Omologazione fitosanitari: piano per azzerare l'arretrato entro il 2032 (guida frontaliere)

Contesto

In breve

• Il Consiglio federale fissa il 2032 per le domande pendenti
• Le pratiche arretrate sono scese da oltre 700 a circa 525
• Dal 2028 aumenteranno le tasse di omologazione
• Il piano prevede circa 18 milioni di franchi entro il 2032

Fatti chiave

• Data → 25 settembre 2026
• Luogo → Berna
• Autorità coinvolte → USAV, UFAM, UFAG, SECO
• Obiettivo → tutte le domande pendenti evase entro il 2032
• Credito suppletivo 2027 → 2,8 milioni di franchi
• Copertura dei costi → dal 15% verso circa il 50%
• Termine per la modifica dell'ordinanza → fine 2027

Decisione federale

A Berna, il 25 settembre 2026, il Consiglio federale ha deciso che tutte le domande di omologazione pendenti per i prodotti fitosanitari siano evase entro sei anni. Il termine indicato nella comunicazione è il 2032. La misura interviene su una procedura federale che precede l'immissione sul mercato: ogni prodotto deve essere omologato dalla Confederazione, che verifica l'efficacia e i rischi per gli esseri umani e l'ambiente.

Il dossier riguarda direttamente gli agricoltori, che hanno bisogno di prodotti efficaci e sicuri per proteggere le piante coltivate da parassiti o infestazioni fungine. Le verifiche sono scientifiche, ma complesse. Con risorse di personale limitate, il numero delle domande in sospeso è aumentato per diversi anni e i tempi di attesa hanno ritardato soprattutto l'immissione sul mercato di prodotti fitosanitari moderni.

Le autorità coinvolte

Presso l'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria, l'Ufficio federale dell'ambiente UFAM, l'Ufficio federale dell'agricoltura UFAG e la Segreteria di Stato dell'economia SECO risultano pendenti diverse centinaia di domande. L'Amministrazione federale ha ridotto l'arretrato da oltre 700 a circa 525 domande, ma il Consiglio federale ritiene che il ritmo non sia ancora sufficiente.

La decisione prevede più risorse di personale, un'ulteriore digitalizzazione della procedura, informazioni migliori per i richiedenti sullo stato delle pratiche e meno interfacce tra gli uffici. L'obiettivo è rendere l'iter più efficiente e orientato al cliente, colmando anche le lacune create quando per determinati organismi nocivi non esistono più prodotti disponibili sul mercato.

Il piano prevede circa 18 milioni di franchi entro il 2032 presso USAV e UFAG: 16 milioni per USAV e 2 milioni per UFAG. Il finanziamento è garantito dal processo ordinario di preventivazione. Per il 2027, i due uffici presenteranno al Parlamento una richiesta di credito suppletivo di 2,8 milioni. Dal 2028, le risorse necessarie dovranno essere compensate con un aumento delle tasse di omologazione. Il DFI dovrà presentare al Consiglio federale, entro la fine del 2027, una modifica dell'ordinanza sulle tasse.

Dettagli operativi

Analisi pratica: cosa cambia

Il valore pratico del provvedimento si vede su due piani. Per gli agricoltori, il problema descritto non è solo l'attesa: oggi vengono concesse omologazioni d'emergenza per prodotti più vecchi, mentre i sostituti moderni sono ancora in fase di omologazione. Per alcuni organismi nocivi non risultano più prodotti disponibili. Smaltire l'arretrato è quindi collegato alle lacune di disponibilità, senza garantire l'omologazione di un prodotto specifico.

Quattro indicatori da leggere insieme

Per chi presenta una domanda, la differenza più netta riguarda il finanziamento. La copertura attuale è solo di circa il 15 per cento dei costi; il Consiglio federale vuole avvicinarla al livello di circa il 50 per cento delle autorizzazioni dell'UE. L'aumento delle tasse è annunciato dal 2028. La fonte non indica una tariffa per singola domanda: non è quindi possibile calcolare l'importo dovuto da un richiedente.

Il calendario finanziario va separato dalla pratica individuale. I circa 18 milioni di franchi entro il 2032 riguardano gli investimenti presso USAV e UFAG, mentre i 2,8 milioni per il 2027 sono una richiesta di credito suppletivo che i due uffici presenteranno al Parlamento. Nessuno dei due importi è indicato come tassa per una singola domanda. Per un quadro di reddito personale, il calcolatore stipendio non può trasformare queste cifre in un addebito individuale.

Le misure organizzative hanno la stessa logica: più digitalizzazione, meno interfacce e informazioni migliori sullo stato di avanzamento dovrebbero rendere più leggibile il percorso per i richiedenti. Il comunicato non indica però un calendario per ogni pratica, né l'esito di una singola domanda. L'obiettivo del 2032 riguarda l'insieme delle domande pendenti. Il testo non quantifica neppure un effetto sul costo della vita in Svizzera.

Tool consigliati

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Punti chiave

Come seguire il percorso

La fonte consente di costruire una sequenza operativa basata sulle scadenze indicate, ma non descrive moduli, documenti o un portale per le domande. Per questo il lettore può seguire il calendario della decisione senza aggiungere passaggi amministrativi non annunciati.

Cinque passaggi per richiedenti e operatori

1. Se esiste una domanda di omologazione ancora pendente, considerarla dentro l'arretrato che il Consiglio federale vuole evadere entro il 2032. Il comunicato non indica una graduatoria né un termine individuale.

2. Per il 2027, distinguere la richiesta di credito suppletivo dalla procedura di omologazione: USAV e UFAG presenteranno al Parlamento una richiesta complessiva di 2,8 milioni di franchi.

3. Entro la fine del 2027, seguire il passaggio previsto per il DFI, che dovrà sottoporre al Consiglio federale la modifica dell'ordinanza sulle tasse. La proposta riguarda il grado di copertura dei costi, oggi intorno al 15 per cento.

4. Dal 2028, considerare l'aumento delle tasse di omologazione annunciato per compensare le risorse necessarie. La fonte non specifica l'importo della singola tassa, quindi non consente un preventivo più preciso.

5. Usare il 2032 come orizzonte della misura complessiva. Nel percorso, l'Amministrazione federale dovrà rafforzare il personale, digitalizzare ulteriormente la procedura, informare meglio i richiedenti sullo stato delle pratiche e ridurre le interfacce tra gli uffici.

Per gli agricoltori, la lettura operativa resta legata alla disponibilità dei prodotti: il comunicato segnala che per alcuni organismi nocivi non esistono più prodotti sul mercato e che le autorizzazioni d'emergenza riguardano prodotti più vecchi. Non viene indicato quale prodotto sarà omologato, né quando una specifica domanda riceverà una decisione. Questa distinzione evita di presentare il 2032 come una garanzia su ogni singolo esito.

Per i richiedenti, le informazioni più concrete annunciate sono il futuro miglioramento dello stato di avanzamento e la riduzione dei passaggi tra uffici. Mancano invece nel testo indicazioni su moduli, canali digitali, documenti richiesti o ufficio responsabile di una pratica singola. Il riferimento utilizzabile è quindi il calendario federale: 2027 per il credito e l'ordinanza sulle tasse, 2028 per il finanziamento tramite tasse, 2032 per l'obiettivo di evasione.

Per verificare il proprio quadro di reddito, usa il calcolatore stipendio

Fonte: admin.ch