Französisch in der Schule: Die Kantone verteidigen die Autonomie

Die CDPE verteidigt die kantonalen Zuständigkeiten in Sprachfragen und entscheidet sich nicht zwischen den beiden eidgenössischen Varianten: Konsultation bis zum 5. Oktober.
Kontext
Auf einen Blick
- Die EDK verteidigt die kantonalen Zuständigkeiten im Sprachenbereich
- In einigen Kantonen wird Französisch auf die Sekundarstufe I verschoben
- Der Bundesrat legt zwei Varianten zur Vernehmlassung vor
- Die Vernehmlassung endet am 5. Oktober
Wichtige Fakten
- Institution → EDK und Bundesrat
- Genannte Kantone → Zürich, St. Gallen, Schwyz und Thurgau
- Variante 1 → eine Landessprache und Englisch in der Primarschule
- Variante 2 → eine zweite Landessprache von der Primarschule bis zur Sekundarstufe I
- Frist → 5. Oktober
Im Beitrag vom 24. September 2026 erklärte die Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektorinnen und -direktoren (EDK), dass die Kantone ihre Zuständigkeiten beim Sprachunterricht beibehalten wollen. Diese Stellungnahme erfolgte, nachdem der Bundesrat in den vergangenen Monaten seine Unzufriedenheit über die Entscheide einiger deutschsprachiger Kantone zum Ausdruck gebracht hatte, die darauf abzielten, den Französischunterricht später anzusetzen.
Von Zürich über St. Gallen bis hin zu Schwyz und Thurgau haben sich immer mehr Kantonsparlamente gegen den etablierten Französischunterricht an den Primarschulen ausgesprochen. Die angegebene Präferenz ist, den Beginn auf die Sekundarstufe I zu verschieben. Diese Tendenz hat die Regierung zum Eingreifen veranlasst, obwohl weiterhin der Grundsatz gilt, dass alles, was die Bildung betrifft, in die Zuständigkeit der Kantone fällt.
Das Bundesprojekt in der Vernehmlassung
Der Bundesrat hat zwei Varianten zur Vernehmlassung vorgelegt. Die erste will im Gesetz verankern, dass in der Primarschule neben der Muttersprache zwei Sprachen gelernt werden: eine Landessprache und Englisch. Der Text nimmt Bezug auf das HarmoS-System. Die zweite Variante sieht eine Mindestanforderung vor: den Unterricht in einer zweiten Landessprache von der Primarschule bis zum Ende der Sekundarstufe I.
Der Unterschied betrifft somit sowohl den Umfang der vorgeschlagenen Regelung als auch den Zeitpunkt, zu dem eine zweite Landessprache in den schulischen Bildungsweg aufgenommen werden muss. Für Familien ist der Zeitplan der entscheidende Punkt: In der Debatte der deutschsprachigen Kantone werden Französisch in der Primarschule und Französisch auf der Sekundarstufe I zeitlich nicht als gleichwertige Wege dargestellt.
Die EDK hat sich nicht für eine der beiden Varianten entschieden. Sie war der Ansicht, dass jeder Kanton zum Projekt Stellung nehmen können müsse, und beanstandete grundsätzlich ein Eingreifen des Bundes, das als unverhältnismässig und politisch unangebracht beurteilt wurde. Nach Ansicht der Konferenz können die Kantone den Unterricht in einer zweiten Sprache in der Primarschule weiterhin eigenständig durch interkantonale Zusammenarbeit sicherstellen.
Das Vernehmlassungsverfahren zum Projekt der Regierung endet am 5. Oktober. Bis zu diesem Datum bleibt die Auseinandersetzung zwischen der von der EDK verteidigten kantonalen Autonomie und der vom Bundesrat in Aussicht gestellten möglichen gemeinsamen Vorgabe offen. Um diese Angelegenheit von den anderen Familienausgaben zu unterscheiden, steht auch costo della vita in Svizzera zur Verfügung.
Operative Details
Der praktische Aspekt ist der Schulkalender
Um das Ausmaß des Streits zu verstehen, müssen drei Ebenen getrennt betrachtet werden: die Zuständigkeit der Kantone, der Inhalt der beiden eidgenössischen Varianten und die Schulstufe, auf der eine zweite Landessprache eingeführt wird. Die Quelle beschreibt keinen abschließenden Entscheid, sondern ein Vernehmlassungsverfahren, begleitet von einer kantonalen Stellungnahme.
Drei zu unterscheidende Szenarien
| Rahmen | In der Quelle beschriebene Regel | Zu beobachtender Aspekt |
|---|---|---|
| Kantonale Autonomie | Die Kantone stellen den Unterricht durch interkantonale Zusammenarbeit sicher | Die Debatte bleibt an kantonale Entscheidungen gebunden |
| Erste Variante | In der Primarschule neben der Muttersprache zwei Sprachen: eine Landessprache und Englisch | Der Vorschlag kombiniert eine Landessprache und Englisch |
| Zweite Variante | Eine zweite Landessprache von der Primarstufe bis zum Ende der Sekundarstufe I | Die Mindestanforderung deckt den gesamten angegebenen Bildungsweg ab |
Im Szenario einer Fortführung der Autonomie kann die zeitliche Planung des Unterrichts weiterhin auf kantonaler Ebene festgelegt werden. Das erklärt die Ablehnung des Eingreifens des Bundes durch die CDPE: Nach Ansicht der Konferenz ist die Zusammenarbeit zwischen den Kantonen ausreichend, um in der Primarschule eine zweite Sprache sicherzustellen.
Im Szenario auf der Grundlage der ersten Variante wäre der gemeinsame Bezugspunkt hingegen das Erlernen zweier Sprachen in der Primarschule: einer Landessprache und Englisch zusätzlich zur Muttersprache. Die zweite Variante hätte einen anderen Geltungsbereich: Sie würde als Mindestanforderung eine zweite Landessprache von der Primarstufe bis zum Abschluss der Sekundarstufe I festlegen. Die beiden Annahmen dürfen daher nicht verwechselt werden: Die erste führt zwei in der Primarschule zu erlernende Sprachen auf, die zweite definiert eine Schwelle für eine zweite Landessprache entlang der Schullaufbahn.
Für diejenigen, die die Debatte in einem deutschsprachigen Kanton verfolgen, lautet die konkrete Frage, wann Französisch beginnt: in der Primarschule oder in der Sekundarschule. Für diejenigen, die die eidgenössischen Vorschläge vergleichen, lautet die Frage hingegen, welche Sprachkombination genannt wird und für welchen Abschnitt der Schullaufbahn. Diese Unterscheidung verhindert, der CDPE eine Präferenz zuzuschreiben, die sie nicht geäußert hat, und ein noch in der Vernehmlassung befindliches Projekt als bereits beschlossen darzustellen.
Das Thema bleibt schulischer und institutioneller Natur: Die Quelle enthält keine Zahlen zu Löhnen, Steuern oder Beiträgen. Für eine separate Überprüfung des Familienbudgets kann calcolatore stipendio verwendet werden.
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Wichtige Punkte
So verfolgen Sie das Verfahren bis zum 5. Oktober
Der Entwurf des Bundesrats befindet sich in der Konsultationsphase. Wer die Entwicklung des Sprachunterrichts verfolgen muss, kann die Lektüre des Dossiers in vier Schritte gliedern, die alle mit den von der Quelle genannten Elementen zusammenhängen.
Ein Leseleitfaden in vier Schritten
1. Die betroffene Schulstufe notieren. Der Vergleich betrifft Französisch in der Primarschule und die Möglichkeit, es auf die Sekundarschule zu verschieben. Dies ist die erste Unterscheidung, die beim Lesen eines kantonalen Entscheids beibehalten werden muss.
2. Die genannten Sprachen voneinander trennen. Die Muttersprache, eine zweite Landessprache und Englisch haben in den beiden Varianten unterschiedliche Rollen. Die erste sieht zwei Sprachen in der Primarschule vor, eine Landessprache und Englisch; die zweite nennt als Mindestanforderung eine zweite Landessprache von der Primarschule bis zum Ende der Sekundarstufe I.
3. Die Entscheidungsebene bestimmen. Die CDPE vertritt die Auffassung, dass die Bildung in die Zuständigkeit der Kantone fällt und dass der Unterricht einer zweiten Sprache in der Primarschule durch interkantonale Zusammenarbeit sichergestellt werden kann. Die Konferenz hat jedoch nicht zwischen den beiden Vorschlägen des Bundes gewählt: Jeder Kanton muss zum Projekt Stellung nehmen können.
4. Die Frist des Verfahrens notieren. Die Konsultation zum Entwurf der Regierung wird am 5. Oktober abgeschlossen. Das Datum ermöglicht es, die Ankündigungen richtig einzuordnen: Vor dem Abschluss geht es um einen Vergleich von Varianten, die der Konsultation unterbreitet wurden, und nicht um die Beschreibung einer bereits einheitlichen kantonalen Entscheidung.
Diese Abfolge hilft dabei, die in den deutschsprachigen Kantonen diskutierte Situation mit den beiden Optionen des Bundes zu vergleichen, ohne Zuständigkeiten und Inhalte zu vermischen. Sie hilft auch zu verstehen, warum sich die Position der CDPE von einer Entscheidung über Französisch unterscheidet: Die Konferenz verteidigt die Autonomie und fordert, dass die Kantone Stellung nehmen können, nennt aber nicht, welche Variante zu bevorzugen ist.
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Quelle: rsi.ch
Häufig gestellte Fragen
- Was verteidigt die EDK im Sprachunterricht?
- Die EDK verteidigt die Vorrechte der Kantone im Sprachunterricht. Er hat sich zwischen den beiden Varianten des Bundesrates nicht positioniert und ist der Ansicht, dass jeder Kanton zu dem Entwurf Stellung nehmen kann. Die Konferenz lehnt grundsätzlich die Intervention des Bundes ab und hält sie für unverhältnismäßig und politisch unangebracht. Er argumentiert auch, dass die Kantone weiterhin eine zweite Sprache in der Grundschule durch interkantonale Zusammenarbeit sicherstellen können.
- Welche zwei Varianten wurden in die Konsultation gestellt?
- Die erste Variante zielt darauf ab, das Erlernen von zwei Sprachen in der Grundschule und neben der Muttersprache gesetzlich zu verankern: eine Landessprache und Englisch, wie vom HarmoS-System vorgesehen. Die zweite sieht eine Mindestanforderung vor: Der Unterricht einer zweiten Landessprache von der Grundschule bis zum Ende der Sekundarstufe I. Die EDK hat sich nicht zwischen diesen beiden Hypothesen entschieden.
- Wann endet die Einsichtnahme in das Bundesprojekt?
- Die Vernehmlassung zur Regierungsvorlage wird am 5. Oktober abgeschlossen. Das Projekt betrifft zwei mögliche Regeln für den Sprachunterricht in Schulen. Die EDK vertritt die Auffassung, dass bis zum genannten Stichtag jeder Kanton in der Lage sein muss, sich zu äussern, und hält an ihrer prinzipiellen Ablehnung eines Eingriffs des Bundes fest.
- Welche Kantone werden in der Debatte über Französisch erwähnt?
- Die Quelle nennt Zürich, St. Gallen, Schwyz und Thurgau. Aus diesen Kantonen kommt der Verweis auf die kantonalen Parlamente, die sich dem konsolidierten Französischunterricht in den Grundschulen widersetzt haben und es vorziehen, ihn an die Mittelschulen zu verweisen. Der Text stellt das Thema in einigen deutschsprachigen Kantonen breiter auf.
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