Schweiz: Ernährung und Neutralität abgelehnt (Grenzgänger-Leitfaden)

Kontext

Kurz zusammengefasst

• 72,5% haben die Ernährungsinitiative abgelehnt.
• Alle Kantone haben den Text abgelehnt.
• Die Stimmbeteiligung lag bei 47,03%.
• Cassis verteidigt die aktuelle Neutralitätspraxis.

Wichtige Fakten

• Ergebnis Ernährung → 72,5% Nein
• Stimmbeteiligung → 47,03%
• Vorangegangene Umfrage → 64% Ablehnung
• Tessin → 68,66% Nein
• Graubünden → 75,01% dagegen
• Agrarpolitik 2030+ → Vernehmlassung am 5. September eingeleitet
• Verantwortlicher WBF → Guy Parmelin
• Neutralität → aktuelle Praxis bestätigt

Das Verdikt zur Ernährung

72,5% der Schweizer Stimmberechtigten haben die Ernährungsinitiative abgelehnt. Das Ergebnis schliesst eine tiefgreifende strukturelle Veränderung in der Schweizer Landwirtschaft in den nächsten zehn Jahren aus. Alle Kantone haben sich dagegen ausgesprochen, bei einer Stimmbeteiligung von 47,03%. Die letzte Umfrage vor der Abstimmung hatte eine Ablehnung von 64% vorausgesagt, doch das Endergebnis fiel noch deutlicher aus.

Auch das Tessin sagte Nein, mit 68,66% Gegenstimmen, einer der niedrigsten Anteile unter den Kantonen. Der Tessiner Tag war von zwei Ablehnungen geprägt: Bellinzona lehnte das Festungsprojekt ab, und der Text zur Ernährung wurde abgelehnt.

Die Antwort des Bundesrates

Guy Parmelin, Bundesrat und Vorsteher des Eidgenössischen Departements für Wirtschaft, Bildung und Forschung, des WBF, stellte klar, dass das Verdikt nicht bedeutet, alles unverändert zu lassen. Der Bundesrat ist weiterhin überzeugt, dass sich das Agrar- und Ernährungssystem weiterentwickeln muss, um künftige Herausforderungen zu bewältigen.

Die aufgezeigte Richtung umfasst mehr Resilienz, eine bessere Nutzung der natürlichen Ressourcen, weniger Lebensmittelverluste, Innovation und wirtschaftlich sowie ökologisch leistungsfähigere Produktionsweisen. Es ist die mit der Agrarpolitik 2030+ verbundene Entwicklungslinie, deren Vernehmlassung am vergangenen 5. September eingeleitet wurde. Parmelin nannte zudem das Ziel, mit den verfügbaren Ressourcen mehr Wert zu schaffen, die landwirtschaftlichen Einkommen zu stärken, die Effizienz der Produktionssysteme zu erhöhen und die Fähigkeit des Landes zur Bewältigung von Krisen zu festigen. Die Methode müsse, erklärte er, auf wissenschaftlichen Erkenntnissen, dem Dialog mit den betroffenen Branchen und einer langfristigen Perspektive beruhen.

Die Neutralität nach der Abstimmung

Zum zweiten Dossier sagte Ignazio Cassis, die Abstimmung habe sich nicht gegen die Neutralität gerichtet. Der Tessiner Bundesrat zeigte sich zufrieden, weil die Definition des Prinzips nicht verschärft wurde und die aktuelle Praxis fortgesetzt werden kann.

«Wir waren gestern neutral, sind es heute und werden es auch in Zukunft sein».

Cassis erinnerte daran, dass die Schweizer Neutralität an die verschiedenen Epochen angepasst worden sei, manchmal restriktiver und manchmal offener, und dass sie die Sicherheit und Unabhängigkeit schützt. Die Schweiz wird zudem weiterhin von Fall zu Fall entscheiden können, ob sie anderen Ländern Wirtschaftssanktionen auferlegt, mit Blick auf ihre eigenen Interessen. Für Cassis bleibt die Neutralität mit der Geschichte und Identität der Schweiz verbunden. Es war seine erste Abstimmung als Verantwortlicher eines Dossiers, obwohl er seit 2017 in der Exekutive sitzt.

Operative Details

Die praktische Einordnung der Abstimmung

Ein uneinheitliches kantonales Bild

Das nationale Ergebnis ist eindeutig, aber die kantonalen Prozentsätze zeigen unterschiedliche Intensitäten. Im Tessin stimmten 68,66% dagegen, während sie in Graubünden 75,01% erreichten. Der Nein-Anteil überstieg 80% in Uri mit 80,82%, in Schwyz mit 81,02%, in Appenzell Innerrhoden mit 80,29% und in Obwalden mit 80,26%. Nidwalden blieb mit 79,85% knapp darunter.

Die Ablehnung fiel in Genf mit 62,63%, in Basel-Stadt mit 63,16% und in Neuenburg mit 65,49% geringer aus. Dennoch lehnten alle Kantone die Initiative ab. Das Tessiner Ergebnis fügt eine nützliche Unterscheidung hinzu: Während der Kanton Nein sagte, nahmen die Gemeinden Verzasca und Campo Vallemaggia den Text an. Das kantonale Ergebnis und jenes der einzelnen Gemeinden stimmen daher in Intensität oder Richtung nicht immer überein.

Das Agrardossier: Abstimmung und weiterer Verlauf

Für diejenigen, die die Schweizer Landwirtschaft verfolgen, besteht der praktische Punkt darin, das Verdikt der Urnen und den vom Bundesrat aufgezeigten Weg voneinander zu trennen. Die Ablehnung schliesst den für die nächsten zehn Jahre vorgesehenen tiefgreifenden strukturellen Wandel aus, beendet aber nicht die Debatte über die Entwicklung des Agrar- und Ernährungssystems. Die am 5. September eingeleitete Konsultation zur Agrarpolitik 2030+ ist der von der Quelle genannte konkrete Schritt.

Zu beobachten sind die von Parmelin genannten Themen: Resilienz, natürliche Ressourcen, Lebensmittelverluste, Innovation, wirtschaftliche und ökologische Leistungsfähigkeit der Produktion, landwirtschaftliche Einkommen und Effizienz. Dabei werden keine Massnahmen beschrieben, die bereits in Kraft getreten sind; vielmehr handelt es sich um vom Bundesrat vorgelegte Arbeitsziele und -kriterien. Diese Unterscheidung verhindert, das Nein als Einfrieren der Landwirtschaft oder als automatische Zustimmung zu einem neuen Programm zu lesen.

Neutralität als Praxis

Im Neutralitätsdossier besteht die von Cassis beschriebene praktische Wirkung in der Fortführung der bisherigen Praxis ohne eine starre Definition. Die Neutralität kann je nach Zeitraum restriktiver oder offener ausfallen, während über Wirtschaftssanktionen gegen andere Länder weiterhin von Fall zu Fall entschieden werden muss, mit Blick auf die Schweizer Interessen.

Um die politische Einordnung mit alltäglichen Fragen zu verknüpfen, kann man das Ergebnis dem costo della vita in Svizzera und dem comparatore CHF/EUR gegenüberstellen, ohne diese Instrumente in eine direkte Folge der Abstimmung zu verwandeln.

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Wichtige Punkte

Wie man die nächsten Schritte verfolgt

Eine praktische Abfolge

Um die Entwicklungen zu verfolgen, ohne die beiden Dossiers zu vermischen, empfiehlt sich eine Abfolge in vier Schritten.

1. Trennung von Urteil und Agenda. Die Ernährungsinitiative wurde abgelehnt, während die Agrarpolitik 2030+ der von Parmelin genannte Weg bleibt. Das Datum, das man sich vormerken sollte, ist der Start der Vernehmlassung am 5. September. 2. Überprüfung der territorialen Ebene. Beim Ernährungstext ist das Nein national und kantonal, aber das Tessiner Ergebnis beinhaltet die Ja-Stimmen der Gemeinden Verzasca und Campo Vallemaggia. Beim Vergleich der Daten müssen daher die Schweiz, die Kantone und die Gemeinden unterschieden werden. 3. Verwendung der Schlüsselwörter der Agrarpolitik. Resilienz, natürliche Ressourcen, Lebensmittelverluste, Innovation, Wertschöpfung, landwirtschaftliche Einkommen, Effizienz und Krisenbewältigung sind die Kriterien, auf die sich der Vorsteher des WBF bezieht. Sie helfen zu verstehen, ob eine Aktualisierung die von der Quelle beschriebene Richtung betrifft. 4. Trennung der Neutralität. Bei jeder neuen Ankündigung ist zwischen der allgemeinen Definition des Prinzips und der konkreten Entscheidung über mögliche Wirtschaftssanktionen gegen andere Länder zu unterscheiden. Die wiedergegebene Position ist die einer Entscheidung von Fall zu Fall unter Berücksichtigung der Schweizer Interessen.

Was in den nächsten Mitteilungen zu prüfen ist

Die vom Bundesrat für die Landwirtschaft vorgegebene Methode stellt wissenschaftliche Erkenntnisse, den Dialog mit den betroffenen Sektoren und eine langfristige Vision auf die gleiche Stufe. Dies sind daher die drei Elemente, nach denen in den Mitteilungen zur Vernehmlassung zu suchen ist, zusammen mit den Zielen einer höheren Wertschöpfung mit den verfügbaren Ressourcen und der Stärkung der landwirtschaftlichen Einkommen. Der konkrete Bezugspunkt bleibt die am 5. September gestartete Vernehmlassung.

Was die Neutralität betrifft, so lädt die Erklärung von Cassis dazu ein, die Ablehnung der Initiative nicht mit einem Verzicht auf das Prinzip zu verwechseln. Die Neutralität kann laut der geäusserten Position an die jeweilige Zeit angepasst werden und ist nicht gleichbedeutend mit Isolation oder Gleichgültigkeit. Dieser Schlüssel hilft dabei, Identität, Sicherheit, Unabhängigkeit und wirtschaftliche Entscheidungen getrennt voneinander zu betrachten.

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Quelle: tio.ch