Strage Parlamento Zugo: 25 anni e la sicurezza svizzera

Contesto

In breve

• 27 settembre 2001: 14 morti nel Parlamento di Zugo
• Friedrich Leibacher sparò 91 colpi in 2 minuti e 34 secondi
• Tre consiglieri di Stato e 11 deputati furono uccisi
• La strage cambiò la protezione dei parlamenti svizzeri

Fatti chiave

• Data → 27 settembre 2001
• Luogo → aula del Gran Consiglio di Zugo
• Autore → Friedrich Leibacher
• Vittime → 14 persone
• Feriti → 15 persone
• Colpi sparati → 91
• Durata dell’attacco → 2 minuti e 34 secondi
• Primo soccorso → 10.45

Il 27 settembre 2001, poco dopo le 10.30, un uomo armato entrò nell’aula del Parlamento di Zugo mentre erano riuniti 80 gran consiglieri e l’intero governo cantonale. Nel giro di due minuti e 34 secondi, Friedrich Leibacher sparò 91 colpi, uccise 14 persone e ne ferì altre 15, prima di togliersi la vita.

L’irruzione nel Palazzo del Governo

Leibacher aveva 57 anni, era cittadino svizzero, non aveva un lavoro regolare ed era stato più volte confrontato a problemi giudiziari. Secondo la ricostruzione, agì per odio verso le autorità cantonali, dopo avere pianificato da solo e con largo anticipo. Quel mattino si presentò al Palazzo del Governo con un giubbotto da poliziotto confezionato da lui stesso e un berretto con lo stemma cantonale. Entrò indisturbato nell’aula del Gran Consiglio, dove la seduta era in corso.

Portava un fucile d’assalto in dotazione all’esercito svizzero, un fucile a pompa, una pistola, un revolver e una bomba artigianale. La fonte precisa che tutte le armi erano state acquistate legalmente. Leibacher aprì il fuoco urlando insulti contro le autorità; i deputati cercarono riparo sotto i banchi e durante l’attacco fece esplodere anche l’ordigno.

L’allarme scattò alle 10.35. I primi soccorsi arrivarono dieci minuti più tardi, alle 10.45. Sul posto furono mobilitati 14 ambulanze, due elicotteri della Rega, un centinaio di agenti e 240 pompieri.

La testimonianza di Heinz Tännler

Heinz Tännler, esponente dell’UDC e oggi direttore delle finanze del canton Zugo, allora sedeva vicino alla porta d’ingresso. È l’unico membro del governo o del Parlamento ancora in carica ad aver vissuto l’attentato. Quando Leibacher irruppe nella sala, Tännler si gettò sotto un banco. Accanto a lui c’era il deputato liberale radicale Martin Döbeli, ferito gravemente alla testa. Tännler ha raccontato di non aver potuto aiutarlo. Döbeli morì in elicottero durante il trasporto in ospedale; Tännler riportò invece ferite leggere.

«Non sono una persona ansiosa. Ma quel giorno ebbi paura. Paura di morire», ha raccontato Tännler all’agenzia Keystone-ATS.

Il presidente della Confederazione Moritz Leuenberger parlò di un’ora di sgomento. A Berna, il presidente del Consiglio nazionale, lo zughese Peter Hess, interruppe in anticipo la seduta e le bandiere sul Palazzo federale furono messe a mezz’asta. Il 1° ottobre, giorno della commemorazione a Zugo, la Svizzera osservò un minuto di silenzio; tacquero anche le radio e le televisioni della SSR. A 25 anni di distanza, l’attentato resta il più grave della storia svizzera.

Dettagli operativi

Sicurezza dei parlamenti: il prima e il dopo

L’attentato di Zugo ha prodotto un cambiamento leggibile nei luoghi dove si riuniscono i rappresentanti eletti. La fonte descrive un prima e un dopo: già quel giorno diversi cantoni rafforzarono i controlli; in seguito arrivarono varchi di sicurezza, pulsanti d’allarme e telecamere. La strage non rimase confinata all’emergenza locale, ma modificò la protezione dei parlamenti svizzeri.

Dal Palazzo federale ai Cantoni

Il confronto più netto riguarda Palazzo federale. Prima dell’attentato era accessibile liberamente. In seguito furono installati metal detector e introdotto il controllo dei bagagli. Ancora oggi circa 100’000 visitatori annui devono identificarsi e sottoporsi a un controllo. L’ingresso comprende quindi un’identificazione e un controllo dei bagagli.

Nei cantoni la risposta non fu uniforme. Solo Appenzello Interno, tra quelli indicati dalla fonte, non ritenne necessario intervenire. Le misure elencate — varchi, pulsanti d’allarme e telecamere — mostrano una direzione comune: controllare gli accessi, segnalare un pericolo e sorvegliare gli spazi. Il dettaglio delle misure, però, dipende dalle scelte cantonali.

Zugo e la gestione delle minacce

A Zugo, per i tre anni successivi alla strage, il Gran Consiglio si riunì in un edificio protetto della polizia. Tornò poi nell’aula rinnovata, con nuovi arredi e controlli all’accesso. La riapertura fu quindi accompagnata da una modifica dello spazio e delle modalità di ingresso.

Dal 2013 la maggior parte dei cantoni si è dotata di un sistema di gestione delle minacce, per individuare per tempo le persone potenzialmente pericolose. Zugo non dispone ancora di questo sistema: una modifica della legge sulla polizia che lo introdurrebbe è in consultazione. Il dossier resta così aperto sul passaggio dai controlli fisici alla valutazione anticipata delle minacce.

Per il pubblico, l’effetto concreto è la distinzione tra accesso libero e accesso regolato. Al Palazzo federale valgono identificazione e controllo dei bagagli; a Zugo il ritorno nell’aula è stato collegato a nuovi controlli; nei cantoni i sistemi di gestione delle minacce non sono presenti ovunque nello stesso modo. La fonte documenta quindi un modello di sicurezza costruito dopo il 27 settembre 2001.

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Punti chiave

Cosa controllare prima di recarsi in un parlamento

La fonte permette di ricavare una sequenza pratica per chi deve visitare un edificio parlamentare o seguire l’evoluzione delle regole cantonali. Non si tratta di una procedura identica in tutta la Svizzera: le misure sono cambiate nel tempo e i cantoni hanno compiuto scelte diverse. I passaggi riportano gli elementi indicati per Palazzo federale e Zugo.

Quattro passaggi utili

1. Individuare la sede. Se la destinazione è Palazzo federale, considerare che l’edificio, un tempo accessibile liberamente, oggi prevede identificazione e controllo dei bagagli per i visitatori. La fonte indica circa 100’000 visitatori annui sottoposti a queste verifiche.

2. Prepararsi al controllo d’ingresso. Per Palazzo federale, identificarsi e sottoporsi al controllo dei bagagli sono parte dell’accesso descritto. Nei parlamenti cantonali possono inoltre essere presenti varchi di sicurezza, pulsanti d’allarme e telecamere, strumenti introdotti dopo la strage.

3. Distinguere la situazione di Zugo. Il Gran Consiglio si riunì per tre anni in un edificio protetto della polizia e poi tornò nell’aula rinnovata, con nuovi arredi e controlli d’accesso. Chi segue il cantone deve separare la sede protetta usata nell’emergenza dalla successiva aula rinnovata.

4. Seguire il dossier legislativo. Dal 2013 la maggior parte dei cantoni dispone di un sistema di gestione delle minacce. Zugo non lo ha ancora; la modifica della legge sulla polizia che dovrebbe introdurlo è in consultazione. Per il lettore, il passaggio operativo è distinguere tra il sistema già presente nella maggior parte dei cantoni e la proposta ancora in consultazione a Zugo.

Questa lettura evita di confondere tre piani: le misure fisiche all’ingresso, la protezione temporanea della sede e il sistema di gestione delle minacce. Il primo riguarda metal detector, bagagli e identificazione al Palazzo federale; il secondo riguarda il trasferimento temporaneo del Gran Consiglio di Zugo; il terzo riguarda l’individuazione anticipata di persone potenzialmente pericolose. Sono elementi diversi, anche se appartengono alla stessa evoluzione della sicurezza parlamentare.

Quando si legge un aggiornamento cantonale, il criterio operativo è cercare quale dei tre piani viene modificato. A Zugo, il ritorno nell’aula rinnovata riguarda la sede; la modifica della legge sulla polizia riguarda il sistema di gestione delle minacce. Al Palazzo federale, metal detector, bagagli e identificazione riguardano l’accesso. Questa distinzione permette di non scambiare una misura fisica con una proposta legislativa.

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Fonte: rsi.ch