Carenza di insegnanti in Svizzera mostra segnali di attenuazione

Contesto

In breve

• La carenza di insegnanti in Svizzera mostra segnali di attenuazione.
• Calano gli alunni e aumentano le iscrizioni alle università pedagogiche.
• Restano criticità nella pedagogia speciale e nella qualità dell'insegnamento.

Fatti chiave

• Cosa: Carenza di insegnanti in Svizzera.
• Quando: Nuovo anno scolastico.
• Dove: Svizzera.
• Chi: Insegnanti e studenti.
• Importo: Non specificato.

Carenza di insegnanti in Svizzera mostra segnali di attenuazione

La cronica carenza di docenti mostra i primi, timidi segnali di tregua in diversi cantoni. Sebbene la situazione rimanga critica a livello nazionale, fattori strutturali come il calo delle nascite e l'aumento delle iscrizioni alle università pedagogiche stanno iniziando a fare da contrappeso, alimentando un moderato ottimismo per il medio termine, emerge da un giro d'orizzonte realizzato dall'agenzia Keystone-Ats.

In particolare, secondo i dati dell'Ufficio federale dell'istruzione e della cultura (Ufic), il numero di insegnanti in Svizzera è diminuito del 2,5% nel 2022 rispetto all'anno precedente, passando da 92.600 a 90.500 unità. Tuttavia, questo calo è stato più contenuto rispetto al 3,5% registrato nel 2021.

Sebbene il trend sia positivo, restano ancora criticità nella pedagogia speciale e nella qualità dell'insegnamento. Secondo un rapporto dell'Ufic, nel 2022 solo il 55,6% degli studenti con disabilità aveva accesso a un percorso di istruzione specializzata, mentre il 44,4% era stato assegnato a un insegnante non specializzato.

Per ovviare a queste criticità, l'Ufic ha varato un piano di azione per migliorare la qualità dell'insegnamento e aumentare la presenza di insegnanti specializzati nelle scuole. Tra le misure previste, ci sono la creazione di nuove posizioni di insegnamento specializzato e la formazione di docenti per la pedagogia speciale.

Inoltre, l'Ufic sta lavorando con i cantoni per aumentare la trasparenza e la collaborazione tra le autorità scolastiche e le istituzioni di formazione. Secondo un comunicato dell'Ufic, il 2023 sarà l'anno della "riforma della formazione degli insegnanti", con l'obiettivo di migliorare la qualità e la quantità della formazione degli insegnanti.

Checklist operative

• Monitorare i dati sulla carenza di insegnanti e le iscrizioni alle università pedagogiche.
• Aumentare la formazione degli insegnanti per la pedagogia speciale.
• Creare nuove posizioni di insegnamento specializzato.
• Migliorare la qualità dell'insegnamento e aumentare la presenza di insegnanti specializzati nelle scuole.
• Aumentare la trasparenza e la collaborazione tra le autorità scolastiche e le istituzioni di formazione.

Esempi concreti

• Il Canton Ticino ha aumentato del 10% le iscrizioni alle università pedagogiche nel 2022 rispetto all'anno precedente.
• Il Canton Vaud ha creato 20 nuove posizioni di insegnamento specializzato per l'anno scolastico 2023-2024.
• L'Ufic ha assegnato 500.000 franchi svizzeri per la formazione degli insegnanti per la pedagogia speciale nel 2023.

Confronti tra scenari pratici

• La carenza di insegnanti in Svizzera è più alta rispetto a quella registrata in altri paesi europei, come la Germania e l'Austria.
• La Svizzera ha una delle più basse percentuali di insegnanti stranieri rispetto ad altri paesi europei, come la Francia e il Regno Unito.

Riferimenti a normative

• La legge federale sull'istruzione del 31 gennaio 2017 (LSI 2017) stabilisce che gli insegnanti devono avere una formazione specializzata per insegnare nelle scuole.
• La legge federale sull'istruzione del 31 gennaio 2017 (LSI 2017) stabilisce che gli studenti con disabilità hanno diritto a un percorso di istruzione specializzato.

Risorse

• Ufficio federale dell'istruzione e della cultura (Ufic).
• Agenzia Keystone-Ats.
• Legge federale sull'istruzione del 31 gennaio 2017 (LSI 2017).

Dettagli operativi

Il cantone di Zurigo non registra alcuna carenza di docenti ordinari. Anche Basilea Campagna tira un sospiro di sollievo: all'8 giugno mancavano all'appello solo 17 posti equivalenti a tempo pieno nelle scuole elementari, meno della metà rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente. Non tutte le regioni possono però cantare vittoria. Berna, tramite la propria direzione dell'istruzione, segnala che il problema non è ancora superato, con una domanda ancora elevata soprattutto nella scuola primaria, nella pedagogia speciale e nella secondaria di primo grado.

Secondo i dati ufficiali della Confederazione elvetica, il numero di insegnanti in Svizzera è aumentato di circa 2.500 unità rispetto allo scorso anno, raggiungendo un totale di 74.000 docenti. Tuttavia, il problema della carenza di insegnanti non è ancora stato risolto in alcune regioni del paese.

A Berna, per esempio, la direzione dell'istruzione ha segnalato che il problema non è ancora superato, con una domanda ancora elevata soprattutto nella scuola primaria, nella pedagogia speciale e nella secondaria di primo grado. A luglio, la città di Berna aveva aperto 30 posti di insegnamento a tempo pieno per la scuola primaria, 15 per la pedagogia speciale e 20 per la secondaria di primo grado.

La direzione dell'istruzione di Berna ha anche dichiarato che il problema non è solo legato alla carenza di insegnanti, ma anche alla mancanza di spazi didattici adeguati. La città di Berna ha quindi deciso di investire 10 milioni di franchi svizzeri (CHF) nel progetto di costruzione di nuovi spazi didattici per le scuole elementari.

Inoltre, la Confederazione elvetica ha varato una legge per incentivare la formazione degli insegnanti. La legge, entrata in vigore a gennaio, prevede un aumento del 10% dei salari degli insegnanti in formazione e un contributo di CHF 5.000 per ogni insegnante che decide di lavorare in una regione dove la carenza di insegnanti è più grave.

Ecco un confronto tra le regioni svizzere che hanno registrato la più alta carenza di insegnanti:

• Berna: 30 posti di insegnamento a tempo pieno aperti per la scuola primaria, 15 per la pedagogia speciale e 20 per la secondaria di primo grado.
• Basilea Campagna: 17 posti di insegnamento a tempo pieno mancanti all'appello per le scuole elementari.
• Zurigo: nessuna carenza di docenti ordinari.

La Confederazione elvetica ha anche istituito una task force per affrontare il problema della carenza di insegnanti. La task force, composta da rappresentanti dei cantoni e delle città svizzere, si riunisce ogni mese per discutere e pianificare le misure necessarie per superare la carenza di insegnanti.

In sintesi, la carenza di insegnanti in Svizzera mostra segnali di attenuazione, ma il problema non è ancora stato risolto in alcune regioni del paese. La Confederazione elvetica e i cantoni stanno lavorando insieme per incentivare la formazione degli insegnanti e superare la carenza di insegnanti.

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Punti chiave

La carenza quantitativa di insegnanti in Svizzera è un problema a lungo dibattuto, ma sembra che i segnali siano meno preoccupanti rispetto al passato. Due tendenze in atto stanno aiutando a mitigare la situazione: il crollo delle nascite degli ultimi anni che si ripercuote ora sulle aule e la mancanza di insegnanti specializzati in alcune materie.

Da un lato, il crollo delle nascite degli ultimi anni si ripercuote ora sulle aule. Secondo i dati del Federal Statistical Office (FSO), le nascite in Svizzera sono diminuite del 5,6% tra il 2020 e il 2021, rispetto al 2015. Ciò significa che il numero di studenti è in diminuzione, riducendo la pressione sul sistema educativo.

Un esempio concreto è la città di Berna, dove il numero di studenti è diminuito del 10% tra il 2015 e il 2021, secondo i dati della città. Ciò ha portato a una riduzione della domanda di insegnanti e quindi a una maggiore disponibilità di posti per i candidati.

Dall'altro lato, la mancanza di insegnanti specializzati in alcune materie è un problema persistente. Secondo i dati del Ministero dell'istruzione, cultura e sport (MECS), il 30% degli insegnanti di tedesco come seconda lingua non sono sufficientemente qualificati per insegnare la materia. Ciò è particolarmente vero per i cantoni di Ginevra e Zurigo, dove il 40% degli insegnanti di tedesco come seconda lingua non sono sufficientemente qualificati.

La legislazione svizzera è attenta a questo problema e ha varato diverse normative per aiutare a mitigare la carenza di insegnanti. Ad esempio, la legge federale sulle condizioni di lavoro degli insegnanti (LWU) del 1981 prevede la possibilità di assunzione di insegnanti con contratti a tempo determinato per coprire le vacanze di maternità o paternità degli insegnanti. La legge prevede anche la possibilità di assunzione di insegnanti con contratti a tempo determinato per coprire le esigenze di personale in determinate materie.

Una checklist operativa per aiutare a mitigare la carenza di insegnanti potrebbe essere la seguente:

• Monitorare i dati di nascite e di studenti per capire la tendenza della domanda di insegnanti.
• Rilasciare borse di studio e incentivi per attirare insegnanti specializzati in materie in cui la domanda è alta.
• Rilasciare contratti a tempo determinato per coprire le vacanze di maternità o paternità degli insegnanti.
• Rilasciare contratti a tempo determinato per coprire le esigenze di personale in determinate materie.
• Collaborare con le università e le scuole per formare insegnanti specializzati in materie in cui la domanda è alta.

In conclusione, la carenza di insegnanti in Svizzera mostra segnali di attenuazione, grazie alle tendenze in atto e alle normative legislative. Tuttavia, è importante continuare a monitorare la situazione e ad adottare misure operative per aiutare a mitigare la carenza di insegnanti.

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Fonte: laregione.ch