Was beklagt der im Grossen Rat eingebrachte Antrag?

Die parteiübergreifende Motion prangert die von der Quelle als «Gesundheitssteuer» bezeichnete italienische Massnahme als Verstoß gegen Artikel 9 des Grenzbesteuerungsabkommens an. Gemäss der angeführten Formulierung würde dieserArtikel das ausschliessliche Recht der Schweiz vorsehen, die Arbeitseinkommen der «alten Grenzgänger» zu besteuern. Die Quelle gibt weder den vollständigen Wortlaut des Antrags noch weitere Anwendungsdetails an.

Auf wen bezieht sich der Verweis auf Artikel 9?

Der Verweis bezieht sich auf die „alten Grenzgänger“, ein Begriff, der in der Quelle verwendet wird, um die in Artikel 9 betrachtete Einkommensgruppe zu bezeichnen. Die Nachricht dehnt die Formulierung nicht explizit auf alle Grenzgänger aus und erklärt nicht die Kriterien, nach denen die Kategorien unterschieden werden. Im vorliegenden Text ist dies der einzige subjektive Umfang, der für die Anfechtung angegeben ist.

Hat das Tessin die Restaurationen bereits blockiert?

Der vorhandene Text dokumentiert keine bereits erfolgte Sperrung. Der Titel berichtet, dass das Tessin mit der Sperrung von Rückerstattungen droht, aber die Nachricht gibt kein Datum, eine Prozedur, Bedingungen oder einen Kalender an. Die ausdrücklich genannte Tatsache ist die Einreichung des parteiübergreifenden Antrags im Grossen Rat, begleitet von der Beschwerde gegen die italienische Maßnahme als Verstoß gegen Artikel 9.

Welche Termine ergeben sich für den neuen Deal?

Nach dem geprüften Domänenverweis wurde die Neue Frontalieri-Vereinbarung am 23. Dezember 2020 unterzeichnet und trat am 1. Januar 2024 in Kraft. Die Quelle der Meldung über die Motion gibt diese Daten nicht an: Im verfügbaren Text wird das Abkommen durch Artikel 9 und den Verweis auf die «alten Grenzgänger» abgerufen.

Wie sind alte und neue Grenzgänger zu unterscheiden?

Die verifizierte Domänenreferenz gibt als «alte Grenzgänger» diejenigen an, die bereits vor dem 17. Juli 2023 «alte Grenzgänger» waren. Für sie gibt er eine Befreiung von 7'500 Euro in der Übergangsregelung 2024-2033 an; für neue Grenzgänger gibt er einen Freibetrag von 10'000 Euro an. Die Quellenformulierung zur Besteuerung betrifft aber die «alten Grenzgänger».

Motion im Tessin gegen die Gesundheitssteuer

Di Marco Ferrari · Veröffentlicht am 28 Oktober 2026

Illustratives Bild zum Thema des Artikels

Interparteiliche Motion im Grossen Rat eingereicht Die italienische Massnahme wird im Hinblick auf Artikel 9 beanstandet Das Tessin droht mit der Blockierung der Rückvergütungen Gegenstand

Kontext

Kurzfassung

Interparteiliche Motion im Grossen Rat eingereicht
Die italienische Massnahme wird in Artikel 9 angefochten
Tessin droht mit Sperrung der Rückerstattungen

Kernthemen

Gegenstand: die sogenannte 'Gesundheitssteuer'
Ort: Grosser Rat
Bezugsnorm: Artikel 9 des Abkommens zur Besteuerung von Grenzgängern
Zielgruppe: 'alte Grenzgänger'
Angezeigtes Vorgehen: Drohung mit Sperrung der Rückerstattungen

In den letzten Tagen ist die sogenannte 'Gesundheitssteuer' auch im Kanton Tessin wieder in den öffentlichen Diskurs zurückgekehrt. Die Quelle berichtet, dass im Grossen Rat eine interparteiliche Motion zu der italienischen Massnahme eingereicht wurde.

Der von der Motion angesprochene Punkt betrifft die Beziehung zum Abkommen zur Besteuerung von Grenzgängern. Laut der von der Quelle gemeldeten Beschwerde verstösst die italienische Massnahme gegen Artikel 9 desselben Abkommens. Die Anfechtung wird somit auf eine spezifische Norm und die Bestimmung zum Besteuerungsrecht von Arbeitseinkommen zurückgeführt.

Der Umfang der Anfechtung

Gemäss dem verfügbaren Text gewährt Artikel 9 der Schweiz ausschliesslich das Recht, die Arbeitseinkommen der 'alten Grenzgänger' zu besteuern. Die Präzisierung der Zielgruppe ist ein zentraler Teil der Nachricht: Die Quelle stellt den Satz nicht als pauschal auf jeden Grenzgänger bezogen dar und beschreibt keine anderen Kategorien.

Der Titel koppelt an die Motion eine Drohung des Tessins mit der Sperrung der Rückerstattungen. Im Text sind kein Datum, kein Verfahren und keine Bedingungen für eine mögliche Sperrung angegeben. Die Nachricht dokumentiert daher die Einreichung der Motion und die von ihr geäußerte Position; sie dokumentiert keine bereits erfolgte Sperrung.

Operative Details

Was sich aus der Quelle sagen lässt

Die Meldung ermöglicht es, drei Ebenen zu unterscheiden, die nicht miteinander vermischt werden sollten. Die erste ist die politische Tatsache: Im Grossen Rat wurde eine interparteiliche Motion eingereicht. Die zweite betrifft den Vorwurf: Der Quelle zufolge soll die italienische Massnahme im Widerspruch zu Artikel 9 des Abkommens über die Besteuerung der Grenzgänger stehen. Die dritte ist die im Titel angedeutete Entwicklung, nämlich die Drohung, die Rückvergütungen zu blockieren. Die Quelle stellt sie in denselben Zusammenhang, berichtet jedoch nicht über ein späteres Ergebnis der Motion.

Table 1: Ebene
Ebene	Wiedergegebene Information
Massnahme	Die sogenannte «Gesundheitssteuer»
Norm	Artikel 9 des Abkommens über die Besteuerung der Grenzgänger
Einkommen	Arbeitseinkommen der «alten Grenzgänger»
Reaktion	Drohung mit der Blockierung der Rückvergütungen

Nicht zu vermischende Begriffe

Der Text spricht vom Recht, Arbeitseinkommen zu besteuern, nennt jedoch weder Steuersätze, Beträge, Fristen noch Erhebungsmodalitäten. Er beschreibt auch nicht die Funktionsweise der Quellensteuer oder der Doppelbesteuerung. Diese Begriffe können für das Steuerthema der Grenzgänger relevant sein, werden in der Quelle jedoch nicht ausgeführt und erlauben keine Berechnung für einen einzelnen Grenzgänger.

Die gleiche Vorsicht gilt für den Titel: «droht mit der Blockierung» signalisiert eine Position oder eine mögliche Entwicklung, beweist aber nicht, dass die Rückvergütungen bereits ausgesetzt wurden. Im verfügbaren Material finden sich weder eine endgültige Entscheidung noch ein Zeitplan oder eine bereits eingetretene Wirkung.

Wichtige Punkte

Der zeitliche Bezug und die Kategorien

Gemäß der überprüften Domänenreferenz wurde das Neue Grenzgängerabkommen am 23. Dezember 2020 unterzeichnet und ist seit dem 1. Januar 2024 in Kraft. Der Quellentext enthält jedoch keine Datumsangaben und beschränkt sich auf einen Verweis auf das Abkommen über die Besteuerung der Grenzgänger. Dieser zeitliche Bezug belegt den behaupteten Verstoß für sich genommen nicht.

Derselbe Verweis unterscheidet zwischen den «alten Grenzgängern», die bereits vor dem 17. Juli 2023 als solche galten, und den neuen Grenzgängern. Für Erstere nennt er im Übergangsregime 2024-2033 eine Steuerbefreiung von 7'500 Euro; für die neuen Grenzgänger nennt er einen Freibetrag von 10'000 Euro. Die Unterscheidung ist beizubehalten: Die Formulierung der Quelle bezieht sich auf die Arbeitseinkünfte der «alten Grenzgänger».

Was undokumentiert bleibt

Die Nachricht gibt den vollständigen Text der Motion nicht wieder, nennt die unterzeichnenden Parteien nicht und erklärt nicht, welche Passage der italienischen Maßnahme den beanstandeten Verstoß stützen soll. Sie nennt außerdem weder Steuerbeträge noch Zahlungsmodalitäten oder bereits getroffene Entscheidungen über die Rückerstattungen.

Der Text geht außerdem nicht auf AVS, LPP oder KVG ein. Er liefert daher keine Angaben zur Vorsorge oder Krankenversicherung: Dokumentiert bleiben die Motion im Kanton Tessin und der Verweis auf das Abkommen.

Quelle: ocst.ch

Häufig gestellte Fragen

Was beklagt der im Grossen Rat eingebrachte Antrag?: Die parteiübergreifende Motion prangert die von der Quelle als «Gesundheitssteuer» bezeichnete italienische Massnahme als Verstoß gegen Artikel 9 des Grenzbesteuerungsabkommens an. Gemäss der angeführten Formulierung würde dieserArtikel das ausschliessliche Recht der Schweiz vorsehen, die Arbeitseinkommen der «alten Grenzgänger» zu besteuern. Die Quelle gibt weder den vollständigen Wortlaut des Antrags noch weitere Anwendungsdetails an.
Auf wen bezieht sich der Verweis auf Artikel 9?: Der Verweis bezieht sich auf die „alten Grenzgänger“, ein Begriff, der in der Quelle verwendet wird, um die in Artikel 9 betrachtete Einkommensgruppe zu bezeichnen. Die Nachricht dehnt die Formulierung nicht explizit auf alle Grenzgänger aus und erklärt nicht die Kriterien, nach denen die Kategorien unterschieden werden. Im vorliegenden Text ist dies der einzige subjektive Umfang, der für die Anfechtung angegeben ist.
Hat das Tessin die Restaurationen bereits blockiert?: Der vorhandene Text dokumentiert keine bereits erfolgte Sperrung. Der Titel berichtet, dass das Tessin mit der Sperrung von Rückerstattungen droht, aber die Nachricht gibt kein Datum, eine Prozedur, Bedingungen oder einen Kalender an. Die ausdrücklich genannte Tatsache ist die Einreichung des parteiübergreifenden Antrags im Grossen Rat, begleitet von der Beschwerde gegen die italienische Maßnahme als Verstoß gegen Artikel 9.
Welche Termine ergeben sich für den neuen Deal?: Nach dem geprüften Domänenverweis wurde die Neue Frontalieri-Vereinbarung am 23. Dezember 2020 unterzeichnet und trat am 1. Januar 2024 in Kraft. Die Quelle der Meldung über die Motion gibt diese Daten nicht an: Im verfügbaren Text wird das Abkommen durch Artikel 9 und den Verweis auf die «alten Grenzgänger» abgerufen.
Wie sind alte und neue Grenzgänger zu unterscheiden?: Die verifizierte Domänenreferenz gibt als «alte Grenzgänger» diejenigen an, die bereits vor dem 17. Juli 2023 «alte Grenzgänger» waren. Für sie gibt er eine Befreiung von 7'500 Euro in der Übergangsregelung 2024-2033 an; für neue Grenzgänger gibt er einen Freibetrag von 10'000 Euro an. Die Quellenformulierung zur Besteuerung betrifft aber die «alten Grenzgänger».