Sessione autunnale: via a Mercosur, Lex UBS e Bilaterali III

Contesto

In breve

• Il Consiglio degli Stati approva i decreti sui Bilaterali III
• Bilaterali III: voto obbligatorio e doppia maggioranza
• Lex UBS: copertura CET1 del 90% per UBS
• IVA alberghiera al 3,8% fino al 2031

Fatti chiave

• Sessione → autunnale, chiusa con le votazioni finali
• Bilaterali III → voto obbligatorio e doppia maggioranza di popolo e Cantoni
• Lex UBS → copertura UBS del 90% con capitale CET1
• IVA alberghiera → aliquota ridotta del 3,8% fino al 2031
• Mercosur → Argentina, Brasile, Paraguay e Uruguay

Dopo 24 ore di dibattiti distribuite su sei giorni, le Camere federali hanno chiuso oggi la sessione autunnale con le votazioni finali. ATS segnala tra i dossier approvati la tavola rotonda per Crans-Montana, l'accordo con il Mercosur e il passaggio sui cosiddetti Bilaterali III.

Il Consiglio degli Stati ha approvato tutti i decreti federali del pacchetto di accordi con l'UE. La decisione più rilevante riguarda il voto obbligatorio sui Bilaterali III: servirà la doppia maggioranza di popolo e Cantoni. Il dossier passa ora al Consiglio nazionale, che deve ancora esprimersi.

Banche, IVA e accordi commerciali

Il progetto noto come Lex UBS, invece, è stato avviato ma non concluso. La Camera dei Cantoni ha deciso, malgrado l'opposizione di UBS, che la banca dovrà garantire una copertura del 90% con capitale di base di prima classe, il CET1, per le partecipazioni estere delle banche sistemiche.

Restano aperti anche i passaggi sull'IVA. Gli Stati hanno proposto un aumento di 0,2 punti percentuali per finanziare l'esercito, fino al 2045, ma la misura deve ancora essere confermata dall'altra camera. Le due camere hanno invece deciso di prorogare fino al 2031 l'aliquota ridotta per il settore alberghiero, attualmente al 3,8%.

Sul commercio estero, il Parlamento ha adottato l'accordo di libero scambio tra gli Stati dell'AELS, Svizzera compresa, e il Mercosur, formato da Argentina, Brasile, Paraguay e Uruguay. Organizzazioni della società civile attive nella tutela dell'ambiente e dei diritti umani hanno già annunciato il referendum.

Per Crans-Montana, le Camere hanno trovato un accordo sulla legge che autorizza la Confederazione a partecipare con 20 milioni di franchi alla tavola rotonda istituita dopo l'incendio di Capodanno. Il contributo di solidarietà di 50'000 franchi per ogni vittima, in un rogo con 41 morti e oltre cento feriti, era già stato adottato in marzo.

Dettagli operativi

Lettura pratica dei dossier

Non tutti i via libera hanno lo stesso peso procedurale. Per seguire la sessione, conviene distinguere tra decisioni adottate dalle due camere, proposte ancora in attesa e dossier esposti al voto popolare. La distinzione indica cosa è già deciso e cosa resta da seguire.

Una mappa dello stato dei provvedimenti

Il voto obbligatorio sui Bilaterali III rende la fase parlamentare solo uno degli snodi: il Consiglio nazionale deve ancora esprimersi e la decisione finale richiederà la doppia maggioranza di popolo e Cantoni. Per chi segue la politica federale, il passaggio parlamentare e la consultazione popolare sono quindi due momenti distinti.

Il Mercosur segue un percorso diverso. Il Parlamento ha adottato l'accordo, ma organizzazioni della società civile hanno annunciato il referendum e la fonte indica che l'ultima parola dovrebbe spettare al popolo. L'adozione parlamentare non coincide dunque con la chiusura del dossier.

Sul fronte dell'IVA, i due incarti non vanno messi nella stessa casella. L'aumento di 0,2 punti per finanziare l'esercito resta la proposta degli Stati e attende l'altra camera. La proroga dell'aliquota ridotta alberghiera, invece, è stata decisa da entrambi i rami del Parlamento, con orizzonte 2031. Per il settore alberghiero, la differenza tra un passaggio aperto e una proroga adottata è concreta.

Per le banche, la fonte colloca Lex UBS tra i progetti non conclusi: il 90% è la copertura decisa dal Consiglio degli Stati. Questa distinzione evita di confondere la decisione di una camera con la chiusura del dossier. Per il capitolo bancario, il lettore può affiancare questa verifica ai conti bancari in Svizzera.

La revisione della TTPCP offre infine un confronto temporale netto: dal 2031 anche i camion elettrici saranno assoggettati al balzello, mentre oggi il 90% dei veicoli pesanti rientra nella categoria meno costosa. Per chi opera nel trasporto, la sessione consegna una data futura e una fotografia del sistema attuale.

Tool utili per massimizzare il netto

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Punti chiave

Cosa controllare ora

Per seguire i dossier senza confondere approvazioni, proposte e referendum, il monitoraggio può essere organizzato in cinque controlli.

Cinque controlli operativi

1. Bilaterali III. Segna come prossimo snodo il Consiglio nazionale. La decisione richiederà poi la doppia maggioranza di popolo e Cantoni: il voto degli Stati non chiude da solo il percorso.

2. Mercosur. Tieni separati l'accordo adottato dal Parlamento e il referendum già annunciato da organizzazioni della società civile. La fonte indica che l'ultima parola dovrebbe spettare al popolo.

3. IVA. Nel settore alberghiero annota la proroga dell'aliquota ridotta del 3,8% fino al 2031. Per il finanziamento dell'esercito, considera invece lo 0,2 fino al 2045 come proposta degli Stati che attende l'altra camera.

4. TTPCP. Se segui il trasporto pesante, registra il 2031 come anno in cui anche i camion elettrici saranno assoggettati al balzello e confrontalo con il dato attuale del 90% dei veicoli nella categoria meno costosa.

5. Indennità. Per i quadri dell'Amministrazione federale e delle aziende parastatali, distingui il divieto di versamento dalle disdette non imputabili al dipendente, come una riorganizzazione.

Il calendario offre un ulteriore punto di riferimento: la sessione invernale si terrà dal 30 novembre al 18 dicembre. Per le future crisi, il punto da verificare sarà la motivazione dettagliata che il Consiglio federale dovrà fornire per ogni ricorso al diritto di necessità, decisione presa dopo le esperienze della pandemia e la recente crisi di UBS.

Nel frattempo, la revisione della legge sugli impianti elettrici, quella sull'approvvigionamento elettrico, l'abolizione della prescrizione per il reato di assassinio, la proroga dell'assunzione facilitata di medici, la modifica della sorveglianza degli assicuratori e la revisione parziale della legge sul Tribunale federale risultano tra gli oggetti approvati.

Per gli acquisti di pellicce, il controllo pratico è al momento dell'acquisto: pelliccerie, negozi di abbigliamento e rivenditori online svizzeri dovranno indicare il metodo di produzione e fornire la prova che non siano state inflitte sofferenze agli animali. Sul foie gras, il controprogetto punta invece sull'etichettatura e sulla riduzione delle vendite.

Per leggere l'impatto dei dossier IVA e dei costi quotidiani, consulta il costo della vita in Svizzera. Per collegare le decisioni al proprio reddito, usa il calcolatore stipendio.

Fonte: swissinfo.ch