Zoug prévoit un excédent de 15,6 millions en 2027 avec un taux à 52 %

Contexte

En bref

• Excédent prévu en 2027 : CHF 15.6 millions
• Recettes : CHF 446.6 millions ; dépenses : CHF 431.1 millions
• Taux fiscal requis : 52 pour cent
• Investissements nets : CHF 86.4 millions

Faits clés

• Année → 2027
• Excédent prévu → CHF 15.6 millions
• Taux d'imposition requis → 52 pour cent
• Recettes fiscales → CHF 331.8 millions
• Contribution ZFA → CHF 99.2 millions

La ville de Zoug prévoit pour 2027 un excédent de CHF 15.6 millions. Le Conseil municipal demande au Grand Conseil municipal de maintenir le taux d'imposition à 52 pour cent. Le cadre budgétaire combine des recettes de CHF 446.6 millions et des dépenses de CHF 431.1 millions. La base indiquée est un produit fiscal solide, accompagné d'une planification prudente.

Le budget découle de la stratégie financière 2026–2032. Ses trois objectifs sont la préservation durable de finances communales saines, une charge fiscale fiable et attrayante et le renforcement de l'attractivité du site et de la qualité de vie. La quote-part des fonds propres devrait rester supérieure à 86 pour cent avec le budget 2027, contre un objectif à long terme d'au moins 70 pour cent.

Le cadre des recettes

Le produit fiscal total est estimé à CHF 331.8 millions : CHF 177.3 millions provenant des personnes physiques, CHF 132.5 millions des personnes morales et CHF 22.0 millions des impôts spéciaux. Pour les personnes physiques, la ville prévoit encore une légère hausse en 2026 et en 2027, malgré le neuvième paquet de révision, qui introduit des déductions supplémentaires pour les primes des caisses-maladie et élargit celles accordées aux retraitées et retraités dans une situation financière modeste.

Pour les personnes morales, la règle transitoire introduite par la réforme fiscale et de l'AVS (RFFA) a pris fin à la fin de 2025. Depuis 2025, la possibilité de procéder à des amortissements supplémentaires pour les sociétés auparavant imposées à titre privilégié a disparu. La ville s'attend à ce que ce changement se reflète positivement pour la première fois dans les comptes annuels 2026.

Le plan prévoit des investissements nets de CHF 86.4 millions dans les infrastructures, principalement dans les écoles. Le poste ZFA s'élève à CHF 99.2 millions en 2027 : c'est la première fois depuis 2024 qu'il passe sous la barre des CHF 100 millions, grâce à l'amélioration de la situation des recettes d'autres communes. Pour relier la donnée fiscale générale à sa propre situation, le calcolatore stipendio/imposte offre un point de vérification distinct du budget communal.

Les hypothèses ont été établies dans un contexte économique prudent. Pour 2026, le SECO table sur une croissance du PIB d'environ 0.9–1.0 pour cent, inférieure à la moyenne à long terme ; le contexte inclut une conjoncture mondiale faible, des incertitudes géopolitiques, une énergie plus chère et un franc fort. L'inflation et le chômage restent en revanche bas.

Details pratiques

Ce que cela signifie pour les personnes qui vivent et travaillent à Zoug

L'élément le plus concret pour les personnes qui vivent et travaillent à Zoug n'est pas seulement l'excédent, mais la manière dont le budget répartit la marge financière, la péréquation et les services. La ville continue d'assumer la principale part du financement entre les communes. La contribution ZFA s'élève à CHF 3'022 par résident et est inférieure de 4.5 pour cent à celle de l'année précédente. Cette réduction atténue la pression, mais la charge reste élevée, pèse sur le compte de résultat et exige une utilisation rigoureuse des ressources.

Où se concentre la dépense

Le cycle budgétaire 2027 et les années de planification jusqu'en 2030 consacrent CHF 125.6 millions aux bâtiments scolaires. Pour la seule année 2027, le département des Finances concentre CHF 58.2 millions d'investissements; CHF 28.9 millions concernent les installations scolaires, tandis que d'autres fonds sont affectés aux installations sportives et récréatives ainsi qu'à la construction de logements communaux. Le département de la Construction affecte CHF 23.4 millions aux transports et aux routes, à l'évacuation des eaux, aux installations, aux places et au dépôt technique communal. Pour les personnes qui vivent ou travaillent à Zoug, la carte des priorités est donc claire : écoles, mobilité, espaces publics, sport, logements communaux et services techniques.

La ville relie ce cycle à la capacité et à la qualité des écoles dans un contexte de croissance dynamique. Parmi les orientations figurent également l'innovation, les infrastructures éducatives, la collaboration avec des établissements universitaires et le développement durable du logement. Pour les résidents, ce sont les postes à suivre pour comprendre comment le budget se traduit en services.

Personnel et travail

Les effectifs augmentent de 24.05 équivalents plein temps par rapport au budget 2026. L'augmentation se répartit entre la Présidence (+1.1), les Finances (+9.7), l'Éducation (+10.4), la Construction (+1.1) et les Affaires sociales, l'Environnement et la Sécurité (+1.8). La source associe une part importante aux infrastructures éducatives et d'assistance ainsi qu'à l'entretien. Au département des Finances, cela concerne les biens immobiliers et la gestion d'installations sportives et éducatives; dans le département de l'Éducation, un accompagnement adapté à la demande et l'optimisation du système scolaire intégratif. Sur le marché du travail, la prévision reste prudente : la croissance de l'emploi en 2026 devrait être inférieure à la moyenne et revenir vers la tendance de long terme en 2027. Le plan relie donc l'augmentation des ressources à des fonctions publiques précises.

Pour mettre ces données en regard des dépenses quotidiennes, consultez le costo della vita in Svizzera.

Outils utiles pour la planification

Pour estimer votre stratégie retraite, utilisez le planificateur retraite et le simulateur 3e pilier.

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Points cles

Comment suivre le plan

Pour suivre le budget sans confondre proposition, planification et décisions personnelles, il est utile de suivre une séquence en quatre étapes.

Quatre vérifications du budget

1. Distinguer la demande de la décision. Le taux d'imposition est présenté comme une demande du Conseil municipal au Grand Conseil communal. Lors de la lecture du document, cette distinction doit donc être maintenue : le chiffre est celui proposé par le Conseil municipal pour 2027.

2. Ordonner les échéances déjà indiquées. La fin de 2025 marque l'expiration de la règle transitoire STAF pour les sociétés précédemment imposées à titre privilégié. 2026 est l'année où la ville prévoit que le changement produira son premier effet positif sur ses recettes fiscales. 2027 est l'année du budget examiné, tandis que le plan des bâtiments scolaires s'étend jusqu'en 2030. Cette chronologie sépare les effets attendus sur les recettes des projets pluriannuels.

3. Lire séparément le fonctionnement et les investissements. Pour évaluer un service, commencer par le département concerné : Finances pour les bâtiments, le sport et les installations éducatives ; Éducation pour l'assistance et le système intégratif ; Construction pour les routes, les transports, les eaux, les places et le dépôt technique communal. Pour suivre l'orientation à long terme, se tourner en revanche vers le plan des écoles et les chapitres consacrés à l'environnement, à l'énergie, aux sapeurs-pompiers et au développement urbain. Ce sont des catégories du budget qu'il convient de maintenir distinctes lors de la lecture.

4. Vérifier l'effet sur son propre budget. Le budget communal utilise des valeurs agrégées et ne remplace pas une estimation personnelle. Les personnes qui vivent ou travaillent à Zoug peuvent utiliser un calculateur pour comparer leur revenu et leurs impôts avec le scénario budgétaire ; celles qui préparent la dichiarazione delle imposte peuvent tenir séparées les données personnelles des montants communaux. Le calcolatore stipendio/imposte sert à effectuer cette vérification de manière pratique.

Pour ne pas mélanger les postes, note toujours l'année de référence et indique si la valeur relève du budget annuel, des investissements ou du plan pluriannuel. Dans le cas des écoles, sépare 2027 de l'horizon allant jusqu'en 2030 ; dans le cas de la ZFA, sépare la contribution totale de la part par résident. Il s'agit d'une vérification de lecture, et non d'une nouvelle estimation.

Pour la vérification personnelle finale, utilise le calcolatore stipendio/imposte.

Source: stadtzug.ch