che offrono questo tipo di copertura. Non esiste un unico portale federale: ogni assicuratore ha i suoi moduli, i suoi tempi di elaborazione e le sue condizioni. È opportuno chiedere esplicitamente se accettano clienti sotto la soglia precedente, poiché dal 1° gennaio 2027 la norma cambia, ma la transizione amministrativa può avere tempistiche variabili.

Il terzo passo riguarda il settore culturale e i professionisti part-time con attività multiple. Chiarite con l'assicuratore come viene calcolato il vostro tasso di attività se esercitate contemporaneamente un incarico dipendente e un'attività autonoma. La nuova flessibilità prevista nell'ordinanza consente agli assicuratori di adeguare il calcolo della soglia in base alla percentuale effettiva di attività autonoma rispetto al totale. Se lavorate al 40% come dipendenti e al 60% come autonomi, ad esempio, l'assicuratore potrebbe considerare solo il 60% del vostro reddito per il calcolo della soglia. Questo è un vantaggio rispetto al sistema precedente, ma richiede una comunicazione chiara con il fornitore.

Documentazione e scadenze

Quando contattate un assicuratore, preparate la documentazione relativa al vostro reddito autonomo degli ultimi anni (bilanci, dichiarazioni fiscali, o in alternativa una stima certificata del reddito atteso per l'anno in corso). Gli assicuratori valuteranno la vostra richiesta e comunicheranno se il calcolo della soglia vi rende idonei. Non esiste una scadenza federale rigida per le adesioni, ma conviene contattare gli assicuratori entro novembre 2026 per garantire l'attivazione della copertura a partire dal 1° gennaio 2027.

Se desiderate un supporto nel valutare il vostro profilo di rischio e calcolate se l'assicurazione infortuni vi conviene, potete usare il nostro calcolatore per analizzare la vostra situazione complessiva di reddito e protezione.

Fonte: admin.ch