NASpI pour les ex-frontières : exigences, calcul, durée et demande

Contexte

En bref

• Exigences : 13 semaines de cotisations au cours des 4 dernières années, périodes suisses comprises ; les 30 jours de travail effectif ne sont plus exigés depuis 2022
• Calcul : 75 % du salaire mensuel moyen jusqu'à 1 456,72 €, plus 25 % de la part excédentaire (maximum 1 584,70 € en 2026), réduit de 3 % par mois à partir du sixième mois (du huitième dès 55 ans)
• Durée : Jusqu'à 24 mois (au prorata des cotisations versées)
• Question : En ligne sur INPS dans les 68 jours suivant la fin du rapport

Faits clés

• Quoi : Indemnité NASpI (Nouvelle Assurance Sociale Emploi)
• Qui : Gérée par l'INPS pour les travailleurs en Italie et pour les frontaliers résidant en Italie, même sans cotisations italiennes (art. 65 du règlement (CE) 883/2004)
• Exigence minimale : 13 semaines de cotisations au cours des 4 années précédentes
• Montant maximum 2026: 1 584,70 € par mois
• Durée maximale : 24 mois (réduite pour ceux qui ont moins de cotisations)
• Échéance de la demande : 68 jours à compter de la perte de l'emploi

L'allocation NASpI représente la principale forme d'aide au revenu pour les salariés qui perdent leur emploi sans faute. Pour les anciens frontaliers Italie-Suisse résidant en Italie, l'accès ne dépend pas seulement des cotisations italiennes : selon l'article 65 du règlement (CE) 883/2004, l'indemnité est versée par l'INPS en tant qu'État de résidence, qui prend aussi en compte les périodes d'assurance suisses attestées par le document portable U1 et calcule le montant sur le salaire suisse. La planification de la prévoyance transfrontalière reste cruciale.

Exigences essentielles

Pour accéder à la NASpI, il faut : 1. Etat de chômage involontaire : licenciement, échéance du contrat, démission pour juste cause 2. Cotisations suffisantes : Au moins 13 semaines de cotisations au cours des 4 années précédant le chômage, y compris les périodes travaillées en Suisse par les frontaliers résidant en Italie

La condition des 30 jours de travail effectif au cours des 12 mois précédents ne s'applique plus aux cessations intervenues depuis le 1er janvier 2022.

Details pratiques

Différences clés avec le chômage suisse

La NASpI présente des différences substantielles par rapport à l'allocation suisse (assurance-chômage obligatoire - LACI) :

Scénarios pratiques pour les anciens frontaliers

Cas 1 : Frontalier résidant en Italie avec 30 mois de travail au Tessin (sans cotisations INPS parallèles) → Il a droit à la NASpI : l'INPS prend en compte les périodes suisses (environ 130 semaines) et la verse pendant environ 65 semaines, soit la moitié. Il ne reçoit pas en revanche l'allocation suisse, car pour le frontalier en chômage complet c'est l'État de résidence qui paie (art. 65 du règlement (CE) 883/2004).

Cas 2 : Travailleur avec 6 mois en Italie (environ 26 semaines de cotisations) + 2 ans en Suisse comme frontalier résidant en Italie → Si toutes les périodes tombent dans les 4 années précédentes, elles totalisent environ 130 semaines et ouvrent droit à la NASpI pendant environ 65 semaines, soit la moitié des semaines de cotisation.

Cas 3 : Chômeur ayant travaillé 12 mois en Lombardie avant de devenir frontalier → Vous pouvez demander la NASpI si, en additionnant périodes italiennes et suisses, vous avez au moins 13 semaines de cotisations au cours des 4 années précédant le chômage.

⚠️ Attention : les périodes travaillées en Suisse s'ajoutent aux périodes italiennes pour la condition de cotisation, mais la NASpI et l'allocation suisse ne se cumulent pas : pour le frontalier en chômage complet, seul l'État de résidence paie. L'article 7 de la loi 83/2023, qui a ratifié le nouvel accord fiscal Italie-Suisse, prévoit pour les trois premiers mois un montant égal à l'indemnité suisse lorsqu'elle est plus élevée, mais en septembre 2026 la mesure n'est pas encore appliquée, faute de circulaire d'application.

Outils utiles pour la planification

Pour estimer votre stratégie retraite, utilisez le planificateur retraite et le simulateur 3e pilier.

Points cles

Comment postuler

Suivez ces étapes pour demander la NASpI : 1. Inscription au centre pour l'emploi : Obligatoire dans les 68 jours suivant la perte de l'emploi (en ligne ou auprès de la CPI italienne) 2. Documentation : Préparer le contrat de travail, la lettre de licenciement, le certificat de service 3. Question en ligne : Accédez au portail INPS avec SPID/CNS, remplissez le formulaire NASpI 4. Déclaration de disponibilité : Confirmation immédiate d'être prêt pour de nouvelles opportunités d'emploi

📊 Outil utile : Utilisez le calcolatore di stipendio netto pour estimer l'impact fiscal si vous acceptez un nouvel emploi au Tessin.

Erreurs courantes à éviter

• Retarder l'enregistrement au CPI (fait perdre des jours d'indemnisation)
• Ne pas mettre à jour le statut de chômage sur INPS (risque de suspension des paiements)
• Demander NASpI et indemnité suisse en même temps (pas de cumul : pour le frontalier en chômage complet, seul l'État de résidence paie)

Que se passe-t-il après la question ?

L'INPS vérifie les exigences et communique le résultat dans les 90 jours. En cas d'accueil :

• L'indemnité est due à partir du huitième jour suivant la fin de la relation de travail ou, si la demande est présentée plus tard, à partir du jour suivant la demande
• Paiements mensuels différés par virement
• Obligation de participer à des initiatives de formation/relocalisation

💡 Conseil : Conservez toutes les communications INPS et CPI. Signalez immédiatement des changements de revenus ou un nouvel emploi.

Vérifiez vos droits de prévoyance transfrontaliers avec notre guide comparatif AVS/INPS.

Sources : décret législatif n° 22 du 4 mars 2015, art. 3-6 (https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2015-03-04;22); ministère italien du Travail, fiche NASpI (https://www.lavoro.gov.it/temi-e-priorita/ammortizzatori-sociali/focus-on/indennita-disoccupazione/naspi/pagine/naspi); circulaire INPS n° 2 du 4 janvier 2022 (https://www.inps.it/it/it/inps-comunica/atti/circolari-messaggi-e-normativa/dettaglio.circolari-e-messaggi.2022.01.circolare-numero-2-del-04-01-2022_13665.html); circulaire INPS n° 4 du 28 janvier 2026, montants 2026 (https://www.inps.it/it/it/inps-comunica/atti/circolari-messaggi-e-normativa/dettaglio.circolari-e-messaggi.2026.01.circolare-numero-4-del-28-01-2026_15147.html); INPS, indemnité de chômage des travailleurs frontaliers (https://www.inps.it/it/it/dettaglio-scheda.it.schede-servizio-strumento.schede-servizi.50188.Indennit--di-disoccupazione-lavoratori-frontalieri-e-diversi-dai-frontalieri%2C-prevista-dai-Regolamenti-UE-di-sicurezza-sociale.html); règlement (CE) n° 883/2004, art. 61, 62 et 65 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX:02004R0883-20190731); loi n° 83 du 13 juin 2023, art. 7 (https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2023-06-13;83~art7); SECO, brochure pour les chômeurs, édition 2026 (https://www.arbeit.swiss/dam/secoalv/it/dokumente/publikationen/broschueren/stellensuchende/Info-Service/SECO_716%20200_i_2019_web.pdf.download.pdf/SECO_716%20200_i_2019_web.pdf); Canton du Tessin, Sezione del lavoro, montant et nombre maximal d'indemnités journalières (https://www4.ti.ch/dfe/de/sdl/persone-in-cerca-dimpiego/a-quanto-ammonta-lindennita-di-disoccupazione; https://www4.ti.ch/dfe/de/sdl/persone-in-cerca-dimpiego/qual-e-il-numero-massimo-di-indennita-di-disoccupazione).