Il Consiglio federale migliora l’applicazione dell’ISOS

Contesto

In breve

• Modifiche approvate il 18 settembre 2026
• Nuove disposizioni in vigore dal 1 novembre 2026
• Rapporto d'impatto previsto entro la fine del 2028

Fatti chiave

Cosa: Modifica OISOS e OPT Data: 18 settembre 2026 Entrata in vigore: 1 novembre 2026 Competenza: Dipartimento federale dell'interno

Nella seduta del 18 settembre 2026 il Consiglio federale ha approvato una modifica dell'ordinanza riguardante l'inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere (OISOS) e dell'ordinanza sulla pianificazione del territorio (OPT). Questa decisione consente di precisare l'applicazione dell'ISOS e di semplificare e velocizzare il trattamento di numerosi progetti di pianificazione e costruzione in tutta la Svizzera. Contestualmente, l'esecutivo federale ha adottato gli ultimi aggiornamenti dell'ISOS nel Cantone dei Grigioni. Con questo intervento, il Consiglio federale offre una risposta concreta ai problemi pratici finora riscontrati nell'applicazione delle prescrizioni in materia di protezione degli insediamenti. Le nuove disposizioni mirano a rendere più semplici e rapide le procedure di pianificazione e autorizzazione, senza limitare in modo sproporzionato la tutela del patrimonio culturale e degli insediamenti storici. L'esecutivo ha evidenziato come l'obiettivo primario sia rimuovere gli ostacoli burocratici che rallentavano le procedure nei Comuni e nei Cantoni.

Il percorso della consultazione pubblica

Le proposte di modifica dell'OISOS e dell'OPT sono state sottoposte a una procedura di consultazione pubblica che ha fatto registrare un ampio consenso. In linea di principio, i Cantoni, i partiti politici e le associazioni mantello partecipanti, così come la maggior parte delle organizzazioni, hanno sostenuto convintamente il progetto. I partecipanti alla consultazione hanno valutato positivamente la revisione soprattutto perché essa fa chiarezza sull'applicazione diretta dell'ISOS, precisa in modo puntuale il margine di discrezionalità di Cantoni e Comuni e formula in maniera più comprensibile gli obiettivi di conservazione. La condivisione di questi obiettivi ha permesso al Consiglio federale di procedere speditamente all'approvazione formale durante la seduta del 18 settembre 2026, prendendo atto dei risultati positivi della consultazione e licenziando i testi definitivi delle due ordinanze.

Dettagli operativi

Le modifiche approvate dal Consiglio federale rispondono all'esigenza fondamentale di conciliare la tutela rigorosa degli insediamenti storici d'importanza nazionale con le sfide attuali dello sviluppo urbanistico ed energetico. Fino ad oggi, l'applicazione delle normative di protezione generava spesso rallentamenti amministrativi e incertezze giuridiche nei cantoni e nei comuni durante l'esame dei progetti edilizi. Con la revisione delle ordinanze si stabilisce un equilibrio migliore tra la protezione del patrimonio culturale, lo sviluppo centripeto di qualità, l'urgente necessità di costruire nuovi alloggi per far fronte alla domanda abitativa e gli obiettivi strategici legati alla transizione energetica. Questa evoluzione normativa offre agli operatori del settore immobiliare, ai progettisti e alle amministrazioni locali regole più chiare per la gestione dei progetti di densificazione urbana e di riqualificazione energetica degli edifici esistenti situati all'interno di perimetri tutelati.

Chiusura dell'aggiornamento nei Grigioni

In concomitanza con la revisione delle ordinanze generali, il Consiglio federale ha formalmente concluso la revisione dell'elenco degli insediamenti di importanza nazionale per il Cantone dei Grigioni, che rappresenta il cantone più esteso della Confederazione. Durante la stessa seduta, l'esecutivo ha adottato le ultime modifiche territoriali inserendo ufficialmente gli insediamenti di Hinterrhein, Jenaz e Vals-Platz, mentre l'insediamento di Roveredo è stato formalmente stralciato dall'inventario federale. I nuovi rilevamenti relativi a Hinterrhein, Jenaz e Vals-Platz entreranno in vigore il 1 novembre 2026. A partire da tale data, tutti i dati aggiornati saranno accessibili al pubblico e agli addetti ai lavori in formato digitale, precisamente come geodati e in formato PDF, consultabili direttamente sul geoportale ufficiale della Confederazione (map.geo.admin.ch) e sul portale tematico dedicato (gisos.bak.admin.ch). L'ISOS continua così a rappresentare lo strumento di riferimento fondamentale per le autorità cantonali e comunali preposte alla conservazione dei monumenti storici, alla tutela delle costruzioni tradizionali e alla pianificazione del territorio a lungo termine.

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Punti chiave

La fase operativa successiva all'approvazione delle modifiche prevede un monitoraggio costante dell'impatto delle nuove norme sul campo. Il Dipartimento federale dell'interno (DFI) è stato incaricato di monitorare e valutare l'effettivo impatto delle disposizioni nella pratica quotidiana di enti locali e operatori. Entro la fine del 2028, il DFI presenterà un rapporto ufficiale di valutazione all'attenzione del Consiglio federale, per verificare se gli obiettivi di semplificazione e accelerazione delle procedure siano stati pienamente raggiunti senza compromettere la tutela del patrimonio architettonico svizzero. Per i professionisti della pianificazione, i comuni e i proprietari immobiliari interessati da interventi edilizi in aree protette, le scadenze immediate riguardano l'entrata in vigore fissata al 1 novembre 2026, data a partire dalla quale troveranno applicazione i nuovi criteri di ponderazione degli interessi e le disposizioni aggiornate per il Cantone dei Grigioni.

Strumenti e risorse per la pianificazione

Per approfondire le tematiche legate alla pianificazione del territorio, alle normative edilizie e alla gestione delle proprietà immobiliari in Svizzera, è possibile consultare i portali ufficiali federali e le guide dedicate alla residenza e al mercato immobiliare sul territorio nazionale. Per un quadro completo dei costi abitativi e delle dinamiche del mercato immobiliare elvetico, si consiglia di consultare gli approfondimenti sul costo della vita tramite costo della vita.

Fonte: admin.ch