Ginevra lancia voto popolare sul futuro CERN

Contesto

In breve

• Co-CERNés chiede un voto popolare sui grandi progetti CERN
• Il FCC allo studio sarebbe lungo 91 chilometri
• Il costo stimato è di 15 miliardi di franchi
• Servono 5’696 firme entro metà febbraio 2027

Fatti chiave

• Iniziativa → costituzionale cantonale
• Promotori → coalizione Co-CERNés
• Progetto → Future Circular Collider (FCC)
• Successore dell’LHC → dal 2045
• Firme richieste → 5’696 valide
• Scadenza → metà febbraio 2027
• Decisione finale → 25 Stati membri, maggio 2028
• Esito del voto → posizione ufficiale ma consultiva

Martedì, a Ginevra, un collettivo di associazioni e personalità politiche ginevrine ha lanciato l’iniziativa costituzionale cantonale promossa dalla coalizione Co-CERNés. L’obiettivo è portare al voto popolare tutti i grandi progetti infrastrutturali legati al CERN quando la legislazione federale prevede una presa di posizione del Cantone.

Il testo riguarda i preavvisi cantonali per costruzioni o infrastrutture del CERN che richiedono un’autorizzazione. Il risultato della consultazione diventerebbe la posizione ufficiale del Cantone, ma conserverebbe carattere consultivo: non sarebbe quindi una decisione vincolante sul progetto.

Il lancio arriva dopo la recente procedura di consultazione sul Future Circular Collider (FCC), descritta dai promotori come parziale e come una negazione della democrazia. Christina Meissner, deputata del Centro, accusa il Consiglio di Stato di avere lasciato alla Confederazione l’intera gestione del dossier, riducendo il ruolo effettivo del Cantone.

«Si tratta di riportare il processo decisionale a livello locale e democratico», ha dichiarato alla stampa Meissner.

La competenza contestata

I promotori contestano che il FCC sia stato posto sotto la competenza della Confederazione, come avviene per la pianificazione aeroportuale o le infrastrutture militari. A loro avviso, questa scelta escluderebbe l’applicazione delle competenze cantonali in materia di diritto edilizio.

Secondo Co-CERNés, il progetto rischia inoltre di compromettere obiettivi di sostenibilità approvati dal Gran Consiglio ginevrino e dalla popolazione. Raphaël Mahaim, consigliere nazionale vodese dei Verdi, ritiene improbabile che un rifiuto democratico possa essere ignorato dal Consiglio federale o dagli altri Stati membri del CERN.

Mahaim considera inoltre improbabile l’invalidazione dell’iniziativa, ricordando che meccanismi simili esistono già nel Canton Vaud per questioni legate al nucleare.

Il FCC è ancora allo studio: un acceleratore lungo 91 chilometri, destinato a succedere all’LHC dal 2045. I costi stimati sono di 15 miliardi di franchi, cifra che gli oppositori ritengono potrebbe essere più elevata. Secondo la coalizione, sarebbe il più grande cantiere d’Europa; i promotori temono traffico pesante per circa dieci anni, milioni di tonnellate di scavo, perdita di terreni agricoli e oltre 100 chilometri di lavori sotterranei.

Le preoccupazioni comprendono acqua per il raffreddamento, gas serra e consumi: l’elettricità necessaria sarebbe paragonabile a quella di una città di diverse centinaia di migliaia di abitanti. Il CERN presenta il FCC come infrastruttura di riferimento per la ricerca fondamentale. La decisione spetterà ai 25 Stati membri nel maggio 2028, salvo rinvii. Per portare l’iniziativa al voto servono 5’696 firme valide entro metà febbraio 2027: il comitato ammette i tempi stretti.

Dettagli operativi

Cosa cambia per il Cantone e per il dossier federale

Il punto pratico della proposta non è l’approvazione immediata del FCC, ma il modo in cui Ginevra formalizzerebbe la propria posizione. La regola prospettata inserirebbe il voto popolare per ogni preavviso cantonale relativo a una costruzione o infrastruttura del CERN che richieda un’autorizzazione. Il risultato resterebbe consultivo, ma diventerebbe la posizione ufficiale del Cantone. Il cambiamento riguarderebbe quindi il passaggio decisionale locale, non la decisione finale affidata agli Stati membri del CERN.

Dal preavviso alla consultazione

La controversia nasce dal rapporto tra competenze locali e federali. I promotori sostengono che la recente consultazione sul FCC abbia lasciato al Consiglio di Stato ginevrino uno spazio effettivo troppo limitato, perché il dossier è stato gestito a livello federale. La loro iniziativa prova a riportare quel passaggio sul piano cantonale attraverso un voto, senza cancellare il carattere consultivo dell’esito.

Il modello proposto ha una conseguenza concreta: la posizione del Cantone sarebbe definita dopo una consultazione popolare e non soltanto attraverso il preavviso istituzionale contestato dalla coalizione. Resta però una distinzione netta tra posizione cantonale e decisione sul progetto. Il Consiglio federale e gli altri Stati membri del CERN non sarebbero sostituiti dal voto ginevrino; Mahaim ritiene tuttavia improbabile che un eventuale rifiuto democratico possa essere ignorato.

Territorio, energia e tempi

Per valutare il dossier, gli elementi indicati dai promotori sono soprattutto territoriali e ambientali: traffico pesante per circa dieci anni, milioni di tonnellate di scavo, perdita di terreni agricoli e oltre 100 chilometri di lavori sotterranei. Si aggiungono il fabbisogno d’acqua per raffreddare gli impianti, le emissioni di gas serra e un consumo elettrico paragonato a quello di una città con diverse centinaia di migliaia di abitanti. La fonte non quantifica questi ultimi fabbisogni; il dato disponibile è il costo stimato di 15 miliardi di franchi, cifra contestata dagli oppositori.

Il calendario crea il principale scenario pratico. Il comitato deve raccogliere le firme entro metà febbraio 2027, mentre i 25 Stati membri dovrebbero decidere nel maggio 2028, salvo rinvii. I promotori ammettono che organizzare un voto prima di quella decisione sarà particolarmente stretto. Per separare il tema del traffico dalle spese quotidiane, il sito offre la guida sul costo della vita in Svizzera e gli strumenti dedicati ai mezzi pubblici.

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Punti chiave

Come seguire la procedura

La sequenza da osservare è definita da quattro passaggi. Ognuno ha un effetto diverso e non va confuso con la decisione finale sul FCC. Questa distinzione aiuta a seguire la procedura senza anticipare gli effetti di un voto.

1. Oggetto dell’iniziativa. Il comitato propone che ogni preavviso cantonale relativo a una costruzione o infrastruttura del CERN che richieda un’autorizzazione sia sottoposto al voto popolare. Questo è il perimetro della modifica richiesta.

2. Raccolta delle firme. Per portare l’iniziativa al voto, devono essere raccolte 5’696 firme valide entro la metà di febbraio 2027. La scadenza riguarda il comitato promotore e rappresenta il primo passaggio misurabile della procedura.

3. Consultazione cantonale. Se il passaggio delle firme consente di arrivare al voto, l’esito diventa la posizione ufficiale del Cantone. La fonte precisa che il risultato conserverebbe carattere consultivo: il voto esprime quindi la posizione ginevrina senza essere vincolante.

4. Decisione del CERN. I 25 Stati membri dovrebbero pronunciarsi nel maggio 2028, salvo rinvii. Il comitato riconosce che il margine per organizzare una votazione prima di quella data sarà particolarmente stretto.

Le date da tenere separate

Per chi vive o lavora in Svizzera, il modo più chiaro di leggere gli sviluppi è distinguere la scadenza delle firme dal voto cantonale e dalla decisione internazionale. La prima è la scadenza fissata, la seconda è il voto popolare previsto, la terza resta affidata ai 25 Stati membri del CERN. Non sono tre fasi equivalenti: la consultazione definisce la posizione del Cantone, mentre la decisione sul futuro acceleratore resta nell’iter dell’organizzazione.

Anche l’eventuale rifiuto popolare va letto su questo piano. Mahaim ritiene improbabile che possa essere ignorato dal Consiglio federale o dagli altri Stati membri, ma la fonte non lo presenta come automaticamente vincolante. Il punto operativo è dunque seguire due elementi: il raggiungimento delle firme valide e la collocazione del voto rispetto a maggio 2028.

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Fonte: rsi.ch